浅谈农村小学图书馆存在的问题和对策_小学图书室存在的问题
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浅谈农村小学图书馆存在的问题和对策
会宁杨崖集乡中心小学 漆耀江
著名教育家蔡元培先生说过：“教育不专在学校，学校之外还有机关，第一便是图书馆。” 公共图书馆是连接广大读者的枢纽，是进行社会教育，开发智力资源的没有围墙的大学；图书馆集中有古今中外丰富的文献资源，是人类文明的集中体现；是一个融服务性、教育性、学术性为一体的知识信息机构；是知识信息收集、整理、储存和传播的主要阵地。党的十六大报告强调：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”
当前农村许多小学图书馆的设施还非常简陋，且都安排在学校一些令人遗忘的角落；图书馆里充斥着很多重复且不适合学生、教师阅读的，为凑足册数而摆放且布满灰尘的杂书；基本没有阅览室。图书馆和阅览室的开放也往往是为了应付上级部门的检查而完成相应的次数……
学校图书馆是学校教育的“第二课堂”。是学校素质教育的重要阵地，是学校教育教学的首选场所，是学校开展研究性学习不可缺的重要条件，是学校现代化建设的“加速器”。早在1980年12月，联合国教科文组织发布的《中小学图书馆宣言》就指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业……一所出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件。”但事实的现状却令人堪忧。
第一，图书馆藏书数量不足，且其中不乏是大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合小学生阅读的书较少。以我乡相对条件较好的乡中心小学为例：学校现有图书7500册。分十一大类。其中教师用书1800册，有相当一部分是现代文人的“砖箸”，实用价值不高。学生用书5700册，生均15册。适合低年级儿童阅读的图书更少。前些年，为了实现“普九”任务，学校为凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，翻版书较多，有不少也不适合学生阅读。近年来，随着图书价格的一路飙升，让办学经费本来就捉襟见肘的农村小学更是望而却步，根本无法按照《中小学图书管理规程》添置相应的新书。因此大多数村级学校图书室里收藏的多是一些过时的试题、教参等资料，生均图书缺口较大（只有5本）。而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料已经不能发挥其有效参考价值，而且对学生有误导作用，但是图书馆仍不敢贸然下架剔除，否则上面来检查时数量不足无法达标。作为学校的图书馆，在藏书建设过程中，把专业方面的各种教学参考书和相关的报刊作为重点，并及时提供和指导学生借阅是有必要的，但如果这方面的书籍过多或过于陈旧，则既不符合学生的阅读需要，还存在着误导学生的可能。
第二，图书馆间数、面积和学生、教师设座与要求差距很大，小学基本上没有学生和教师阅览室。如杨崖集乡中心小学仅有图书室一间,图书柜（架）16个。无教师阅览室和学生阅览室，电脑什么的则根本不谈。“普九”以来，学校甚至缩小了办公用房也建起了图书室。因此，较之以前，馆舍面积等有了较大的增加。但馆舍规模小，设施简陋，几张旧桌椅，几个旧书架，美其名曰“图书室”，就算是有了图书室。还有一些图书室形同虚设，一年之中大部分时间是“铁将军”把门，也有不少学校在各级达标验收结束后，就把图书室腾出来又做教室用了，有的图书室、储藏室合二为一，一室多用，等等现象都有。
第三，图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。目前，农村小学图书管理人员普遍偏少、素质偏低，且全部是兼职。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆来工作，这是对图书馆工作的一个巨大误解，好像谁都可以干好图书馆工作一样。教育部《规程》中明确要求：“图书馆负责人要具有图书馆专业知识。……图书馆工作人员应具有基本的图书馆专业技能和计算机操作技能。”然而，农村小学图书管理员基本不是专业出身（这当然也与此类人员教育上较少引进有关），这些教师普遍缺乏专业管理知识，甚至连最起码的图书分类、编目等基本常识也不懂，能做的只是“借还图书”的登记工作。如此的管理队伍、管理水平，与新形势下对中小学图书馆里的要求是不相适应的。
当前农村小学图书馆的建设与发展可以说是困难重重。那么如何才能尽快摆脱困境，积极稳妥的推进农村小学图书馆的建设和发展呢？
一、要转变观念，更新认识。农村小学图书馆是学校的书刊资料信息中心，是最重要、公共化的教育资源，是为教育教学和教育科学研究服务的机构，是素质教育的重要阵地，是配合新课改进行教育教学科研、培养学生创新精神和实践能力不可或缺的一翼。图书馆建设在一定程度上能够代表一个学校的整体办学水平。加强农村小学图书馆建设是学校办学条件的基本要求，是加快教育改革与发展、推进素质教育、实施新课程改革不可缺少的重要组成部分，是提高教育教学质量的基本保障。图书馆建设不达标的学校，就不是一所好学校。建议各级教育行政部门和中小学要对学校图书馆的地位和作用应有一个明确的认识，按照教育部颁布的《规程》要求，进一步加强中小学图书馆建设与管理工作，认真解决当前农村小学图书馆工作存在的困难和问题，下决心把图书馆建成具有条件具备、管理到位、服务一流的学校标志性工程，成为学校的信息资源中心，成为师生求知和向往的地方，成为学校最亮丽的景观。
二、要政策倾斜，确保经费。作为一项重要的文化建设工程，农村小学图书馆的建设与发展离不开一定的政策保护和经费支撑。因此各有关职能部门应该联合出台一系列有利于小学图书馆的建设与发展的政策，加大经费投入，建立与现代文献信息技术环境想匹配的设施设备。包括馆舍条件、阅览室（包括电子阅览室）的配置、现代化技术应用等。确保农村小学购置图书等支出的需要；要加强学校藏书室、学生阅览室、教师阅览
室的硬件建设，努力按师生比例要求设阅览座位；要切实抓好农村小学图书馆图书的配备工作，逐步实行微机管理。图书生均藏书量应遵照“两基普九”和教育部印发的《中小学图书馆（室）藏书量配备标准》要求执行，做到图书结构合理，保证图书质量，提高图书的可读性。
三、要加强队伍建设，提高业务水平。各学校都应按照规定要求配齐中小学专职图书管理人员，要从政治上、生活上、工作上积极关心、支持他们，要在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其他学科教师一视同仁；以保护其基本利益，最大限度的激发其工作的积极性和创造性。要重视和加强中小学图书管理人员的外出学习、考察培训、全员业务培训工作，不断提高他们的业务水平。同时，各级教育主管部门及学校应经常开展对图书馆工作的检查和考核，对工作成绩突出的单位和人员应给予表彰奖励，对确实不能胜任工作、对工作不负责的图书管理人员应及时进行调整；同时还应开足开好图书情报课和阅读辅导课，提高图书的借阅率、使用率和学生的到馆率，充分发挥图书馆在教育教学中的作用。
总之，农村小学图书馆建设的最终目的是服务于师生，服务于教育教学，服务于素质教育的实施。工作的难度会有的。但相信，只要上下一心共同努力，农村小学图书馆建设定会取得突破性进展。面对今后的工作，还是让我们牢记苏霍姆林斯基的一句话：“应该让学生走进图书馆，让书籍成为青年一代的挚友！”
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