形势与政策论文用好网络舆情这把火_网络舆情应对大学论文
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形势与政策结业论文
《用好网络舆情这把“火”》
姓 名：谢桢桢 学 号：20121556 班 级：新闻学01班 指导老师：孙培燕 学校学院：重庆大学新闻学院
摘要
随着移动互联网技术的发展和计算机的普及，网络成为了民意的重要表达途径，网络舆情对政府工作的影响也越来越大。网络舆情对政府工作有积极和消极两方面的影响，政府如何用好网络舆情这把“火”，控制好国内形势，做好每顿“饭”，是关系政府生存发展的重要问题。
关键词：网络舆情；政府工作
网络舆情，是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。[1]网络舆情具有自发性、个人色彩鲜明、非系统化、容易先入为主、涉及面广、传播迅速等特点。
必须注意的是，网络舆论与网络舆情有着很大的区别。李良荣教授提出：“舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。[2]”由此，网络舆论可以定义为：在特定的时间空间里，公众在互联网上对特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。即网络舆论在一定程度上相当于人民群众的共同的、普遍的思想或意愿。网络舆情只有在其聚合形成系统的、统一的意见或态度时，才能转化成为网络舆论，从而对国家政治经济形势、政府管理工作产生影响。
网络舆情像一把火，用得好，能给人们“取暖”，帮助政府做出可口的“饭菜”；用得不好，可能“失火”，烧毁个人内心，也可能烧伤整个国家和社会。网络舆情对国家形势与政策的影响主要有积极和消极两个方面：
一、积极影响主要表现在以下几点：
首先，网络舆情系统为政府与民众之间的交流搭桥铺路，不仅能将民意“上传”，为政府决策提供较准确的、全面的信息作为决策依据，而且能够将政府信息“下达”，保障公民的知情权，提高公民参与监督政府工作的热情；其次，促进政府部门健全畅通警民理解互信沟通渠道和长效机制，进一步加强和改进政府新闻宣传工作，努力加强政府与民众和谐公共关系建设；最后，能为政府舆论引导与舆情控制体系建设积累经验和提供借鉴。
二、消极影响。网络舆情的消极影响可以从它的现状来具体分析，截至2012年12月底，我国网民规模为5.64亿，手机网民规模达4.20亿，全年共计新增网民5090万人。[3]网民数量持续增长的同时，网络话语权实际上却简介在向少数人集合，形成某些“意见领袖”垄断话语权的趋势。如“网络水军”的背后操纵者、新浪微博的“大V”，这些人通过权财或者依靠本身的知名度，使自己成为隐形或显形的意见领袖，作用于网络舆情。与此同时，政府却因为腐败、集权造成了民众情绪的不满，使得公信力下降，很多网民宁可相信个人言论而不相信政府的发言，从而导致流言蜚语增多，为政府管理工作增加困难。一个典型的例子就是周克华在重庆被击毙一事，周被击毙后，网友“陈子河”发帖，怀疑死者可
能是湖南便衣警察。令人意外的是，网上以讹传讹，传为湖南警察陈子河在重庆被误杀。虽然重庆警方严正地声明，周克华DNA和指纹都已经比对准确无误，可在网上还是质疑声占了上风。
另一方面，我国的政治安全和文化安全也因网络舆论这把“火”而处于危险境地。例如西方国家利用网络对我们进行“西化”、“分化”，导致我国网上思想舆论阵地的争夺战日益激烈；再如网络渐渐成为一种政治斗争手段，某些政治人物更趋向于利用网络串联、造谣、煽动，因为在网络上比在现实中更隐蔽。
对于网络舆情的消极影响，我国政府在应对过程中存在一些问题,主要集中在应对主体和应对机制两个方面,在应对主体方面主要表现为缺乏对网络舆情的正确认识、应对网络舆情的管理能力明显不足以及缺乏网络舆情的忧患意识这三个方面；在应对机制方面主要有缺乏研判队伍和舆情引导平台、缺乏有效的监测体系、预警机制以及缺乏必要的预防措施。[4]
因此，如果我国政府想用好网络这把“火”，就应该积极采取措施，从多方面做好网络舆情的应对工作，可以从以下几个方面来考虑：
一、正面应对，抓住主动权。
网民的参与意识和监督意识日益提高，政府提高信息的公开度、执政的透明度也是历史的必然趋势，因此政府官员首先要摆正姿态，转变执政理念，坚持群众观点、群众路线，及时发布官方消息，坦诚面对出现的问题，有错认错，有错必改，从而提升政府公信力，取得对网络舆情的引导主动权。上文提到过的周克华事件就是因为相关部门未能及时公开周克华被击毙的照片等相关信息，才使得网络谣言有机可乘，广泛传播。
二、平时做好预防，积极应对。
政府要建立健全网络舆情的监测体系和预警机制、完善对网络舆情预防和处理机制，同时注重反思教育工作。首先，网络监管部门可以联合互联网相关行业与企业，共同加大在网络安全技术研究方面的投入，注重重点环节监控更新技术手段，以更及时地制止网络谣言、不良言论的传播与蔓延，确保网络舆论的正确导向；其次，政府应完善网络文化服务市场准入和退出机制，加强网络等级备案接入服务等基础资源管理，严格规范域名和IP地址管理，对于较大型的社交网络和即时通信工具，例如微博、微信、人人等，实行后台实名机制，以加强管理；另外，在完善应急预警机制上，政府应当借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，根据网络舆情危机事件的性质、危害程度、涉及范围，明确不同等级的危机事件
中，各个部门的职责和可动用资源。对特大网络舆情危机事件，政府需要统一指挥，协调各相关部门和社会力量进行紧急处置，并做到现场处置与网上处置同步；最后，在网络危机事件结束后应及时反思，奖惩分明，看到处理过程中的优势和不足，将经验和教训扩散教育，提高整个政府和社会对于网络舆情危机的预防和处理能力。
三、全面应对，弘扬主旋律。
政府要加强网络道德伦理规范建设，在整个社会弘扬社会主义主旋律，倡导文明上网、文明办网，强化网络从业人员的职业道德约束，增加对违反社会伦理的丑行的鞭挞力度，加强对以网络为媒介的违法行为的惩戒，营造健康的网络风气。同时可以充分发挥社会组织、专家学者、媒体的作用，鼓励有着坚定政治信念、社会责任感的专家学者和媒体，承担起自身责任，发出公正理性的声音，积极引导网络舆论，消除不利于社会和谐的负面言论的影响。
特别要注意的是，我国网民的主力是青少年，而青少年尤其是大学生，正处于血气方刚的时段，情绪容易失控，但是对于社会问题的认识又不够深入，因此容易被误导，从而产生过激行为，政府加强对于青少年的思想道德教育，强化年轻网民的道德伦理意识和法律意识，才能更好地做好引导网络舆情的工作。
在互联网高度普及的当下，许多国家都采取措施积极应对蓬勃兴起的网络舆情，我国政府跟随历史必然趋势，积极采取措施，全面做好应对工作，既充分尊重公民的话语权，又引导其正确行使权利，共同为建设社会主义和谐社会做贡献。这样的政府才能把控好网络舆情这把“火”，做好每一顿社会主义建设的“饭”
参考文献：
[1]摘自百度百科·网络舆情http://baike.baidu.com/view/2143779.htm [2]李良荣·《新闻学概论》 复旦大学出版社，2008.[3]2013年网民数量及互联网状况报告，2013.[4]刘萍萍·我国政府应对网络舆情的现状及其对策研究
2012.2
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