深化认识促转变创新载体求实效_浅谈对创新思想的认识
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深化认识促转变创新载体求实效
——师宗县以“三四五六”活动为载体推动学习实践活动深入开展
发布：xuguoyun
3月19日，师宗县召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。在安排部署学习实践活动时，师宗县突出“抓发展、重民生、保稳定、促和谐、建机制、强党建”的目标，以深化“三个认识”、推进“四个转变”、建立“五项机制”、实现“六个突破”活动为载体，切实推动学习实践活动深入开展，为实现“绿色师宗、开放师宗、富裕师宗、和谐师宗”发展目标奠定坚实的思想、政治和组织基础。
深化“三个认识”：一是深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识。通过“读好一本书”和开展“科学发展观大家谈”活动，使广大党员干部把科学发展观学习实践活动和以往的教育活动既联系又区别开来，能够结合当前的发展环境和现实需要对科学发展观的要义、核心、要求和方法有更深的认识，从而增强学习的积极性和主动性。二是深化对县情特别是当前经济社会发展面临严峻形势的认识。在金融危机的冲击下，师宗的工业、农业和服务业不同程度地受到了影响，以煤化工为龙头的工业下行势头还没有得到有效遏止，原煤和焦炭销售渠道变窄，销量锐减；农产 1
品市场萎缩较大，部分产品价格压力增大，农业增效任务十分繁重；服务业在菌子山和凤凰谷风景区的带动下搭上了全省旅游业二次创业的快班车，有了实质性突破，但游客多为短线游客、本地游客，客源少、消费低、带动弱，对县域经济的贡献十分有限。通过学习实践活动，增强广大党员干部的危机意识、忧患意识和战胜困难的勇气、力量。三是深化广大党员干部对加快发展、服务发展紧迫感和责任感的认识。继续巩固和深化解放思想大讨论活动成果，深入开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。
推进“四个转变”：一是推进部分领导干部思想从封闭、自满、守旧向开放、永不知足、不断创新转变，强化各级领导干部适应科学发展的思想认识。以开展一次专题辅导报告为契机，促使党员干部的思想进一步解放、认识进一步提高、观念进一步更新。以召开专题民主生活会和组织生活会等形式，深入分析查找自身存在的差距和不足，明确努力的方向，提出整改办法。二是推进行政管理和行政服务体系由体制不顺、机制不活向规范、便民、高效转变，优化和改善行政服务环境。以实施每个党组织找准一个影响本单位科学发展的主要问题为基础，通过召开座谈会、发放问卷调查、设置征
求意见箱、开通征求意见专线等形式，广泛征求各方面的意见和建议。紧密联系本单位本部门实际，查摆存在的突出问题，列出解决问题的具体举措，制定切实可行的长效机制。三是推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高县域经济和社会发展的质量效益。坚持以“一基地两片区”工业园区建设为突破口，加快工业布局调整，着力构建产业聚集平台，引导农产品加工、高科技、无污染产业、物流产业在大同片区聚集，重化、能源、冶金、机械等产业向矣腊片区靠拢，形成产业专业区，促进生产要素合理有序流动。四是推进二元经济结构向城乡一体化发展方向的转变，促进城乡和谐发展。把商贸经济作为新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向加以培育和发展，合理规划、市场运作，努力构建农业、工业、旅游业和商贸业紧密融合的产业发展新格局。进一步推动“万村千乡市场工程”建设，大力推进农村市场体系建设，着力构建城乡互动发展的农村消费经营网络。
建立“五项”机制：一是建立更加民主、依法、科学的决策机制。切实加强对依法行政工作的组织领导，制定推进依法行政的具体措施，转变政府职能，规范行政执法行为，将依法行政纳入目标管理。二是建立更加科学实用、简便易行的领导干部考核评价机制。充分体现科学发展观的要求，突出考核发展的实绩，强化考核内容的激励性和约束性，突
出经济发展的质量效益、社会事业、民生改善3个重点。三是建立更加公平公正、明确清晰的行政问责机制。通过建章立制、规范行为、督促检查、社会参与等一系列行之有效的方法和措施，提高行政服务工作的透明度和服务对象的参与意识，进一步规范行政行为，服务效率、服务质量，以透明、规范的行政行为为服务对象提供方便快捷的高效服务，提高政府的公信力和执行力，以人为本、构建和谐的服务型政府。四是建立更加为民、务实的民生保障机制。不断完善社会保障，扩大医疗保障，强化住房保障，改进社会管理，统筹好政府与市场的关系、统筹好长远与当前的关系、统筹好重点与一般的关系，扎实开展“互联共创”活动。五是建立健全基层党建工作责任机制。积极探索形成符合实际、与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，突出领导责任，推进目标管理，明确工作职责，推动工作落实。
实现“六个”突破：一是在破解经济总量小、发展基础差、引资渠道窄、市场拓展难方面实现新突破。以创新融资方式，拓宽融资渠道为重点，抢抓国家加强农村公共事业投入的政策机遇，转变农业发展方式，打牢县域经济发展基础。二是在培育壮大煤化工、建材、烤烟等六大产业上实现新突破。以转变职能、改善服务为重点，下决心推进现有企业更新改造，抓紧抓好“一基地两片区”工业园区建设，加快推
进工业布局调整。三是在项目带动、技术引进和基础设施建设上实现新突破。进一步完善《师宗县重点投资项目并联审批制度》和《师宗县重点投资项目推进工作制度》，大力倡导“特事特办”、“特事快办”，对在建和续建的项目，积极主动搞好服务，尽量简化审批手续，努力提高办事效率。狠抓农业基础设施和农业产业基地建设，充分利用国家和省市发展中小企业的优惠政策，扶持企业做大做强，四是在关注民生、维护社会稳定上实现新突破。深入开展“县委书记大接访”活动，切实办好“十件利民实事”，突出解决受灾群众、贫困群众、低收入阶层、特殊困难群体的基本生活问题。五是在转变干部作风、提高服务水平上实现新突破。大力推行“一线工作法”，努力做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。进一步规范行政审批程序、行政事业性收费、行政处罚和行政监督行为。六是在加强基层组织建设上实现新突破。以城乡基层党组织互联共创为重点，以促进“两个作用”发挥为关键，大力开展部门与农村互联共创、部门互联共创、村社互联共创、村企互联共创、党内外互联共创等“五个联创”实践活动。
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