中小学教师职业道德规范_中小教师职业道德规范
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屏山县新市中学校
2009年暑期政治学习讲稿
（三）学习内容：
全国、省、市
有关教师职业道德的要求
主讲人：陈光辉
学习时间：2009年8月26日
关于《四川省公开招聘2009年“特岗教师”
简章》中规定的笔试内容的解释意见
《四川省公开招聘2009年“特岗教师”简章》中规定了特岗教师招聘笔试内容为“国家事业单位工作人员应具备的公共知识《职业能力倾向测验》和申请服务工作岗位应具备的相关知识”，其中“申请服务工作岗位应具备的相关知识”的具体解释如下：
申请服务工作岗位应具备的相关知识包括教育学和职业道德，占20%的分值。参考资料如下：
1、《教育学基础》（全国十二所重点师范大学联合编写，2005年1月教育科学出版社出版）；
2、教育部、中国教科文卫体工会全国委员会修订的《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》。
四川省教育厅
二○○九年五月十五日
教育部 中国教科文卫体工会全国委员会
关于重新修订和印发
《中小学教师职业道德规范》的通知
教师[2008]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教科文卫体（教育）工会，新疆生产建设兵团教育局、教育工会，有关部门（单位）教育司（局）： 为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记“8.31”重要讲话精神，进一步加强教师队伍建设，全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平，在广泛征求意见的基础上，对1997年国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》进行了修订，现予印发，并就学习宣传和贯彻实施工作提出如下要求：
一、充分认识新时期加强教师职业道德建设的重要意义
教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。加强中小学教师职业道德建设，提高教师的师德素养，对于确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。
长期以来，广大教师教书育人，敬业奉献，赢得了全社会的尊重，教师队伍中不断涌现出一批又一批可歌可泣的模范人物。在今年发生的四川汶川大地震中，震区广大教师奋不顾身地保护学生，表现了崇高的师德精神。在新形势下修订并重新印发《中小学教师职业道德规范》，对于激励和引导广大教师向全国教育系统的模范教师，特别是抗震救灾英模教师学习，树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，做让人民满意的教师，具有重要的现实意义。
二、全面准确地理解《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》的基本内容 《规范》的基本内容继承了我国的优秀师德传统，并充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求。《规范》对教师的职业道德起指导作用，是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本行为准则。《规范》不是对教师的全部道德行为和教育教学工作的要求，不能取代学校的其他各项规章制度。《规范》的许多内容是《中华人民共和国教师法》相关条文的具体化，各地教育行政部门和学校在学习贯彻时应注意和教育法规的学习结合进行。
三、认真做好《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》的学习宣传和贯彻实施工作
1．各级教育行政部门、教育系统工会和中小学校要高度重视，并认真组织好《规范》的学习宣传。要通过开展主题学习、研讨会、座谈会等形式多样和扎实有效的教育活动，组织广大教师深入学习和贯彻《规范》，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求，统一思想认识，规范职业行为，全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。学校领导要言传身教，率先垂范。
2．各级教育行政部门、教育系统工会和学校要把贯彻实施《规范》列入师德建设的重要议事日程，结合当地的实际情况，制订具体的实施办法和工作计划。要将学习《规范》的内容和要求列入教师的继续教育计划，把教师贯彻落实《规范》的情况列为教师岗位责任制的要求，定期考核检查。
各地学习贯彻《规范》的情况请及时报送教育部师范教育司。附件：中小学教师职业道德规范（2008年修订）
中华人民共和国教育部 二○○八年九月一日
附件：
《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》
教育部、中国教科文卫体工会全国委员会2008年9月1日发布重新修订的《中小学教师职业道德规范》。
《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》全文如下：
一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。
二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。
三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。
五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。
六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。
教育部、中国教科文卫体工会全国委员会指出，要全面准确地理解《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》的基本内容。《规范》的基本内容继承了我国的优秀师德传统，并充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求。《规范》对教师的职业道德起指导作用，是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本行为准则。《规范》不是对教师的全部道德行为和教育教学工作的要求，不能取代学校的其他各项规章制度。《规范》的许多内容是《中华人民共和国教师法》相关条文的具体化，各地教育行政部门和学校在学习贯彻时应注意和教育法规的学习结合进行。
关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见
教基［2000］28号（2000年8月15日）
为贯彻落实江泽民同志《关于教育问题的谈话》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，建设一支适应全面推进素质教育要求的高素质教师队伍，进一步增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，充分调动广大教师实施素质教育的积极性，现就加强中小学（包括中等职业学校，下同）教师职业道德建设的有关问题提出以下意见。
一、充分认识加强中小学教师职业道德建设的必要性 世纪之交，党中央、国务院作出深化教育改革、全面推进素质教育的重大战略决策。教师是全面推进素质教育的主力军，是教育教学改革的实施者。全面推进素质教育不仅需要教师转变教育思想和观念，更新知识，提高教育教学水平，更需要教师具备良好的职业道德。教师作为人类灵魂的工程师，是学生增长知识和思想进步的导师。教师队伍职业道德素质的高低，直接关系到素质教育的顺利实施，直接关系到亿万青少年的健康成长，直接关系到国家和民族的未来。
改革开放以来，在各级党委和政府的高度重视下，中小学校教师职业道德建设取得了显著成绩。广大教师忠于职守，辛勤耕耘，为人师表，无私奉献，为我国教育改革和发展作出了重大贡献，赢得了党和人民的信赖。国际、国内的新形势和深化教育改革、全面推进素质教育的新任务，对教师职业道德建设提出了更高的要求。同时，必须看到当前中小学教师职业道德建设还存在一些不容忽视的问题，有些教师的行为损害了人民教师形象，给教育事业带来不良影响，必须引起高度重视。在新的历史时期，认真贯彻江泽民同志《关于教育问题的谈话》精神，大力加强中小学教师职业道德建设，已成为一项不容忽视的重要任务。
各级教育行政部门和中小学校要充分认识加强中小学教师职业道德建设的重要意义，将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，采取切实措施，大力提高中小学教师职业道德素质，为全面推进素质教育奠定坚实的基础。
二、加强中小学教师职业道德建设的基本要求
中小学教师职业道德建设要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志关于教育问题的重要谈话精神，以《中华人民共和国教师法》，以及《中小学教师职业道德规范》和《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》为依据，主动适应中小学教师队伍建设的需要，主动适应全面推进素质教育的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，使广大教师坚定社会主义信念，拥护党的基本路线，热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，具备良好的职业道德，充分调动广大教师实施素质教育的积极性和创造性，发挥广大教师在学校工作中的主人翁地位和教育教学改革的主力军作用。
在进一步贯彻落实教师职业道德规范的基础上，通过加强中小学教师职业道德建设，努力使广大教师做到：
要拥护四项基本原则，遵守国家的法律法规；不得有违背四项基本原则和国家法律法规的言行。
要宣传普及科学知识；不宣扬封建迷信和歪理邪说，不参与邪教活动。
要热爱学生，尊重学生人格；不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。要为人师表，廉洁从教；不强制学生购买教学辅助材料，不向学生推销商品，不向学生和家长索要财物，不利用职务谋取私利。
要模范遵守社会公德，语言规范健康，行为举止文明礼貌；不赌博，不酗酒，言行不违反社会公德。
要努力实施素质教育，不断提高教学质量，正确评价学生；不公开排列学生的考试名次，不单纯以学习成绩评价学生。
要密切与学生家长的联系，坚持进行家访；不指责、训斥学生家长。要关心集体，尊重同事；不做有损集体荣誉和不利同志团结的事。
三、积极开展多种形式的职业道德教育
中小学教师职业道德教育内容主要包括：政治理论，教育方针、政策，法律法规，教师职业道德规范，教师心理健康教育等。当前，要加强马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论的学习和时事政策的学习，增强教师建设有中国特色社会主义的信心；加强辩证唯物主义和历史唯物主义理论的学习，促进教师坚定正确的世界观、人生观、价值观，提高抵制唯心主义、拜金主义、个人主义、封建迷信及各种伪科学的自觉性；加强爱岗敬业、热爱学生、教书育人、为人师表的教育，增强教师的事业心和责任感；加强素质教育思想的学习，更新教育观念；加强教育法律法规的学习，提高教师依法从教水平；开展心理健康教育咨询活动，提高教师的心理素质。
采取多种有效方式，大力加强教师职业道德教育。在实施“中小学教师继续教育工程”中，要把思想政治教育和职业道德教育放在突出地位，将职业道德教育作为必修课程，2002年以前要完成新一轮教育培训任务。建立职业道德教育制度，每年寒暑假期间学校组织教师集中学习时，要有针对性地对教师进行职业道德教育。要坚持理论与实践相结合的原则，开展多种形式的教师职业道德教育实践活动。要大力宣传教师职业道德建设取得显著成绩的单位和职业道德高尚的教师的先进事迹和经验，组织报告会和巡回演讲，开展向先进典型学习活动。师范院校要设立专门课程对在校学生进行教师职业道德教育，并在相关课程中渗透教师职业道德教育；教育学院、教师进修学校和职业教育师资培训基地等教师培训机构要积极承担教师职业道德教育任务。教师职业道德教育工作要不断开拓创新，努力提高针对性和实效性，克服形式主义。
四、加强领导，建立健全中小学教师职业道德建设的保障机制
加强领导和管理，建立健全教师职业道德建设的工作机制。各级教育行政部门和中小学校要把教师职业道德建设纳入重要议事日程，将职业道德建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实。各级教育行政部门的主要领导和中小学校长要亲自抓教师职业道德建设工作，并要率先垂范、以身作则，自觉加强职业道德修养。教师职业道德建设情况要作为考核各级教育行政部门领导和学校校长的一项重要内容。中小学校的党组织和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好教师的思想政治工作，带领和引导广大教师切实提高职业道德素质。要充分发挥教育工会、共青团、教职工代表大会在中小学教师职业道德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的教师职业道德建设活动。努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。
建立和完善中小学教师职业道德考核、奖惩机制。要建立健全教师职业道德考核制度，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。建立定期表彰奖励制度，大力表彰宣传职业道德高尚的教师和职业道德建设成绩卓著的单位。要依法管理教师队伍，切实把好教师入口关，保证教师队伍的基本素质。对违反职业道德的教师要严肃处理，情节严重的要依据有关法规解聘相应的教师职务，调离教师岗位，坚决取消“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者的教师资格。
建立有效的教师职业道德监督机制。教育督导部门要将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容，加强对中小学教师职业道德建设的检查评估工作。积极鼓励学生、家长和社会有关方面对中小学教师职业道德状况进行监督和评议，教育行政部门、学校和教师要认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作。
四川省教育厅关于印发四川省中小学教师
队伍建设“十一五”规划的通知
川教[2006]187号
各市、州教育局：
现将《四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划》印发你们，请各地根据全国和省教育工作会议精神，按照《规划》提出的各项目标，结合本地区教育发展的“十一五”目标和社会经济发展及巩固“两基”的要求，制定本地区“十一五”期间加强中小学教师队伍建设的实施意见，并采取切实可行的措施，加大教师队伍建设的力度，将教师队伍建设的工作落到实处，确保《规划》的各项目标、任务的完成，以推动我省教育事业的改革和发展。
附件：四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划
四川省教育厅
二00六年六月二十九日
主题词：中小学 教师 队伍建设 规划 通知
抄送：教育部人事司、师范司，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省人事厅、省级有关部门，省内各高等学校
四川省教育厅办公室 2006年6月29日印发
------------------附件：
四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划
“十一五”期间是我省实施科教兴川、人才强省战略,全面建设小康社会的关键时期，也是教育改革和发展的重要时期。深化教育改革，全面推进素质教育，对教师队伍建设提出了更新、更高的要求。加强教师队伍建设，全面提高教师的综合素质，努力建设一支与我省教育事业发展相适应的教师队伍，对于实践“三个代表”重要思想，推进“三个转变”，促进教育事业的全面发展，具有重大的战略意义。为了全面实施《四川省教育事业十年发展思路（2001年──2010年）》和《四川省教育事业“十一五”规划》,现结合我省的实际情况，就“十一五”期间我省中小学教师队伍建设的有关问题规划如下:
一、“十五”期间，我省中小学教师队伍建设面临的形势与任务
1、“十五”期间我省中小学教师队伍建设取得了显著成绩
“十五”期间，在各级党委和政府的高度重视和全社会的关心支持下，在我省基础教育取得巨大成就的同时，中小学教师队伍建设取得了令人瞩目的成绩，为我省基础教育事业的改革和发展奠定了坚实的基础。
——教师队伍的总量基本保证了“十五”期间教育事业发展的基本需要。2005年，我省共有中小学专任教师 72.71 万人，承担着1400万在校生的教育教学任务。随着中小学内部管理体制和人事制度改革的深入，教师队伍的活力进一步增强，促进了教育人才资源的有效利用，教师队伍总体上趋于稳定，基本满足了我省基础教育特别是“普九”的基本需求。
——教师队伍结构得到明显改善。全省具有高级职务的小学、初中、高中教师的比例分别由2000年0.03%、1.68%、19.6%提高到2005年的0.23%、4.26%、22.2%，分别提高了0.2、2.58、3.04个百分点；全省小学、初中、高中教师的学历合格率由2000年的96.48%、84.46%、61.86 %提高到2005年的98.26%、93.96%、78.02%，分别提高了1.78、9.5、16.16个百分点；小学教师中具有专科以上学历、初中教师中具有本科以上学历的比例分别由2000年的14.57%、10.02%提高到2005年的55.91%、30.14%，分别提高了41.35、20.12个百分点；中青年骨干教师的培养取得明显成效，队伍结构逐步趋向合理，中青年教师成为基础教育的主要力量，在高级教师中45岁以下的小学、初中、高中教师的比例从2000年0.02%、0.59%、9.45%提高到2005年的0.14%、2.21%、13.65%，分别提高了0.12、1.62、4.2个百分点。
——教师队伍整体素质进一步提高。师德建设得到进一步重视和加强，教师继续教育工程全面启动，初步建立起中小学教师继续教育制度，广大教师的教育观念不断转变，业务水平明显增强，教育教学效果大幅提高，为我省基础教育事业和社会经济进步做出了突出贡献，涌现出了一大批政治素质好、业务能力强、为人师表的优秀教师。“十五”期间，我省教师受教育部、人事部表彰的全国模范教师有110多名、全国优秀教师、优秀教育工作者220多名，我省评选表彰了四川省优秀青年教师标兵100名、四川省师德标兵100名、四川省优秀教师优秀教育工作者1000多名、四川省优秀班主任100名，优秀校长200名。
——中小学校长队伍建设进一步加强。研究制定了《四川省中小学校长聘任管理办法（试行）》，中小学校长公开选拔、竞争上岗制度和校长聘任制全面推行，初步建立起符合中小学特点的中小学校长管理制度。中小学校长培训和持证上岗制度得到巩固和完善，新任校长普遍接受了任职资格培训，持证上岗率保持在95%以上，校长培训工作走上了规范化、制度化轨道。
——教师地位和待遇有较大提高。各级党委、政府及有关部门在提高教师社会地位、改善教师工作条件和生活待遇等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。中小学教师工资收入基本稳定，待遇逐步提高，全省城镇教师家庭人均住房面积超过城镇居民平均水平，教师住房紧张的状况得到明显改善。全社会尊师重教风气基本形成，教师职业正在逐步成为受人尊敬和羡慕的职业。
——教师队伍管理的规范化、制度化建设取得新的进展。根据国家颁布的《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》等法律法规，我省实施教师资格制度工作已全面展开，全省中小学教师持证上岗率达到90%以上，教师队伍建设和管理走上了规范化、法制化、专业化的轨道，依法治教的水平有了较大提高，依法保护教师合法权益的工作有了新的进展。
2、“十一五”期间,教师队伍建设的任务仍然十分艰巨
当前，我省正进入全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化建设的新时期。新的形势对教育提出了更新、更高的要求，要实现我省社会经济跨越式发展的战略目标，必须尽快提高我省的科技创新能力和广大劳动者的素质，必须尽快提高教育水平，发展和建设高质量教育。
——教师队伍建设面临着新的机遇：党和政府高度重视教育工作，科教兴川战略、人才强省得到全面实施，尊师重教风气基本形成；素质教育的理念已深入人心，社会各界共同推进素质教育的局面初步形成；信息网络技术的飞速发展，现代教育技术广泛应用，推动教师培训与教育手段实现跨越式进步；中小学人事制度改革取得成功的经验，为加强教师队伍建设创造了有利的条件。
——在新的历史条件下，我省中小学教师队伍建设还存在一些不容忽视的困难和矛盾：教师的整体素质与新课程改革、实施素质教育以及教育现代化的要求还不相适应，部分教师职业道德意识淡漠，教育观念，知识结构、教学方法、创新意识和创新能力不强；教师继续教育的机制还不够健全，知识更新缺乏机制保证，教师的专业化水平有待进一步提高；教师队伍结构性矛盾比较突出，学段分布与学科结构不合理，区域性分布失衡，教师资源配置亟待优化；教师补充渠道单一，适应教育改革要求的新的学校用人机制尚未真正形成，高水平的学科带头人紧缺，骨干教师队伍建设亟待加强；中小学教师待遇偏低的状况仍未从根本上得到改变,尤其是农村教师收入水平偏低的现象较为突出；教师在住房、医疗方面还存在较大困难；教师队伍管理的法制建设任务还十分艰巨，侵犯教师合法权益事件时有发生；教师资源的合理配置和用人制度改革、教师队伍结构调整和整体素质的提高还受到许多因素的制约等等。面对巩固和扩大“两基”成果，全面提高人口素质，推进新课程改革，全面实施素质教育以及农村义务教育经费保障机制改革等新情况，在社会对教育多方面需求日益增长的条件下，教师队伍建设的任务十分艰巨。
二、“十一五”期间我省中小学教师队伍建设的指导思想和主要目标
3、“十一五”期间中小学教师队伍建设的指导思想和原则 “十一五”期间，我省中小学教师队伍建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《教育法》、《教师法》等法律法规为依据，以全面提高教师队伍整体素质为核心，以学科骨干教师队伍建设为重点，以优化教师队伍结构为主线，坚持以人为本，转变教育观念，创新发展模式，提高教育质量，积极探索适应中小学教育教学特点的教师队伍建设和管理的新模式、新机制，努力建设一支师德高尚、素质良好、数量适中、分布均衡、结构优化、富有活力，适应我省基础教育事业改革发展需要的高素质、专业化的中小学教师队伍。
“十一五”期间，我省中小学教师队伍建设的基本原则是: ——坚持师德为首的原则，全面加强教师职业道德建设。
——坚持依法保障教师合法权益的原则，依法管理和建设教师队伍。
——坚持以人为本的原则，积极稳妥地推进中小学人事制度改革。
——坚持满足需求与提高效益相结合的原则，正确处理数量与质量、规模与效益的关系。
——坚持城乡教育均衡发展的原则，大力加强农村教师队伍建设。
4、“十一五”期间中小学教师队伍建设的主要目标
——继续加强教师队伍管理的制度建设。结合我省实际，继续完善包括资格认定、培养培训、考核奖惩等在内的教师队伍管理体系，依法保障教师合法权益,依法管理和建设教师队伍。
——全面加强师德师风建设。师德教育要坚持经常化、制度化，开展新一轮师德师风、职业道德、学术道德的教育和培训，在教师队伍中形成遵纪守法、教书育人、为人师表、敬业爱生、团结协作、勇于奉献的良好风尚，使广大教师职业道德建设走在社会各行业的前列。
——优化教师资源配置，提高人员使用效益。结合新一轮农村中小学布局结构调整，按照国家颁布的《全日制中小学编制管理规程》的规定，根据基础教育事业发展的需要和学生人数动态变化情况，以及城市、县镇、农村和少数民族地区的不同特点，保持合理的生师比，在不断提高教育教学水平的同时，优化教师资源配置，提高人员的使用效益。
——教师队伍整体素质进一步提高。建立健全教师继续教育制度和知识更新机制，大幅提高教师的专业化水平和学历层次。到2010年，全省小学教师中具有大学专科以上学历的比例达到80%以上，新补充的小学教师全部达到大学专科以上学历，小学教师中具有大学本科及以上学历的达到10%左右，有条件的地区达到20%以上；初中教师中具有大学本科及以上学历的达到70%以上；高中教师学历合格率达到85%以上，新补充的高中教师必须具备大学本科学历，有条件的地区高中教师中具有硕士学位或研究生学历的达到10%左右。
——教师队伍的专业技术职务结构明显改善。进一步完善中小学教师职务结构比例。到2010年，全省中小学教师中具有中、高级职务的比例应分别达到50 %和10%以上；其中，小学教师中具有中级和高级职务的比例应分别达到50%和2%以上；初中教师中具有中级和高级职务的比例应分别达到50%和15%以上；高中教师中具有中级和高级职务的比例应分别达到50%和30%左右；
——学科带头人和骨干队伍建设取得新的进展。进一步完善特级教师评选和管理制度，加大对特级教师后备人选的培养，力争到2010年特级教师人数达到中小学教师总数的2.5%0左右；全面实施“骨干教师成长计划”，培养一批具有师德师风好、发展潜力大、创新能力强的中青年骨干教师，形成多层次多类型的骨干教师群体，培养一批具有较大影响力的“专家型”名师或教育教学专家。
——中小学校长队伍建设进一步加强。全面推行中小学校长公开选拔、竞争上岗制度和聘任制，完善校长任期目标考核制度和评价体系；优化校长队伍结构，加大校长交流力度，鼓励优秀校长到薄弱学校和经济欠发达地区受聘。坚持中小学校长定期培训制度和持证上岗制度，加大任职后培训，争取到2010年接受提高培训和高级研修培训的校长达到85%以上，全面提高中小学校长的综合素质和管理水平。
——中小学人事制度改革进一步深化。全面推行中小学教师聘用（任）制，依法理顺教师管理体制，做到用人与治事相结合，努力形成适应基础教育改革和发展要求的中小学教师管理新机制。制定优惠政策和措施，吸引优秀教师到农村中小学校任教，促进教师队伍城乡交流和结构调整，保证农村边远贫困地区和少数民族地区中小学校对教师的合理需求，促进城乡教育的均衡发展。
三、“十一五”期间中小学教师队伍建设的工作重点和政策措施
5、坚持依法管理，加强制度建设，规范管理行为
——进一步完善教师管理体制。落实和完善《教师法》规定的教育行政部门主管本地的教师工作，学校和其它教育机构根据国家规定自主进行教师管理的体制。教育行政部门和学校及其它教育机构切实担负起教师管理和队伍建设的责任。市（州）、县教育行政部门依法履行教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能。
——进一步完善教师人事争议调解制度、申诉制度和法律援助体系，形成有效的行政执法监督机制和教师权益保护机制，依法保障教师的合法权益，使教师管理工作真正走上法制化、规范化轨道。
——加强法制宣传。充分利用各种宣传手段，采取多种形式面向社会广泛宣传有关的法律、法规，增强各级政府部门公务员、广大教育工作者和教师的法律意识，明确责任、权利和义务，为依法治教创造良好环境。广大教育工作者和教师要自觉依法执教、规范教育教学行为；各级教育行政部门要严格依法行政，加大执法力度，加强对教师队伍的管理。
6、加强职业道德建设,提高教师师德水平
——进一步加强学校的思想政治工作。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，以师德建设为首，以创建校风示范学校为重点，深入开展职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育, 大力倡导“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的教师道德规范。大力宣传敬业乐教、无私奉献的优秀教师的先进事迹,使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强事业心、责任感和敬业精神，教书育人，为人师表。
——营造促进教师道德成长的文化环境。坚持以人为本，着力构建现代学校文化，以良好的学校文化环境规范教师的职业道德行为。关心教师心理健康，实施“人本管理”。积极开展创文明单位、文明学校、当文明教师等形式多样的师德教育活动，建设良好的校风、教风。创设和谐的人际环境和“争优创先”的工作氛围。——把教师职业道德建设列入各级教育行政部门和学校的重要议事日程，将教师职业道德建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划。强化政策导向，加强师德考核，把教师的职业道德表现纳入教师工作业绩考核、职务评聘、奖惩的重要内容，严肃查处违反教师职业道德的行为和人员。
7、进一步深化中小学人事制度改革,全面推行教师聘（用）任制
——严格编制管理。按照“总量控制、微观放权、规范合理、精简高效”的原则，进一步完善和规范编制管理。按照国家制定的中小学编制标准，结合我省实际，根据教育层次、学校教育教学工作任务、学生数量和教职工工作量等情况，合理核定和适时调整中小学教职工编制，在定编定员的基础上逐步实行中小学工资总额包干，提高人员使用效益。
——全面实行教职工聘任（用）制度。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，全面实行教师聘用（任）制度，促进教师资源的合理配置和有效利用，建立“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的教师任用新机制，并按有关规定严格规范聘任程序、聘任期限、聘任合同的内容、续聘、辞聘与解聘，确保聘任工作规范有序进行。
进一步完善教师职务评审制度。合理确定中小学教师高、中、初级职务结构，适当提高中、高级教师职务比例。学校在上级教育主管部门核定的教师职务结构比例内，科学、合理设置教师职务岗位，强化职务聘任，加强聘后管理和考核，推动教师职务评聘工作法制化、科学化。
——完善教师考核制度。根据素质教育和课程教材体系改革的要求，制定科学合理、切实可行的考核办法和考评指标体系，建立与素质教育相适应的教师考核评价制度，强化政策导向，把考核结果作为教师聘任、晋升、奖惩、福利待遇的重要依据，促进教师素质不断提高。
——深化学校内部分配制度改革。各级教育行政部门和学校应按照国家有关政策规定,根据“多劳多得，优劳优酬、以岗定薪、岗易薪易”的分配原则，制定以岗位工资为主体、向骨干教师和学科带头人倾斜的分配政策。建立重能力、重实绩、重贡献，向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制，逐步建立起适应中小学教师职业性质、岗位特点，与社会经济发展、与全员聘用制和岗位聘任制相适应的中小学教师收入分配制度，提高中小学教师的福利待遇。
8、依法实施教师资格制度，严把教师“入口关”
——根据《教师法》和《教师资格条例》，进一步完善我省实施教师资格制度的配套政策，通过全面实施教师资格制度，严格把好教师队伍“入口关”。
——全面实施教师持证上岗制度，凡在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的人员必须具备相应层次的教师资格，加强执法检查力度，严禁聘用不具备教师资格的人员担任专任教师。
——把教师聘任制和教师资格制度结合起来。各级教育行政部门要结合教师聘任制的实施，将不具备教师资格的人员调整出教师队伍，面向社会公开招聘和吸纳具有教师资格的优秀人才从教，优化教师队伍结构，从根本上提高教师队伍的整体素质。
9、认真抓好农村教师队伍建设，努力促进城乡教师队伍均衡、协调发展
——建立教师交流制度,促进教师资源均衡配置。认真贯彻落实《四川省教育厅关于加快推进中小学教师城乡交流的意见》，正确处理好城市教师队伍建设与农村教师队伍建设均衡发展的关系，将农村教师队伍建设作为教师队伍建设的重中之重的工作来抓。建立并逐步完善大中城市城区和县城城区中小学教师到农村学校服务期制度和县域内教师定期交流轮换制度，认真解决边远山区和贫困地区中小学教师队伍的稳定和短缺问题，促进中小学教师资源的合理配置。
——加强农村教师培训培养工作，努力提高农村教师素质。举办农村中小学骨干教师培训班，大力开展农村中小学教师的培训教育，采取多种途径和方法，促进农村中小学教师掌握现代教育理论，转变教育思想、教育观念，提高广大教师运用现代教育技术和开展创新教育的自觉性和能力，全面提高农村中小学教师队伍的素质。
——制定优惠政策和措施，吸引优秀人才到农村任教。认真组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“烛光计划”，鼓励和吸引大学毕业生到农村中小学任教，稳步提高农村教师的学历层次和教学水平。
10、加强师范院、校建设，培养高素质的师范毕业生
——积极推进师范教育改革和结构调整，探索和完善“联合、合作、合并、共建”等办学模式，完善以独立设置的师范院校为主体、综合性高等学校共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。发挥师范院校在教师培养工作中的示范作用，鼓励综合性大学和其他非师范类高等学校创办师范学院、教育学院或开设师范教育专业参与师资培养工作。加快教师教育信息化和网络联盟建设的步伐，不断探索教师培养培训的新模式。
——深化师范院校教育教学改革。各级师范院校要根据基础教育新课程体系的要求，调整培养目标、课程结构、专业设置，改进教育教学方法和培养模式，加强教育科学研究，强化实践环节，提高教师专业化培养水平，增强学生的教育教学能力和自我发展能力。
——师范院校要牢固树立为基础教育，尤其是农村基础教育服务的办学指导思想，加强和改进学生思想教育工作；要紧密结合专业教育，帮助学生树立科学的世界观、人生观、价值观和荣辱观以及献身教育事业的职业理想；要主动适应我省基础教育改革和发展的需要，转变教育思想，更新教育观念，深化教育教学改革，全面提高教育教学质量，培养高素质的中小学教师。
11、以能力建设为核心，加强教师继续教育
——教师继续教育要以培养教师专业素养、专业能力和知识更新为导向，突出重点，提高质量。要进一步加强四川省教师教育网络联盟建设，充分利用现代远程教育网络，采取多种途径和方法，开展岗前培训和全员继续教育工作。各级教育行政部门要制定优惠政策，鼓励教师参加相关的培训学习，要将参加培训学习的质量和效果与教师的考核、晋升、奖惩相结合，形成激励机制。广大教师要树立终身学习的理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高适应素质教育和教育改革与发展要求的能力和水平。
——实施“教师教育学历学位提升计划”，充分利用远程教育、广播电视大学、自学考试等多种渠道进行学历学位提高培训，对成人高校师范类招生采取特殊的政策，以满足中小学教师学历进修的需求，鼓励具备合格学历的教师参加提升学历学位的培训。
——实施“骨干教师成长计划”、“特级教师培训计划”。通过国家和省财政拨款等多种渠道筹集设立专项资金，采取项目方式，对优秀的中小学骨干教师和特级教师进行培养培训和重点支持，培养一大批在教学工作中起骨干和示范作用的教师，培养和造就若干在教育界有重大影响的特级教师和教育名师，促进中小学教师队伍整体素质的提高。——实施“农村教师专业发展计划”，促进城乡教育均衡发展。要以提高农村教师专业水平为核心，以农村教师实际需求为导向，以新课程全面推进为契机，以农村骨干教师培训为重点，大力开展以新理念、新课程、新技术的培训和师德教育，培养和造就一支教育教学能力较强、具有示范性和专业引领作用的农村骨干教师队伍。
12、完善中小学校长选拔聘（任）用制度，建设高素质的中小学管理队伍
——进一步完善中小学校长选拔聘任制度，全面推行中小学校长聘任制。坚持“公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，健全中小学校长任期目标责任制，强化校长履行岗位职责及任期目标考核，考核结果作为任用、奖惩和待遇的重要依据。
——全面推行中小学校长任期制，加强中小学校长任职交流。中小学校长每届任期3年，在同一学校受聘相同职务一般不超过三届。校长的交流应坚持有利于实现教育人才资源的合理配置和有利于校长长远发展的原则，合理、有序地进行。鼓励优秀校长到薄弱学校、经济欠发达地区的学校受聘。
——坚持和完善校长培训和持证上岗制度。各级教育行政部门要根据社会和教育发展需要，按照校长职务要求，认真贯彻落实《中小学校长培训规定》，有计划地对校长进行培训，全面提高中小学校长的素质和管理水平。要建立健全校长培训机构资格认定制度，认真组织好“任职资格培训”、“提高培训”、“研修培训”和“高级研修培训”，深化培训教育教学改革，努力提高培训质量。
13、采取切实有效措施，提高教师社会地位和生活待遇
——表彰优秀教师，宣传先进典型，大力倡导和弘扬尊师重教、关心教师的良好社会风尚，努力提高教师的社会地位。完善教职工大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和监督的主人翁作用。加大《教师法》的执法检查力度，依法维护教师合法权益。
——巩固和完善教师工资按时足额发放的保障机制。各地要运用行政和法律手段，在管理体制、经费预算与拨付等方面巩固和完善中小学教师工资按时足额发放的保障机制，坚决杜绝拖欠工资现象的发生。各地要从实际出发，采取有力措施，努力改善教师的工资待遇，使教师工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平，提高教师待遇，稳定教师队伍。
——重视离退休教师的管理工作。要健全和完善离退休教师的管理机制，使广大离退休教师老有所养、老有所乐、老有所为。
四、领导与组织
14、教师队伍建设是一项巨大而复杂的系统工程，各级党委和政府要从实施“科教兴川”的战略高度充分重视教师队伍建设，把教师队伍建设纳入当地教育和社会经济发展的总体规划，切实加强领导、统筹规划、采取措施、加大对师资队伍建设的投入力度，狠抓落实。
15、各地要根据我省教育发展的“十一五”目标，结合本地社会经济发展和实现“两基”的需要，按照分类指导、分步实施的原则，制定并实施本地区加强教师队伍建设的“十一五”规划，积极采取有效措施，使教师队伍建设的目标、任务落到实处。
中小学教师职业道德规范一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和......
《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》一、填空：1.中小学教师职业道德规范共有（六）条，它是规范（教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本）的......
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《中小学教师职业道德规范》中明确提出“爱国守法，爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”六点要求，这表明了党和国家对教师的高度重视，社会对教师的高度关注。“......
