对安仁县标准化厂房建设出租及承接产业转移情况的调研分析_工业厂房建设标准
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对安仁县标准化厂房建设出租及承接产业转移情况的调研分析
作者：卢剑文章来源：安仁县统计局更新时间：2011-11-8
自10月18日接到市统计局《关于开展全市标准厂房建设出租情况调查的通知》后，安仁县迅速行动，成立了以分管副局长为组长、专业人员为成员的专项调研工作小组，及时与县城市建设投资公司、县城工业园区的有关领导取得联系，积极开展调查研究，至11月4日完成了现场查看走访、调查笔录等信息采集工作，并形成了如下调研报告。
一、基本情况
调查数据显示，全县标准化厂房集中在县工业园区，总投资5.4亿元的承接产业转移工业园基础设施项目全面动工，总面积15平方公里，已完成投资3.8亿元，总体框架初步形成。建成标准化厂房13.2万平方米，完成年计划任务的132%，同比增长210%，在建26.8万平方米。且所有中心园区的标准化厂房都是企业自建自用。此外，同属县工业园区的军山片区累计建成标准化厂房6万平方米，出租1.5万平方米，有郴州冠辉特种绣花、力丰皮具、郴州广欣电子、安仁荣达鞋业等企业承租。全县标准化厂房建设出租及承接产业转移的形势喜人。
二、主要成绩与特点
（一）高、精、尖企业入驻成为主流。三一重工、新安环保工业园、涌流工业园、冠辉服装加工贸易园、中联国际食用菌生产与深加工、硬质合金、台达电子、凯迪生物质能发电、生物制药、兴达物流、新型干法水泥等一批规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的项目成功落户安仁。目前，已经有湖南涌流投资公司等超过60家企业签约或协议意向书入驻县工业园区，（二）实现外贸零的突破。今年1至10月，安仁实际利用外资2088万美元，到位内资15.11亿元，同比分别增长191.6%、115%；进出口加工贸易实现210万美元，完成全年任务的105%，打破了10多年来外贸进出口零的历史。
（三）发展势头强劲。南方水泥一期工程已成功试产；锦富科技主体工程年底可竣工试产；冠辉服装今年完成投资4800万元；新安工业园累计完成投资1.5亿元；硬质合金完成投资4000万元；涌流工业园完成投资2.1亿元；投资3.5亿元的凯迪生物质能发电正积极施工。
（四）经济效益逐步显现。今年1至9月，安仁完成地区生产总值28.5亿元，同比增长15.5%；完成规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长36.6%；完成固定资产投资34.79亿元，同比增长49.1%；完成财政总收入2.13亿元、一般预算收入1.29亿元，同比分别增长43.5%、53.1%。
三、原因分析
（一）思路清晰，定位精准。安仁地处郴州东北一角。过去的安仁，客运高速不通、铁路未成、资源贫乏，鲜为客商青睐。而如今，客商纷至沓来，签约络绎不绝。这在很大程度上得益于县委书记袁卫祥、县长王建球领导的新一届领导班子，在他们强有力的带领下，全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，全力招商实现大承接，干事创业激情空前高涨，大开放、大发展的局面已经形成。有三点做法值得肯定：一是选准了方向。着眼最大程度让引进来的产业、企业迅速形成新型生产力，着眼最大程度激发安仁的后发赶超优势，主攻珠三角和长株潭地区。二是选对了重点。着力引进开放程度高、发展前景好、带动力强的大型优势知名企业，引进机械制造、电子电器、服装皮具、建材、医药等支撑经济快速发展的主导产业。三是调动了干部积极性。谁英雄，谁好汉，招商引资比比看。推行招商引资责任目标管理办法，重奖、重用招商引资有功人员，在全县形成“无人不招商、无处不招商、无时不招商”的良好氛围。
（二）眼光长远，服务先行。安仁要成为一个中心，要在湘东南区域崛起。这是底气，大把的真金白银已经注入了安仁这片大地。承接产业转移，这是两相情愿的事情。安仁愿意干，还要有人愿意来！安仁人承诺 “要以最好的服务承接产业转移。”言由心生，实为境界。安仁全面推行行政审批“两集中、两到位”，服务窗口前移，推行零距离服务，实行 “全程代办制”，设立 “无费区”和 “宁静日”，为项目建设提供全天候、保姆式服务，用服务和环境弥补了交通基础设施相对落后的不足。如在工业园区实施 “二号公
章”和项目并联审批制度，提高办事效能，出台 《优化招商引资环境、服务经济发展评议考核实施方案》，每月对重点项目和招商引资环境进行评议，评选出服务企业十佳单位和五个最差单位，并严格奖惩，真正做到让外来投资客商 “引得进，留得住，发展得好”。同时，安仁坚持走土地集约、企业集中、产业积聚发展之路，大力度、高标准建设好县承接产业转移工业园区。眼界高，境界才宽，做事才大气，发展才有气势。园区初步形成三大区域产业特色，军山片集聚一批以服装、皮具、电子加工为主的产业，禾市片为以精细化工、新材料、新能源为主的产业，清溪片以农副产品精深加工为主的产业，成为安仁强劲的经济增长极。
（三）上下同心，扎实推进。安仁结合自身实际，坚持把项目建设当作第一抓手，对引入的项目，严格按照 “五个一”（一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案措施、一抓到底）落实到位，抽调精干人员组成项目服务队进驻各项目现场，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法犯罪行为，为项目顺利建设保驾护航。按开工、施工、竣工、投产等不同类别确定项目建设目标要求，每个项目都按照年度计划拿出具体工作方案，细化工作任务。对项目建设过程中遇到的问题，逐个研究，逐一解决，实行一周一调度，倒排工期，组成专门督查队伍，定期不定期对项目建设情况进行督促检查，推动项目快速建设。安仁人坚信，只有持之以恒地推进项目建设，才能攀登远方的高峰，才能实现宏伟的目标。县委、县政府一心一意抓项目，全县各级各部门总动员，科局一把手竞争上岗，科局副职和股级以上干部职工双向选择，不想干、不愿干、不会干的挪位置，“星期六保证不休息，星期天休息不保证”，全力以赴推进项目建设，全县上下正朝着建设 “湘东南区域中心”的宏伟目标，风雨无阻，勇往直前。
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