紫云自治县中小学校长及教师校际交流工作实施意见_教师培训工作实施意见
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紫云自治县中小学校长及教师校际交流工作实
施
意
见(征求意见稿)为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步优化我县中小学校长队伍建设和教师资源配置，全面提升中小学校长和教师队伍整体素质，特别是提高农村学校、薄弱学校治校办学水平，促进我县城乡教育均衡发展，现就开展中小学校长和教师交流工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中、省、市教育工作会议精神，坚持科学发展观，遵循“因地制宜、县域统筹、政策引导、城乡互动”的原则，以帮助农村学校、薄弱学校提高教学质量和办学水平为目标，以校长、教师交流和结对帮扶为主要形式，建立有序交流、合理配置、相互促进、共同提高的中小学校长及教师交流机制，促进城乡教育均衡发展。
二、工作目标
（一）通过校长交流，鼓励优秀校长到农村学校和薄弱学校任职，农村和薄弱学校校长到城镇优秀学校挂职学习，提高校长治校办学水平，缩短校与校之间的管理差距，建设一支高素质的校长队伍。
（二）通过教师交流，充分发挥优秀教师、骨干教师的示范、引领作用，大力弘扬吃苦精神和奉献精神，促进城乡教师工作作风的转变和业务能力的提高，促进教师和学校间的交流与合作，全面提高我县教师队伍综合素质和教育教学水平。
三、交流对象及条件
1.全县义务教育阶段在编在岗教师。2.在同一所学校任教满6年，近三年无支教经历的教师。3.在同一所学校连续任职满6年的校长。
4.男50周岁、女45周岁以下。对于不在交流范围，本人自愿交流的，学校要给予积极支持。具有中级以上职务的教师和县级以上骨干教师要积极主动参与交流，为促进教育公平发挥骨干带头作用。每年交流比例不低于本乡(镇、校)应交流教师的10%。
有下列情况之一的，原则上不作为交流对象：
（一）近两年内已有支教经历的；
（二）在怀孕、产假、哺乳期以及患病（必须提供县级以上医院的诊断证明、病历）的；
（三）正在接受审计、纪律审查，涉嫌犯罪，正在被调查或司法程序尚未终结的；
（四）受行政处分期间的。
四、交流形式
展教师校际交流工作。
(一)超编学校教师向缺编学校交流。
(二)职称聘任岗位不足学校向岗位富余学校交流。(三)城镇骨干教师向农村薄弱学校交流。
(四)农村教师到城镇学校跟岗学习（或任教）。有计划地选派有发展潜力的农村年轻教师到城镇学校跟岗学习（或任教）。以县直学校或中心学校为主，期限为1学年。同一教师不得重复跟岗学习。
(五)校长交流。县直小学、乡镇中心小学、独立中学校长由县教育和科技局组织在县内进行交流，并逐步规范化、制度化。各乡(镇)中心小学所辖学校校长的交流由中心校安排，报县教育和科技局备案。
(六)校级领导挂职指导或学习提高。有计划的选派农村薄弱学校校长到城镇学校挂职学习。挂职学习时间为一个月。
(七)不变动人事关系的交流。受聘为高、中级教师职务岗位的人员，交流到暂无高、中级教师职务岗位的学校，不变动人事关系。校长、教师在城镇和村级学校之间交流，人事关系保留在原学校，交流期间由原学校根据交流学校提供的绩效考核情况，发放绩效工资。交流工作时间为：校级领导交流3年以上，教师1年以上。
(八)变动人事关系的交流。在交流学校有相应空岗的情况下，经本人自愿申请，可将工资关系转到交流学校。
五、工作程序
一)县教育局根据全县教师资源均衡配置和农村教师队伍建设的需要，制定县级校长和教师交流工作方案，每学年安排一期校长、教师交流活动。
(二)县教育和科技局根据各学校教师学科结构、超缺员等情况将交流计划统筹下达到各学校。各校交流人员应采取个人申报和学校指派相结合的方式确定，县直各学校、各乡镇中心小学、独立中学要统筹安排，保证选派交流人员的数量与质量。交流人员中各级骨干教师、优秀教师应占有一定的比例。每年6月底前，各学校(以独立核算学校为单位)应将交流人员名单报教育和科技局审核备案，由教育和科技局根据交流人员意向并结合实际统一安排受援学校。
(三)各学校要根据县教育和科技局的整体安排和下达的交流计划，做好以下工作： 1.制定本校教师交流方案。交流方案要从本校实际出发，详细具体，具有可操作性。方案的产生要在全体教职工认真讨论的基础上通过。
2.召开动员大会。各学校在方案确定之后，要召开全校干部、教师交流动员大会，做好动员工作。
3.确定人选。参加交流的教师要填写校长、教师交流申报表，由学校研究确定交流人选。
4.将参加交流的人员名单上报县教育和科技局进行审核，备案存档。
六、管理办法
(一)交流人员实行派入学校和派出学校双重管理，以派入学校管理为主。派入学校负责交流教师的思想教育、教育教学安排、日常管理和学年度考核；派出学校负责定期走访，与对口学校一起做好交流教师的管理工作。
(二)交流学校要为交流人员提供基本的住宿及办公条件，积极为交流人员营造良好的学习、工作和生活环境，使交流人员能够安心的工作、学习和生活。
(三)各学校要加强对交流教师的管理，建立完善交流工作考勤制度。交流人员要严格按照规定履行请销假手续。对不履行请假手续，无故缺勤、无故超假者，一经查实将给予通报批评，情节严重者取消交流资格并给予纪律处分。交流期间因特殊原因不宜继续交流的，经本人申请，由派入学校提出书面意见，县教育和科技局批准后，方可中止交流。
(四)对在交流期间表现良好，且取得突出工作业绩的校长、教师，在评优评模以及 岗位竞聘时，同等条件下优先考虑。
(五)对符合交流条件而不服从学校交流安排的教师，职务聘任合同期满后，予以高职低聘，三年内不得参与评优评先。(六)对在交流中未履行服务年限者，现岗位聘任到该职级的最低档次，两年内年度考核不能评为“优秀”等次，不得参与各种评优评模活动；在交流工作考核中不合格的教师，延后两年晋升高一级专业技术职务，不得申报评选优秀教师，情节严重的要给予纪律处分；交流期间不遵守派入学校规章制度，教育教学成绩低劣，有违反师德师风行为的，除按相关规定予以处分外，责令其在派入学校待岗学习，待岗学习期间停发奖励性绩效工资；有违法行为的，交有关部门按国家有关法律法规进行处理；对工作不力、对交流人员管理不善的学校校长要进行批评教育。
七、组织领导
(一)成立由县人民政府分管副县长任组长，教育、人社、财政、编办等部门主要负责人为成员的中小学校长教师交流工作领导小组，负责全县中小学校长教师交流工作的协调与指导。各乡镇也要成立相应的领导机构，负责本乡镇教师交流工作的组织与实施。
(二)加大政策宣传。实施义务教育学校教师校际交流，政策性强，社会关注度高，各校要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导教师、学生家长和社会各界理解、支持教师校际交流工作，为推进交流工作创设良好的环境。要组织学习相关的文件，把参与校长、教师交流作为每个教师应尽的职责和义务，要引导教师更新职业观念、服从大局，自觉参与校际交流，用实际行动为构建和谐教育，促进教育公平做出自己应有的贡献。各学校要建立健全教师交流工作个人档案，记录开展交流工作情况，注意发现交流工作中的典型，总结和推广交流工作中的先进经验。
(三)强化考核督导。将组织开展校长教师交流工作纳入对学校工作督导评估内容。各学校要加强校长教师交流工作的管理、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制，完善教师校际交流工作管理，推动交流工作取得实效，促进教师队伍素质和义务教育质量整体提升。
紫云自治县教育和科技局 二0一四年三月十八日
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