中小学教师职业道德规范_中小教师职业道德规范
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中共江苏省委关于认真学习贯彻党的十八大精神
奋力开创江苏科学发展新局面的意见
（2012年11月24日中国共产党江苏省第十二届委员会第四次全体会议通过）
(节选)为深入学习贯彻党的十八大精神，组织动员江苏全省广大党员干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革开放，凝心聚力，攻坚克难，全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程，现提出如下意见。
一、认真学习贯彻党的十八大精神，不断开辟中国特色社会主义在江苏实践的新境界
1.把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导机构，反映了全党意志和全国各族人民的心愿，为我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利提供了可靠政治保证和组织保证。全省各级党组织要坚定地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。要按照中央要求和省委部署，兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，精心组织、创新方式、力求实效，确保学习教育活动覆盖全体党员和干部群众，把贯彻落实十八大精神不断引向深入。
2.全面准确把握十八大的精神实质。全省上下要紧密联系我国改革开放历史进程和江苏“两个率先”生动实践，深入学习胡锦涛同志的报告和党章，在领会精神、把握实质上下功夫。要深刻领会十八大的鲜明主题，为实现十八大确立的目标任务而奋斗；深刻领会十六大以来我国发展的巨大成就，倍加珍惜全面小康建设的宝贵经验；深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，把中央精神和江苏实际相结合创造性地工作；深刻领会中国特色社会主义事业总体布局的重大部署，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神推进党的建设，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各项任务上来。
3.坚定不移向全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的目标迈进。党的十八大根据我国发展阶段的新特征新趋势，对全面建成小康社会提出五个方面的新要求。要把全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作为江苏贯彻落实十八大精神的根本任务，把实施“八项工程”作为贯彻落实十八大精神、又好又快推进“两个率先”的主抓手，根据十八大提出的新要求，与时俱进丰富“两个率先”的目标内涵，确立更高工作追求。
二、打好深化改革和转变经济发展方式攻坚战，加快向经济强省迈进
4.进一步深化经济体制改革，不断增强科学发展的动力与活力。坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革攻坚力度，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，进一步完善有利于科学发展的体制机制。
5.深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份。坚持走以应用开发为主的自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，切实推动经济发展转入创新驱动的轨道，2015年率先建成创新型省份。
6.扎实推进经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系。深入实施转型升级工程，更大力度调整需求结构和产业结构，推动经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，不断增强发展后劲。7.加快推进城乡发展一体化，促进城乡互动发展共同繁荣。把解决好农业、农村、农民问题作为全局工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。科学规划城市群规模和布局，提升大城市综合承载力和辐射带动力，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。
8.更大力度推动区域协调发展，拓宽持续发展新空间。把实施区域协调发展战略与省域主体功能区规划紧密结合，深入实施长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展战略规划，推动苏南基本现代化示范区建设尽快进入国家层面战略定位，支持各地在国家战略框架下抓住用好发展机遇，充分发挥自身优势，形成三大区域协调发展、竞相发展、互动发展新格局。
9.坚定不移实施经济国际化战略，加快形成对外开放新格局。主动顺应国际经济环境变化，实行更加积极主动的开放战略，充分利用国际国内两个市场两种资源，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益转变，加快形成以国际化企业为主体、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的对外开放新局面。
三、坚持中国特色社会主义政治发展道路，积极推进民主政治建设
10.支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强地方立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。11.积极发展社会主义协商民主。把政治协商列入党委政府决策程序，进一步健全协商民主制度和工作机制，对涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中广泛协商，广集民智，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
12.完善基层民主制度。把发展基层民主作为推进社会主义民主政治的基础性工程，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，拓宽基层群众自治范围和内容，进一步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
13.深入推进法治江苏建设。更加注重发挥法治在社会治理中的重要作用，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保证有法必依、执法必严、违法必究，加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，着力构建法治建设先导区。
14.努力建设服务型政府。深化行政管理体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。15.发展壮大爱国统一战线。高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强同民主党派和无党派人士团结合作，加大党外代表人士培养力度，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
四、加快文化强省建设，推动文化大发展大繁荣
16.加强社会主义核心价值体系建设，切实提高公民道德素质。深入实施文化建设工程，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，进一步巩固全省人民团结奋斗的思想基础。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。推进公民道德建设工程，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统。17.不断提升文化事业发展水平，丰富人民群众精神文化生活。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快重大公共文化工程和文化项目建设，深入实施文化惠民工程，全面建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。普遍实行公共文化设施向社会免费开放，鼓励高校、企事业单位文化资源向社会开放，促进公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸。
18.加快发展文化产业，切实增强文化整体实力和竞争力。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，实施重大文化产业项目，加快文化产业基地和区域性文化产业集群建设，扶持一批带动性强、成长性好的文化龙头企业，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
19.积极推进文化体制改革创新，充分激发文化发展活力。深化文化体制改革，进一步增强公益性文化单位提供文化产品和服务的能力，完善经营性文化单位企业法人治理结构。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，发扬学术民主、艺术民主，大力营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，推动文艺工作者深入基层、深入生活，创作生产出更多精品力作，培育形成一批全国知名的文化品牌和文化团队。
五、推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度
20.千方百计增加城乡居民收入。把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道，促进城乡居民收入普遍较快增加。合理调整收入分配关系，完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。21.努力实现基本公共服务均等化。围绕构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，加大财政投入，优化资源配置，既尽力而为，加快推进，又量力而行，因地制宜，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，加快实现基本公共服务均等化。
22.提升社会管理科学化水平。坚持民生优先、服务为先、基层在先，以实施社会管理创新工程为载体，把源头治理、综合治理、共同治理、依法治理有机结合起来，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，着力健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
23.建设群众更加满意的平安江苏。以构建和谐稳定示范区为目标，深化平安江苏建设，确保公众安全感持续全国领先。健全完善社会矛盾纠纷大调解机制，定期开展突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节等排查化解工作。按照防得住、控得严、打得狠的要求，强化现代立体化社会治安防控体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。
六、更大力度建设生态文明，切实增强可持续发展能力
24.着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入实施生态文明建设工程，努力建设美好江苏。以提高资源产出率为目标，积极推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，推动各类园区加快构建绿色产业链和资源循环利用链，省级以上开发区全面开展生态工业园建设。
25.加大节能减排力度。把节能减排作为生态文明建设的重要抓手，确保完成节能减排约束性指标。着力推动能源生产和消费革命，支持新能源、可再生能源发展，重点抓好高耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上用能单位节能工作，统筹推进建筑、交通、商业、民用领域节能。实施严于国家要求的环境准入标准、污染物排放标准和落后产能淘汰计划，建立完善重污染企业的市场退出机制。
26.加大自然生态系统修复和环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，以解决饮用水安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题为重点，全面推进碧水蓝天宜居行动，明显改善环境质量。
27.完善生态文明建设制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。
七、深入推进党建工作创新，全面提高党的建设科学化水平
28.加强理论武装，坚定中国特色社会主义理想信念。坚持以思想理论建设为根本、党性教育为核心、道德建设为基础，推动党员干部特别是领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，始终坚守共产党人的精神家园，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。
29.坚持群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。加强以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育和实践，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作。健全领导干部下基层“三解三促”和党员干部联系服务群众长效机制。
30.积极发展党内民主，增强各级党组织创造活力。坚持以民主集中制为核心，健全党内民主制度体系，进一步完善党的代表大会制度，落实和完善党代表大会代表任期制。
31.深化干部人事制度改革，建设“三宽四有”干部队伍。坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，全面准确贯彻民主公开、竞争择优方针，深化干部人事制度改革，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，使眼界宽思路宽胸襟宽、有信念有本领有担当有正气成为新时期江苏各级领导班子和领导干部的鲜明特质。
32.坚持党管人才原则，构筑江苏长远发展的人才优势。加快确立人才优先发展的战略布局，以推进人才国际化为引领，创新人才培养和引进模式，加强人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的制度优势，打造有利于人才成长、充分发挥人才作用的良好环境，2015年进入人才强省行列。
33.加强基层组织建设，夯实党的执政根基。落实党建工作责任制，突出抓好非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作，深化村级“四有一责”和社区“三强一化”建设，积极探索农村、企业、社区、机关、学校、科研院所等基层党组织发挥作用的有效途径，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。
34.严明党的纪律，深入推进反腐倡廉建设。坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央政令畅通。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实省委关于惩防体系建设5个文件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。党员干部特别是领导干部要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头遵守廉洁自律各项规定，切实管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，不谋私利，不搞任何形式的特权，始终保持共产党人的清廉本色。
省委要求，全省各级党组织和广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，凝心聚力，不懈拼搏，奋力开创科学发展新局面，为建设江苏更加美好的明天而努力奋斗
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