街道办事处实施法务前沿_法务前沿管理
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街道办事处实施“法务前沿工程”试点工作方案
“法务前沿工程”是指在党委、政府的领导下，在司法行政机关的指导下，以村（社区）自治组织为依托，整合司法所干警、村（社区）干部、社会志愿者等各种力量，建设融法制宣传教育、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律维权等多项工作为一体的将司法行政工作职能延伸到村（社区）一级的综合服务体系。为积极探索能更加有效地发挥司法行政职能的工作机制，维护基层社会和谐稳定，经办事处党委研究决定，在全处开展“法务前沿工程”试点工作，具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，落实全市政法工作会议精神，深入推进“三项重点工作”，大力加强“一所三中心”建设，以探索建立将司法行政工作向村（居）一级延伸，第一时间排查化解各种矛盾纠纷，零距离地服务群众，近距离 地防范违法犯罪的基层司法工作新平台为目的，按照科学发展观的要求，积极探索工作机制，充分发挥司法行政职能，为推进“和谐”、“平安、“法治”建设奠定坚实的基础。
二、“法务前沿工程”的主要任务
在村（社区）建立司法行政工作平台，开展法制宣传活动，不断推进基层民主法制建设；开展法律援助和农民工维权工作，保障法律的正确实施和当事人的合法权益，维护社会公平正义；开展人民调解
工作，使得人民内部矛盾和其他社会矛盾得到及时化解，社会各方面的利益关系得到妥善协调；开展社区矫正和帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪的发生，维护基层社会的平安稳定。
三、组织网络及机构设置
为了指导“法务前沿工程”试点工作的开展，办事处成立由党委副书记、综治办主任dd为组长，司法所所长yy为副组长，综治办、法庭、派出所、司法所、民政办、财政所负责人为成员的“法务前沿工程”试点工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，具体负责日常工作，yy任办公室主任。
村（社区）作为“法务前沿工程”具体实施所在地，应在办事处“法务前沿工程”领导小组的统一领导下，在司法所的具体指导下，依托村（社区）“两委”（党支部委员会、村民委员会）和村（社区）“两会”（调解委员会和治保委员会）设立“法务前沿工程”工作机构——法务室，实行法务室与村“两委”、“两会”一套人马，法务室主任由村党支部书记或村民委员会主任兼任，在社会志愿者的帮助下，具体负责日常工作，作为司法干警的辅助人员，协助开展基层司法行政工作，建立村一级司法行政工作平台，使村一级司法行政工作有人管事且能够管事，形成市、街道办事处、村（社区）三级司法行政工作网络。
四、工作职责及法务室建设要求
（一）司法所职责
1、加强对法务室人员的业务培训和业务指导工作。
2、帮助法务室建立和健全工作台帐，指导他们建立规范档案。
3、指导和管理法务室的日常工作。
4、开展对法务室的工作检查和考核工作。
（二）法务室职责
1、按照安排开展矛盾纠纷排查工作。
2、积极调处各类矛盾纠纷，发挥联防联调作用，确保一般矛盾不出村(社区)。
3、开展法律进农户活动，组织村(社区)民学习法律法规和国家政策，提高村(社区)民法律素质。
4、对本村(社区)刑释解教人员开展帮教活动，协助解决他们工作生活中的实际问题。
5、监督管理本(社区)村社区矫正对象，及时反映他们的活动情况。
6、帮助外出务工人员联系法律服务人员解决其涉法问题，维护农民工合法权益。
7、帮助村（社区）民联系公证服务。
8、为经济困难的村（社区）民联系法律援助服务。
9、定期上报工作开展情况，按时上报各种报表和材料。
（三）法务室建设要求
1、硬件建设做到“六有”：有牌子、有章子、有工作台帐、有档案柜、有办公室、有办公桌椅。
2、公示公开做到“十四上墙”：领导小组、工作职责、服务范
围、工作制度、调委会组成人员名单、岗位责任制、纠纷排查调处制度、学习培训制度、统计汇报制度、档案管理制度、工作原则和工作纪律、纠纷当事人权利和义务、绩效挂钩和考核细则、联调联防图。
3、业务建设做好“十二项工作台帐”：普法对象花名册、普法学习记录表、调解员花名册、矛盾纠纷排查登记表、简易民间纠纷受理调解登记表、民间纠纷受理调解登记表、社区矫正对象花名册、协管帮教工作情况登记表、刑释解教人员花名册、帮教安置工作登记表、外出务工人员花名册、维权及法律援助情况登记表等。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地司法行政机关要提高开展“法务前沿工程”试点工作重要性的认识，要积极争取当地党委、政府重视和支持，加强对这项工作的组织领导和工作经费保障，要建立检查、考核、激励机制，将“法务前沿工程”试点工作纳入社会治安综合治理考核范围，与具体工作人员工资挂钩，确保工作顺利推进。
（二）立足实际，大胆创新。各地要在大力加强“一所三中心”建设，创建规范化司法所的基础上，立足试点村（社区）工作实际，及时研究和解决在试点工作中出现的问题，创新工作思路和工作方式方法，确保工作取得实效。
（三）加强宣传，创优环境。“法务前沿工程”是一项全新的工作，各地要重视做好宣传工作，充分利用各类宣传形式，大力宣传“法务前沿工程”的重要意义，吸引大量社会志愿者参与并宣传这项工作，为基层民主法制与和谐稳定工作创造良好社会环境。
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