下基层活动的实践与启示_教育实践活动启示
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“下基层”活动的实践与启示
原州区在开展机关干部“下基层”活动中，立足区情、突出实践、领导带头、上下互动、整体推进，形成了干部潜身下基层、倾注真情解民忧、全心全意帮发展、化解矛盾促和谐的良好局面。
一、主要做法
（一）精心谋划组织，活动有序开展。自治区“下基层”活动视频会议召开后，原州区及时召开了2次区委常委（扩大）会议，专题研究部署机关干部“下基层”工作。成立了由区委副书记任组长的“下基层”活动领导小组，精心制定活动方案和工作手册，率先召开了机关干部“下基层”活动动员大会。积极与自治区各厅局和固原市直部门对接，将自治区、固原市和原州区三级1380名参与“下基层”活动的干部，安排到全区各乡镇（街道）的150个行政村、38个社区、37个工商企业、2个社会组织、7个基层林场、66个基层教育单位和13个基层卫生单位，实现了基层单位和基层干部“两个全覆盖”。同时，充分利用网络、报刊、手机短信等平台，多角度、深层次宣传报道“下基层”活动的目的意义、做法成效和典型事迹，营造浓厚氛围，为活动有序开展奠定了坚实的基础。
（二）转变干部作风，进村入户宣传。活动中，原州区积极组织人员编写了《机关干部“下基层”工作手册》《机关干部下基层活动政策指南》和《强农惠农政策问答》，参与活动的机关干部下基层、进村组、入农户，通过散发资料、刷写标语、宣讲报告、专题培训、文艺演出等方式深入开展政策宣传，使党的各项强农惠农富农政策和原州区重点工作家喻户晓、深入人心。同时，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，全面开展包点村（居）基本情况和群众家庭情况排查摸底，建立困难群众信息档案，每名干部坚持每年最少走访50户群众，5年内走遍辖区所有住户。通过走访摸底，对死亡、婚嫁、经济好转、重复享受和其他不符合低保条件的3427名低保对象进行了清理退出，将符合条件的贫困群众纳入保障范围，受到了广大群众的支持。同时，机关干部全面了解了当地产业基础、人居环境、生产生活状况和制约因素，清楚的掌握了群众所盼、所需、所急，进一步转变作风，结合实际提出科学的发展思路，帮助乡村制定切实可行的发展规划，积极落实帮扶措施，兑现承诺事项。进一步密切了干群关系，激发调动了群众投身新农村建设的热情和活力。
（三）调处排查矛盾，和谐稳定农村。活动中，原州区广泛开展矛盾纠纷排查与“热爱生活、关爱生命、依法维权”活动。领导带头接访下访，与群众交流谈心，及时疏导化解矛盾。广大机关干部进村入户，深入群众、社区院落、工厂车间，横向到边、纵向到底，深入开展矛盾纠风排查调处。认真落实涉及群众利益的各项政策，及时协调解决涉法涉诉信访案件和群众反映的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，畅通信访渠道，积极引导群众依法合理表达诉求。通过民主议政日、民政救助、疏导教育等方法，主动为群众排忧解难，有力地促进了农村社会和谐稳定。截至目前，全区共排查化解各类矛盾纠纷885起，群众满意度100%。同时，各工作队按照“五个好”要求，帮助整顿软弱涣散、凝聚力不强的基层党组织，指导开展各项活动，完善村级各项制度，进一步提升了基层党建工作水平，增强了基层党组织的堡垒作用。
（四）扶贫帮难解困，密切干群关系。原州区把干部“下基层”活动与“领导干部下乡驻村”“创先争优”“连心工程”“营造风清气正发展环境”等活动紧密结合起来，共同开展，同步推进。广大干部把进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心作为活动的主要内容，充分发挥部门优势和各自特长，从改善生活、传授技术、项目扶持、产业发展入手，通过送良种、送项目、送设施、送资金、送技术，着力帮助群众和微小企业解决生产生活中的实际问题。自治区交通厅投入850万元，为炭山乡石湾村硬化道路12.9公里，解决群众出行难，投入14.4万元，为石湾村购买铡草机132台，帮助该村发展养殖业；原州区扶贫办积极筹措资金14万元，为寨科乡中川村购买一级马铃薯籽种95吨，有效解决了群众购买籽种资金不足问题。据统计，活动开展以来，原州区各工作队和广大机关干部协调银行贴息贷款1亿元，投入各类项目资金6450万元，解决微小企业、个体经营户生产经营困难，帮助养殖户销售鸡蛋20多万斤，筹集投入资金892.75万元，解决了9525户困难群众和职工生活困难，走访慰问五保户、困难群众1300多户，组织“三下乡”活动1500余场次，培训农民12000多人，受到了群众的普遍好评。
（五）创新方法实践，全面推进工作。原州区把干部“下基层”活动与经济社会发展紧密结合起来，在活动中扎实推进重点工作。活动期间，集中开工建设300户以上县内移民新村3个，向30个整村推进村投入互助资金600万元，引进项目18个，动工建设48兆瓦以上风电项目两个，60兆瓦光伏电站1个。新建万亩种薯繁育基地5个，万亩有机枸杞基地2个，万亩苗木基地1个，万亩蔬菜基地1个，3000亩以上蔬菜基地4个，发展高效节水灌溉农业18万亩，建设高效肉牛养殖示范村10个、500头以上肉牛养殖园区3个。实施病险水库除险加固工程4座，农村饮水安全工程3处，改造村级道路127公里，校舍7.1万平方米，实施了营养改善“金窖”工程，扩建新建标准化村卫生室100个，实施“少生快富”工程589例，培育和发展小老板132人，培养小企业59个，转移农村劳动力6.9万人。同时高标准实施了三营小城镇建设和林业生态“六大工程”，成功举办了中国·须弥山石窟文化旅游节，有力地推进了各项工作进展。
二、启 示 启示一：干部下基层是密切干群联系的桥梁纽带。原州区干部在“下基层”活动中，把群众的冷暖放在心上，认真体察民情，了解群众所盼、所急、所难，把百姓的柴米油盐问题当作基层的大事来办，为群众办实事，解难题。从帮群众解决“鸡毛蒜皮”的问题，办“微不足道”的事情做起，共办理各种实事、解决难题217件，使广大群众真正感受到了党和政府的温暖及先进性，真心拥护支持党的事业。
启示二：干部下基层是做好群众工作的迫切需求。干部下基层，是联系群众和做好群众工作的必由之路。原州区在机关干部“下基层”活动中，有效疏通了群众诉求渠道，赢得了广大群众的良好赞誉。随着形势的发展，群众工作的内容、环境等都发生了很大的变化，做好新时期群众工作，必须建立畅通群众诉求的表达渠道和搭建服务群众平台，干部下基层密切接触群众、有效服务群众，倾听群众的意见建议，确保群众工作的常态化、规范化、制度化，有力地促进群众工作与时俱进。
启示三：干部下基层是化解社会矛盾的有效途径。加强和创新社会管理是建设和谐社会的重要举措，干部下基层，有利于把事情解决在萌芽状态，把矛盾化解在群众当中。原州区干部在“下基层”活动中，把反映问题的群众当自家人，把群众反映的问题当自家事，及早发现解决各类矛盾、问题885个，人民满意度达到100%。当前，原州区既处于发展的关键时期，又处于社会矛盾凸显期，从源头上、根本上化解矛盾纠纷，直接关系到发展大局。原州区干部下基层活动充分说明了化解矛盾纠纷必须动之以情，晓之以理，重在及时，贵在到位。
启示四：干部下基层是培养锻炼干部的必经之路。“功底”扎实才能抵御风雨，“地气”常接方能增长才智，干部成长，接触基层、深入实践必不可少。原州区干部下基层实践证明，通过机关干部“下基层”活动，广大干部进一步增强了对基层工作的深切体会，积累了群众工作经验。必须坚持重在实践锻炼干部的培养方针，坚持重视基层的干部导向，鼓励和引导广大干部深入基层、深入群众、根植沃土、承接地气，在艰苦复杂的环境中打牢功底、增长才智，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。
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