关于南溪县发展榨菜产业的思考_榨菜业发展
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关于南溪县发展榨菜产业的思考 南溪县人民政府副县长 潘伯根
近年来，南溪县不断加快城市化、工业化进程，征用了大量土地，蔬菜老区耕地面积也逐年减少，传统的农业种植模式已不能起到助农增收的作用，已不能适应日趋现代化时代的发展需要。如何提高蔬菜复种指数，如何提高农民经济收入，已是摆在我县当前农业经济发展亟待解决的问题。笔者曾对我县蔬菜产业进行了深入调研，发现县域自然条件非常适宜种植高品质榨菜。同时，发达地区的榨菜种植正在逐渐萎缩，榨菜加工企业正在寻找独特资源优势和低劳动力成本优势的迁移地，我县发展榨菜产业面临良好的发展机遇，为此，笔者认为在新时期里，我县要抢抓历史机遇，发挥本地优势，用工业的理念谋划农业，依托龙头企业发展榨菜产业，把农业作为第一车间，实现工农互动，强力推进榨菜产业化经营，逐渐成为以盐渍为主的传统特色蔬菜加工链承接地。
一、南溪县发展榨菜产业的优势分析
——地理优势。南溪县位于四川南缘丘陵河谷地带，地处川南重镇宜宾、泸州、自贡三市“品”字型中心区域，因长江上游河道横穿县境而享有“万里长江第一县”之美誉，区位优势明显，水、陆交通方便，适宜大规模榨菜生产和运销。我县历史悠久，人杰地灵，是一个传统的农业县，全县辖9镇6乡，214个自然村，1621个社。幅员面积704平方公里，目前实有耕地26.85万亩，其中水田20.46万亩，旱地6.39万亩。2007年全县总人口41万人，其中农村人口34万人，农村劳动力 21 万，拥有大规模发展榨菜产业的广阔土地和低廉劳动力资源。
——自然优势。南溪县全年光照充足，降水充沛，气候温和，冬暧春早，有大量沙溪庙组发育的土壤及小流域冲积土，无论是土壤肥力还是气候条件，南溪县都符合适合榨菜生长要求。而且我县近十年来投入大量物力、人力、财力，实施了农业综合开发、水保等项目，极大地改善农业基础生产条件，全县蔬菜产业迅速发展，实现了布局区域化、种植规模化、生产设施化、质量标准化、排灌渠系化、营销专业化的“六化”格局，为大规模化种植高品质榨菜打下了坚实的基础。
——技术优势。南溪县在川中南地区率先建设以“菜—稻—菜”水旱轮作为主要栽培模式的无公害蔬菜生产基地。制定了《南溪县无公害蔬菜生产技术规程》，在蔬菜生产基地禁止使用高毒高残留农药，限制农药用量，推广使用生物农药，增施腐熟农家有机肥，限制化肥用量，严格使用清洁水源，推广普及抗病优良品种。大大提升了南溪蔬菜品质，达到了部、省无公害蔬菜产品质量要求，先后获得和通过了四川省第一批优质蔬菜基地、四川省无公害蔬菜生产示范基地、全国无公害蔬菜生产示范基地和全国标准化蔬菜生产示范区称号和资格认证，先进的蔬菜种植技术有利于我县大规模建设无公害榨菜生产基地。
二、南溪县发展榨菜产业的前景分析
——国内。我国榨菜生产区域主要分布在长江流域的重庆、浙江、四川、湖南、湖北、安徽、江苏以及贵州、山东、江西、福建等省市，尤以重庆、浙江两地的种植和加工规模较大。相关数据表明，近五年来，我国榨菜年产销量呈逐年上升趋势，年平均增长幅度都在7.6%以上，共增长32.4%。分析榨菜产销快速增长的原因，主要有：一是随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，消费观念的变化，对榨菜这种风味独特、食用方便的佐餐食品需求增加；二是榨菜产品质量提高，花色品种增多，促进了消费增长；三是榨菜加工企业加大市场开拓和引导消费的力度，努力拓展内外两个市场，扩大了产品覆盖面。综合考虑上述因素和我国国民经济快速发展对榨菜产业的积极影响，我国榨菜的生产消费在今后一段时期将保持持续增长的势头。特别是低盐榨菜、榨菜软罐头市场前景非常看好，其国内市场年需求量在20万吨以上，增长潜力在10万吨以上。
——国外。我国的榨菜出口具有悠久的历史，目前年出口量约4万吨，产品覆盖范围除日本、东南亚等国家和地区外，欧美、澳洲和非洲市场的拓展加快，世界上人们的消费嗜好正在发生变化，榨菜引起了越来越多的海外消费者的兴趣。据专家估计，我国榨菜今后几年的出口增长潜力为4－5万吨。随着我国加入WTO和经济全球化的影响，市场竞争更加激烈。榨菜作为我国独有资源，在国际市场上无疑具有“独家”生产经营的有利条件；榨菜生产是劳动密集型产业，我国的劳动力价格相对较低，榨菜生产具有低成本低价格的优势，南溪县地处西部，这一优势更加明显；而且南溪县发展其他高品质蔬菜生产已积累了大量的种植经验，可大规模迅速转型投入到榨菜种植生产中。2007年我县从涪陵招商引进榨菜企业1个，试发展榨菜7500亩，产量达到了15000吨，经检测榨菜品质比在重庆地区种植更优，产口更加香脆可口，证明明南溪县发展榨菜产业具有较大潜力。因此，借助我国榨菜素以独特的加工工艺和品质风味闻名于世的品质优势，借助我国榨菜是国际市场所熟知和喜爱传统产品的品牌优势。我县发展榨菜产业，无论是在国内市场还是在国际市场的竞争中，都具有突出的比较优势和良好的市场前景。
三、南溪县发展榨菜产业的对策措施
榨菜生产投资少、见效快，是在稳定粮食生产基础上，增加农民收入的重要产业。我们要坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，以项目为载体，以科技为支撑，加快建立“以工促农、协调发展”的新机制，大力发展经济效益高带动作用强的农业产业，突出设施农业和“一村一品”建设，加快推进农业结构调整和农业产业化进程，促进高效农业和外向农业的快速发展。
（一）加强领导、广泛宣传。为了促进榨菜产业能尽快成为我县新兴的蔬菜支柱产业，首先，县委县政府要成立榨菜产业化发展项目领导组，统一负责榨菜产业化发展的领导、组织、协调、宣传动员、技术保障、资金管理等工作；其次，领导组办公室要设在县农业主管部门，由县农业局局长兼任办公室主任，负责榨菜产业化项目的日常工作。最后，各乡镇和县政府相关部门也要建立健全相应的组织领导机构，利用会议、广播、电视、板报等多种形式和途径，广泛深入地宣传报道榨菜产业的好处，营造出良好的榨菜种植氛围。让广大干部群众充分认识到榨菜产业化有利于提高耕地复种指数与助农增收，有利于加速传统农业向现代农业转变，有利于推动农村经济稳定发展。
（二）引资办厂、税收分成。各乡镇和县政府各部门要在广泛的科学论证和市场调查的基础上，积极引进榨菜加工企业，引导引进的企业相对集中地选址建厂，使产品销售市场、加工企业、生产基地有机结合，相互统一，形成良性的产业链条，以销定产，调动广大菜农的生产积极性。争取在现有榨菜加工企业的基础上，再引进2至3个榨菜加工企业。力争“十一五”规划末，全县榨菜种植面积达10万亩，县域榨菜企业年加工生产能力达22.0万吨以上，产品总产量达15万吨，总产值达3.0亿余元，企业创税达2000.00万余元。实行经济指标分成方式，引资建厂和提供原材料的各乡镇占企业所创产值和税收的80%，厂址所在乡镇占企业所创产值和税收的20%，充分调动各乡镇的主观能动性。
（三）建立协会，搞好服务。为促进全县榨菜产业的发展，协调榨菜基地生产者、榨菜经营者、榨菜加工企业之间的关系，服务于榨菜的生产、加工、销售各环节，由县农业局引导建立由榨菜生产者、经营者、加工企业自愿参加的非盈利性团体组织——“南溪县榨菜产业协会”，各乡镇也要引导成立榨菜产业协会分会。充分发挥协会的优势和作用，积极引导和协调全县榨菜的种植、加工、销售，企业团体互惠互利，规范经营；维护生产者、经营者和企业的合法权益，促进全县榨菜产业的健康发展。为充分保障榨菜加工企业的合法权益，对未与生产基地签订订单种植实行保护价收购的任何单位和个人进入基地进行原材料收购的，由“南溪县榨菜产业协会”按协会章程办理，确保全县榨菜产业的正常发展。
（四）责任到位，强化保障
1、强化组织保障，实行目标管理和领导联系榨菜企业制度。县政府要与项目所在乡镇签订目标管理责任书，项目乡镇也要与村社签订目标管理责任书，切实加强组织，层层落实责任，明确项目任务。县政府将项目完成情况纳入乡镇年终目标考核内容，严格兑现奖惩。同时实行领导联系榨菜企业制度，使我县榨菜生产、加工、销售逐步走上正轨。通过2至3年时间，使我县的榨菜企业能成功创建市级龙头企业1个，省级龙头企业1个，打造成为全县农业产业化的新亮点。
2、强化技术保障，实行榨菜无公害标准化生产。县政府相关部门和项目乡镇要根据榨菜产业化发展的要求，广泛联系上级业务部门和科研单位，掌握榨菜产业化发展的各项关键技术。及时制定相关的技术规范，切实开展技术培训与田间管理指导，大力提倡少施化肥，增施有机肥；严禁使用高毒、高残农药，大力推广农业和生物综合防治技术，提高我县榨菜品质，为企业争创品牌打好基础。对榨菜产业化发展的各阶段，榨菜生长的各生育时段广泛开展相关的技术培训，安排专业技术人员进行田间巡回指导，确保榨菜的产业化发展取得成功并取得良好的示范带动作用。
3、强化资金保障，实行部门协作整合项目资金。县政府有关部门要定点联系项目乡镇，针对本部门和乡镇实际，充分利用本部门的项目、资金和乡镇的自然条件，制定出榨菜的发展规划和具体可行的措施，引导广大农户大力发展榨菜产业，为实现农民增收，企业发展以及为推动新农村建设提供有力的经济保障。
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