适应形势 深化改革_全面深化改革心得
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适应形势 深化改革
充分发挥党委的政治核心作用
--记哈烟总厂穆棱分厂委员会
穆棱卷烟分厂（前身穆棱卷烟厂）是国家卷烟定点加工企业，现隶属于哈尔滨卷烟总厂。企业现有职工660人，党委下辖9个基层党支部，166名党员。近年来，穆棱卷烟分厂党委面对烟草行业改革的新形势、新变化，从企业改革发展稳定大局出发，不断创新思路，改进方法，大力加强基层党组织自身建设，充分发挥企业党委的政治核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了企业改革和生产经营工作的持续、稳定、健康发展。厂党委曾连续多年荣获牡丹江市先进党委、纪检监察系统先进集体；开展质量兴市工作先进单位；黑龙江省烟草烟草系统“五好领导班子”等荣誉称号。
一、抓班子，带队伍，不断强化“学习型企业”建设。企业重组整合以来，穆棱卷烟分厂党委实现了领导班子的新老交替，新的领导集体从行业改革的大局出发，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工相结合，充分发挥班子的整体合力，保证了上级精神和决策的有效贯彻落实。为适应企业改革发展的需要，分厂党委坚持用科学发展 1 观统揽全局，不断加强“学习型企业”建设。
一是坚持理论学习，在提高党员干部整体素质上下功夫。建立和完善了中心组理论学习制度和中层领导及管理人员周四学习日制度，采取集中和自学相结合的办法，结合企业改革和发展新形势、新任务和干部职工的思想实际，有计划、有组织、有针对性地组织理论学习活动。近年来，党委组织党员干部系统地学习了“十六大报告”、“三个代表”重要思想、党章及十六届三中、四中、五中全会精神等重要文献，使党员领导干部的理论水平有了明显的提高。组织开展了“整体素质升级年”活动，共组织22期各类专业技能培训，即保证了学习效果，又营造了浓厚的企业学习氛围。
二是坚持党管干部原则，不断提高干部队伍知识化、专业化水平。近年来，穆棱分厂严格按照《哈烟总厂中层干部选拔任用工作制度》和《哈烟总厂中层干部管理考核实施细则》的规定，进一步理顺了干部管理权限，严格了干部管理工作程序，强化了干部管理机制建设。进一步加大了对中层干部的管理和考核力度。在选人、育人、用人上坚持“德才兼备”原则，坚持重政绩、重公论、重能力、重水平的用人标准，坚持用好的作风选作风好的人。在对后备干部的培养教育过程中，主要以工作业绩和业务能力为重点，采取压担子、岗位轮换、到生产一线锻炼等方式，提高了后备干部的 2 综合素质和驾驭全局的能力。
三是不断加大党风廉政建设力度，健全和完善制约机制。厂党委先后制定了《党风廉政建设实施细则》、《中层干部廉政勤政若干规定》等管理制度。为加大监督力度，厂纪委还在9个党支部聘请了党风廉政建设监督员，进一步拓展监督渠道。同时，每年厂党委还与各基层党支部签订了《廉洁自律承诺书》，由各级领导干部在廉政勤政方面向广大职工做出公开承诺，并在职代会上向职工代表作“述廉报告”，以接受职工群众的监督。为加大廉政教育工作力度，做到防微杜渐，厂纪委还经常采取以案论纪的方式，组织广大党员干部收看警示教育录像片，对广大党员干部实施系统的廉洁自律教育，收到了明显的效果。为提高企业决策的透明度，还实行了厂务公开制度，随时将企业生产经营状况，企业改革的重大事项等方面情况向全厂职工公开，增强领导班子决策的透明度，较好的树立了领导干部在职工中的威信和形象，赢得了广大职工的信赖和支持。
二、强堡垒，塑形象，充分发挥党组织的“三力”作用。近年来，穆棱卷烟分厂党委以加强基层党组织建设为着力点，不断扩大党的工作的覆盖面，按照有利于党组织发挥作用，有利于党员管理教育，有利于企业发展的原则，坚持把党组织的设置、调整、健全作为企业改革重组整合中的一 3 项重要工作，坚持党建与企业机构调整同步进行，真正把党建工作渗透、融合、贯穿到生产经营各个环节，厂党委及所属各支部，结合企业改革和生产经营工作实际，创造性地开展了形式多样、内容丰富的党建载体活动。先后开展了“党员责任区、党员示范岗、一岗双责、党员典型示范工程”等党建载体活动，为党员发挥作用搭设舞台，创造条件。在党建活动开展过程中，厂党委不断总结经验，创新方法，提高活动效果。特别是在先进性教育活动中，全厂各支部围绕“强堡垒，当先锋，爱岗敬业；促发展，多贡献，致富穆棱”的主题，开展了多种形式的主题实践活动。如：“缅怀先烈，重温入党誓词”活动、“我爱家园”义务清扫活动、迎“十一”党建知识竞赛活动、“亮身份、树形象、做表率”佩带党徽签名活动，“两个利益至上”行业价值观大讨论和主题演讲等活动，极大地丰富了企业党的组织生活，使党组织的“三力”作用明显增强，党员的作用得到有效发挥，较好地塑造了党员在群众中的良好形象。
二、凝人心，聚合力，积极构建和谐企业文化平台 分厂党委狠抓了文明单位创建工作，不断丰富企业文化生活。近年来，穆棱分厂党委始终坚持物质文明，政治文明、精神文明相结合，把“以人为本，以德治厂”的理念融入到企业管理的全过程，并以“一抓、二争、三创”为主要内容，4 开展了扎扎实实的文明创建工作。为丰富企业文化生活，构建和谐企业文化平台，厂党委通过开展丰富多彩的文体活动，不断陶冶职工的思想情操。并先后组建了钓鱼协会、乒乓球协会、摄影协会、篮球协会，举办了多场大型职工文艺汇演，受到了广大职工的欢迎，赢得了社会各界的广泛赞誉。为弘扬先进，激发全厂职工学技术，练本领，争当岗位明星的热情，厂党委还举办了“弘扬‘振超’精神，争当优秀工人”事迹报告会，在全厂干部职工中产生了良好反响。在团员青年中开展了创建“青年文明号”活动，“展青工风采，提青工素质”读书研讨活动、“我靠总厂求生存，总厂靠我求发展”、“遵章守法，关爱生命”主题演讲活动以及青年辩论赛等系列活动有力地促进了企业学习进步风气的形成。
三、抓管理，增效益，齐心协力谋发展
近年来，厂党委紧密围绕企业生产经营工作中心，积极参与企业内部管理和机制建设，进一步强基固本、夯实管理基础，向管理要效益，有力的促进了企业管理的制度化和规范化。
一是从整章建制入手，着力强化了目标责任体系建设。通过对管理制度进行不断的修订和完善，进一步细化了对各项工作的质量要求，建立健全了一整套严密的工作目标责任体系、工作质量约束体系和网络化的考核监督体系。领导班 5 子成员从自身做起，发扬求真务实、开拓创新、真抓实干的工作作风，坚持经常深入基层、深入到生产第一线，靠前指挥，现场办公，及时了解和解决部门管理和生产经营环节中出现的新情况、新问题，从而在管理体制的变革过程中，既保证了生产经营工作的连续性，又提高了办公效率，较好地避免和堵塞了管理上的漏洞。
二是以开展“管理创新年”活动为重点，不断向细化管理要效益。厂党委与行政部门协调配合，定期组织联合检查、定期汇总活动进展、定期对共性问题进行通报和复检，逐步加大了对创新工作的督导力度，及时组织召开管理专题研究会，从严从细从实从快地制定和落实各项整改措施，认真总结管理经验，主动改进管理不足，使广大职工的工作责任意识、标准意识和创新意识有了全面加强，各项工作的计划性、主动性和自我完善的能力与水平有了明显提高。同时，围绕三项基薪制度改革，以“咬住质量稳定不放松、狠抓降耗管理不动摇”为坚定信念，通过狠抓一线职工队伍建设、基础建设、管理和技术创新这三项载体，使生产组织工作呈现出了，计划安排更加合理、车间考核更加细致、文明生产更加规范、提质降耗更加显著的突出特点。
三是以打造企业核心竞争能力为目标，注重发挥科技进步的先导作用。在全厂职工中掀起了“学技术、练本领、比 6 技能、赛水平“的技术比武热潮，大力弘扬了“超越自我、挑战一流”的竞赛精神。通过竞赛，不仅展现了一线队伍的整体操作水平、增强了技术交流，更为降低生产消耗、提高产品质量打下了牢固的技术基础。同时，厂党委配合厂部 狠抓了PQM工程和小改小革等项重点工作，组织开展了多项技术攻关。近两年来，共完成自选PQM工程项目和小改小革项目各11项，为企业创造经济效益30余万元。
四、办实事，解难事，把职工冷暖挂在心上 多年来，分厂党委从解决职工最关心、最热点的问题着手，坚持为职工办实事、解难事、办好事。去年6.21洪水发生后，厂部领导除了迅速深入一线组织走访慰问、倡议全厂职工开展爱心捐助活动外，还及时地将受灾情况向总厂进行了汇报，为8户重灾户发放了总额为6.2万元的救灾款，帮助他们重建家园、恢复生活的信心；8月份，动力车间一职工家中遭受火灾，分厂党委又马上为他送去了6,000元捐助款，解决了他的燃眉之急。
为了给职工创造一个更加舒适整洁的生产办公环境，2005年投资100多万元，对生产车间和新旧两栋办公楼进行了维修改造；投资30多万余元对我厂七层楼家属区给水管道和宇宙花园小区的部分供热管道进行了维修改造，解决了家属区70户职工吃水难和12户职工供热不足的问题。7 同时，企业还为全体职工办理了医疗保险和补充养老保险。这些以群众利益为根本出发点的工作，真实地反映出厂党委对职工生活的关心，让职工们深切地感受到了企业大家庭的温暖，无形中增强了企业的凝聚力和向心力。重组整合两年来，由于分厂党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，企业的三个文明建设取得了丰硕成果，2004-2005年，企业累计完成产量262，317箱，按总厂比例上缴税金48，948万元，新增税金总额9.190万元，为国家和地方经济发展做出了突出的贡献。
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