人力资源部改革方案（专业15篇）
在工作中，方案的设计和执行对于顺利完成任务至关重要。在制定方案时，我们还需要考虑资源的分配和利用情况，确保方案的可行性。精心设计的方案可以帮助我们更好地解决问题和达到目标。
人力资源部改革方案篇一
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我省公务用车制度改革，根据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求。
公务用车制度改革是党中央部署的一项严肃政治任务。各地各部门特别是各级领导干部，要充分认识公务用车制度改革的意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实转变公务出行观念，改变公务出行方式，把中央各项改革任务不折不扣落到实处。
要坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，降低公务交通运行成本，有效保障公务出行，努力实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合安徽省情的新型公务用车制度。
公务用车制度改革应坚持以下原则：从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消;公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。统一部署，分级负责。省级在抓好对全省公车改革指导、协调的同时，重点抓好省直党政机关及参公事业单位的改革，省辖市负责市本级及所属县(市、区)、乡镇公车改革工作。规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。2015年6月底前完成省直公务用车改革，9月底前完成省辖市本级改革，12月底前完成县(市、区)、乡镇改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，按照中央统一部署适时推进。
二、参改范围。
(一)机构范围。
各级党政机关及参公事业单位(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参公管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关)。事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。
(二)人员范围。
在编在岗的厅局级及以下公务员、参公单位管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的其他岗位人员，按照总量控制、严格管理的原则，在中央核定的岗位范围内，由省级公务用车制度改革领导小组确定，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。
(三)车辆范围。
取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
(四)其他。
省以下垂直管理部门(地税)和省经信委、省司法厅、省监狱管理局、省检察院下设机构公务用车制度改革，按照属地化原则，与驻在地统一标准，由省级主管部门负责与所在地同步推进，所需经费按原渠道供给。省直管县公务用车制度改革按照所在市公务用车制度改革方案执行。
三、主要任务。
(一)改革公务交通保障方式。
1.合理确定保留公车数量。全省党政机关保留公务用车，严格按照只减不增的原则，根据主要职责、工作性质、人员编制、内设机构和实际工作需要，合理核定机关保留公务用车编制。
省直机关各单位原则上保留1辆机要通信和4辆以内的应急用车。省属参公事业单位与其主管部门不在同一城市办公的，可保留1辆应急车辆;与主管部门在同一城市办公的，原则上不保留应急车辆，人员编制数纳入主管部门一并核定应急车辆编制。在确保节支率的前提下，省辖市、县(市、区)可根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到部门，要建立跨部门公务用车服务平台，实行统一管理，用于部门机要和应急保障。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各部门跨区域出差、下乡等公务出行需要。
2.合理确定执法执勤车数量。按照中央规定，我省配备执法执勤用车的部门(系统)仅限于：法院、检察院、公安、纪委(监察)、司法(含监狱)、农业、地税、工商(市场监督管理)、林业(含森林公安)、食品药品监管。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有编制数(扣除特种专业技术用车)，原则上省级不超过30%，市级不超过50%，县区及以下不超过60%。原有车辆配备管理严格、基数小或先期已进行车改压缩了车辆及交通条件复杂、统算节支率高、建立跨部门综合执法用车平台并承诺在两年内到位的地方可按省辖市不超过60%、县区及以下不超过70%标准执行，超过90%的不再发放公务交通补贴。为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省属驻肥以外单位执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。
除中央确定的17个执法执勤部门外，对确有行政执法职能的其他部门，按照低于执法执勤用车保留比例核定留用车辆，由公务用车主管部门建立跨部门的综合执法车辆管理服务平台。
3.改革普通公务出行方式。改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择。省直机关交通补贴使用范围为合肥市城区(不含四县一市)，省辖市、县(市、区)要根据当地自然地理环境、公务出行距离等条件合理确定公务交通补贴保障范围，避免出现补贴标准与保障范围不相适应的现象。超出保障区域进行公务活动的，按照差旅费相关规定执行。各地要进一步健全差旅费管理相关规定，做好交通补贴范围与差旅费保障范围的衔接工作。
在公共交通服务薄弱的地区允许地方党委和政府适当保留少量调研和接待用车，保留比例按照不超过现有车辆数的35%保留，保留车辆以中巴车型为主，实行总量控制、集中管理。
4.保障特殊情况公务用车。各地跨部门公务用车服务平台和综合执法用车平台车辆，可用于重大抢险救灾、事故处理、突发事件等不可预测事项，具体由各级政府应急工作主管部门会同有关部门，从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
(二)合理确定公务交通补贴标准。
1.交通补贴标准的确定。按照节约成本、保障公务、便于操作的要求，综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。省直机关和各省辖市改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额，省直和各省辖市整体节支率均不得低于7%。节支率达不到要求的地区，要相应降低补贴标准。
我省执行不高于中央和国家机关公务交通补贴130%的标准。各省辖市之间补贴标准差距不得超过20%。省直机关公务交通补贴层级按照正厅、副厅、正处、副处、科级及以下(含行政编制工勤人员)五档划分。具体标准在省直机关公务用车制度改革实施方案中明确。省辖市及所辖县(市、区)公务交通补贴层级划分及标准，可不与省直机关相对应，由各市根据当地实际自行确定。省辖市及所辖县(市、区)实行统一的补贴标准。
2.交通补贴的发放。公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入各级财政预算，在交通费中列支，按月发放。
为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定从公务交通补贴中划出不超过本单位补贴总额的10%作为统筹资金使用。采取统筹的单位应制定统筹资金使用管理办法，确保公开透明。
(三)妥善安置司勤人员。
1.安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。
2.妥善安置司勤人员。各参改单位应根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位。坚持公开、平等、竞争、择优，对现有在册正式司勤人员通过竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，并与其签订聘用合同;未能竞聘上岗的，通过内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。在册正式司勤人员不能满足保留公务用车需要时，应在其他司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。
3.精心组织实施。各级人力资源社会保障部门会同有关部门成立安置工作组，负责指导参改单位做好司勤人员安置工作。各单位要制定预案，周密部署，对涉改的司勤人员逐一宣传和解释有关政策，保证其知情权和参与权。严格执行国家法律法规和政策，做好相关司勤人员的人事劳动关系解除、经济补偿发放等工作。安置司勤人员所需必要支出，由各级财政部门安排专项经费予以保障。
(四)公开处置取消的公务用车。
对取消的公务用车，先调剂使用、后统一处置，由公车主管部门通过招投标方式确定中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，向社会统一公开处置。要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。取消的公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴本级国库。处置后收回的公务用车号牌，由公安机关交通管理部门按规定处理。
对暂时未能处置的车辆，各地可根据实际需要设立过渡性车辆服务中心(过渡期原则上为三年)或社会化车辆租赁公司，采取市场化运作，提供有偿出行服务，司勤人员优先从这次改革未聘用的司勤人员中公开、择优选用。各级政府不得变相为车辆服务中心等提供财政性补贴，不得借此成立新的公车服务管理机构，不得长期闲置车辆造成国有资产流失。
四、管理保障。
(一)加强留用车辆管理。
各级党政机关保留的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准根据各部门各单位实际工作情况科学确定。保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。各级财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。留用车辆从本单位现有车辆或同级其他单位取消的公务用车中选取，不得另行购置。配置更新时，用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆应当使用新能源汽车，按照《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》(国管节能〔2014〕293号)要求，确保全年购买新能源汽车达到一定比例。除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外，保留的公务用车实行标识化管理，执法执勤用车喷涂明显的统一标识。
省公务用车主管部门会同有关部门及时修订《安徽省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》。
(二)健全财务制度管理。
要严格交通费用预算管理，完善与公务用车制度改革相配套的财务制度。各单位要加强财务管理，按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
(三)完善公务出行保障体系。
各省辖市、县(市、区)要采取有效措施，健全城镇公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给，确保改革后公务出行得到有效保障。
五、组织实施。
(一)加强领导，分级负责。全省公务用车制度改革在省委、省政府的统一领导下，由省公务用车制度改革领导小组统筹指导并推动。省公务用车制度改革领导小组审批省直机关和省辖市改革方案，组织实施省直机关公务用车制度改革。省直各参改单位负责制定本单位车改实施方案，报领导小组批准后组织实施。各省辖市公务用车制度改革领导小组负责本地区公务用车制度改革工作，审批市直机关及县(市、区)公务用车制度改革方案，组织实施市本级公务用车制度改革。
(二)精心组织，扎实推进。各地各部门要健全工作机制，进行细致统计测算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人员，及时有效解决改革中遇到的新情况新问题，把工作落到实处，确保改革顺利推进。
(三)舆论引导，凝聚共识。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，不断凝聚改革共识，使广大公务人员和人民群众了解、支持公务用车制度改革，努力为改革营造良好社会氛围。
(四)严明纪律，强化监督。纪检监察机关要加强对改革工作的全过程监督检查。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由挪用或固定个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。审计部门要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。对违反公务用车制度改革和公务用车管理规定的行为，纪检监察机关要依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。
已先行开展公务用车制度改革的地区要按本方案进行规范。
“车补我们从8月底开始就领到了，每个月550元。”省直机关某厅局公务员汪永(化名)昨天告诉说，他已经领了几个月的公务交通补贴。我省公务用车制度改革省直机关首批取消车辆昨天网上开拍，引起广泛关注。但早在8月底，我省省直机关车改任务已经基本完成。记者从省车改办了解到，目前我省省级以下车改工作正在积极推进，8个省辖市车改方案已获批复。
[车改进展]省直机关车改基本完成。
6月29日，《安徽省公务用车制度改革总体方案》获得中央车改领导小组审批，我省成为继广东、陕西之后，全国第二批(共4省)获批省份之一。7月8日，全省车改动员大会召开，我省车改进入全面实施阶段。从省车改办了解到，目前，我省省直机关8月底之前已基本完成车改任务，并取得阶段性成果，省级以下车改工作正在积极推进。
省车改办透露，截至11月中旬，我省16个省辖市中除宿州市外，其他15个省辖市的车改实施方案已上报，并根据省车改办初审意见和建议进行了修改完善。省车改领导小组已批复淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、芜湖、安庆、黄山8市的车改实施方案。合肥、滁州、铜陵、阜阳的车改方案正在会签中。亳州、淮北、马鞍山3市正在修改送审稿。
[车改以后]正科级每月领车补550元。
省直机关某厅局公务员汪永2005年通过公务员考试进入单位，目前是正科级，按照我省车改方案，从8月底开始，他每个月可以领到550元公务交通补贴。汪永告诉记者，车改对普通公务员影响不大。“我们处室的工作性质大部分时间都是在合肥，大家平时其实用到公务车的机会也不多，上下班都是公交或者自己开车。”
张林(化名)在省直机关某厅级单位担任处长。“我们单位的车补也是8月开始发的，我正处级，每个月1000元，跟其他处长都一样。这个都是公开的。”
出差多的单位尚处适应期。
汪永说，以前领导出门开会是单位派车，最近已经好几次看到处长开自己的车去开会了。现在大家在市内办事、送材料，也都是开自己的车或者打车。“出去人多的时候，大家就一起开一辆车。”
张林透露，车改之前每个处室都有自己的公务车，基本都是谁用谁申请，并没有配到处长个人。自己平时出门、上下班也都是开自己的车。车改后，单位保留了几辆车，感觉确实节约了成本。不过张林也认为，不同单位工作性质不同，对于经常出差的单位来说，刚开始确实还需要适应。张林告诉记者，自己所在处室常年需要跑下面单位。“不光要跑市县，还要跑乡镇，到村里，如果不开车，一天跑几个点，确实不方便。
人力资源部改革方案篇二
为全面贯彻落实党的xx大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号)，结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。
(二)基本原则。
坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
(三)主要目标。
改革的总体目标是：20xx年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。
改革的阶段性目标是：20xx年12月底前，全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。
二、工作任务。
(一)按照社会功能科学划分事业单位类别。
在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。
(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革。
根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。
对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。
已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。
对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。
按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。
(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革。
1.加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。
2.制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行;转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决;转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。
(四)深化从事公益服务事业单位改革。
1.优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。
2.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。
3.规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。
4.建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。
5.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作;根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。
7.推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。
8.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
9.全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。
(五)构建公益服务新格局。
1.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。
2.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。
3.积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国(境)外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。
(六)完善支持公益事业发展的财政政策。
1.加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。
2.完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障;对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。
3.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。
三、组织实施事业单位分类改革方案。
(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。
(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。
(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。
人力资源部改革方案篇三
浙江省教育厅从下半年开始筹划研究深化普通高中课程改革工作，基本思路就是“调结构、减总量、优方法、改评价、创条件”，构建重基础、多样化、可选择的普通高中课程体系。
根据此次出台的方案，浙江省高中必修学分将从116学分减少到96学分，选修学分从28学分提高到48学分。选修课学分比提高到总学分的三分之一，每学期选修课程课时比例不少于总课时的20%。
浙江省教育厅厅长刘希平在解读这份新方案时表示，此举意味着把更多的课程学习选择权交给学生，把更多的课程开发选择权交给老师，把更多的课程设置选择权交给学校。
“这是一次循序渐进的课程改革，与高考无关，但希望能变成浙江教育界自下而上的文化自觉，希望浙江高中生能提早规划未来。”该省教育厅人士称。
但是，走在浙江前面的改革实践看起来并不乐观。
江苏省早在20xx年开始新课改试点。实施一年之后，江苏省教科院20xx年7月的一份调研报告中指出，很多学校采用新旧两套课程体系并行的办法，反而加重了师生负担。而校方的理由是，完全采用新课标“怕影响高考，家长有意见”。
“新课改在纠正片面追求升学率、提升素质方面效果不大。”江苏省教育科学研究院教育发展研究中心主任魏所康研究员表示。
此次浙江省的方案提出，将把高中选修课程纳入高考招生改革评价体系，对高中阶段具备相关选修课程学分或相关选修课程成绩优良的考生，高校在同等条件下优先予以录取。这样的措施似乎有利于扭转“高考指挥棒”的影响，但力度显然还不够。
“如果没有体制、机制上的突破，新课改难有大动作。”国家教育咨询委员会委员胡瑞文指出，要推进新课改，就必须突破现行的高考制度。
此前江苏、天津、浙江等地针对新课改推出的高考方案，力图把综合素质评价纳入高考录取之中。但在统一高考、集中录取的`框架下，方案并没有受到高中老师和学生的欢迎。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，缺乏与新课改对接的整体性高考方案，表明教育主管部门并未将新课改与高考改革作为一个系统进行考虑，新课改的推出有草率之嫌。这种割裂的做法，表面看来使改革容易推行，实际上恰恰使新课改与高考改革都走向复杂化。
胡瑞文认为，与新课改相配套，应该同时进行高中教育和高考招录制度的改革。比如，在浙江等民营经济发达的地方，可以让民办高中根据办学特色而不是中考成绩来自主招生，分流一部分有兴趣特长的学生。在此基础上推进高中新课改，将更有利于减轻学生负担，加强素质教育。
胡瑞文表示，目前高考的命题权已经下放到省，为上述改革创造了条件。
人力资源部改革方案篇四
为切实解决基层社会抚养费征收力度不到位，征收程序不规范，违法行政以及调查取证难、征收执行难等突出问题，提高我县人口出生政策符合率，有效遏制计划外生育，通过借鉴外地的有效做法，结合我县实际，就社会抚养费征管提出如下改革方案。
一是成立组织领导机构。县成立由分管县长为组长，县法院、公安局、监察局、财政局、计生委、审计局、广电局、司法局、农委等部门主要负责人为成员的社会抚养费征收管理领导小组，负责对全县社会抚养费征管工作的组织领导。领导小组下设办公室，从法院行政庭、执行局和计生委相关股室中抽调人员集中办公，负责全县社会抚养费征收卷宗的审核、征收标准的测算以及办理社会抚养费强制执行案件移送手续等，办公室主任由计生委一名副主任兼任。各乡镇也要成立相应的组织领导机构，由乡镇长任组长，领导和落实本乡镇征收具体工作。二是组建专门的征收队伍。各乡镇要成立社会抚养费代征站，由乡镇确定一名党政副职任站长，专项负责此项工作。从计生办、财政所、司法所、农经站抽调5—7名工作人员集中办公，抽调人员中要确保有两名以上具有行政执法资格，其中抽调一名计生办副主任负责业务。代征站主要职责是负责开展本辖区社会抚养费征收的调查取证、卷宗建立、材料申报、文书送达以及社会抚养费的代征代缴工作。乡镇计生办协助、指导代征站做好相关业务工作。三是建立规范的工作流程。乡镇计生办负责及时向代征站通报政策外出生信息。对已掌握的政策外出生对象，代征站要及时予以调查取证，形成笔录，建立卷宗。经乡镇初审评估后上报，由县计生委作出征收决定。对拒不缴纳的，依法申请法院强制执行。四是建立经常性的工作机制。各乡镇代征站要确保队伍稳定，人员报酬落实，工作正常运转，确保社会抚养费征收做到月清月结。
实行社会抚养费征管体制改革是适应新时期计划生育工作的需要，有利于提高社会抚养费征收效率，减少违法行政行为的发生;有利于构建和谐社会演讲稿，密切党群、干群关系，维护社会稳定;有利于加强对计划外生育的控制。各乡镇要高度重视，广泛宣传，大造声势，充分认识这项工作的`重要性、必要性和紧迫性，尽快建立代征机构，落实工作人员，按照新机制要求开展社会抚养费清理和征收工作。对1988年12月1日以来政 策外生育的，要逐户进行登记造册。对2003年1月1日以前政策。外生育的，社会抚养费征收到位的或乡镇已作出征收结清结论的，由乡镇将名册加盖政府公章，上报县计生委备案，此类对象今后不得再次征收。未如实上报或徇私和舞弊、弄虚作假的，除按有关规定严肃追究相关责任人责任外。并对政策外生育户视其具体情况，由县计生委重新作出社会抚养费征收决定。2003年1月1日以后，政策外生育的社会抚养费征收到位的，由乡镇提出初审意见，报县计生委审核，经确认征收到位的，由县计生委核发《社会抚养费征讫证明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社会抚养费未进行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口与计划生育条例》和《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》等规定，由乡镇代征站调查取证，建立征收卷宗，上报县征收办公室下达征收决定。
县社会抚养费征收办公室具体承担全县社会抚养费的征收与管理，办理全县社会抚养费征收业务。各乡镇代征站在乡镇党委、政府和县计生委的双重领导下，具体负责对本乡镇的政策外生育对象，依法进行社会抚养费征收。征收程序严格按照县下发的《关于加强社会抚养费征收管理的通知》（政办[2006]13号）的要求执行。各乡镇不得以任何个人、村级组织或单位名义进行社会抚养费征收，一经发现并查实，坚决严肃查处。坚决杜绝在征收中违反“七不准”规定的违法行政行为，违者除追究相关责任人责任外，还要追究乡镇党政主要领导责任。
县将设立计划生育案件合议庭，专门负责社会抚养费征收案件的受理和执行。县法院、计生委、农委、财政局、司法局等相关部门参加，建立社会抚养费征管定期联系会议制度，具体由计生委负责牵头组织，重点加强抚养费征收案件立卷和强制执行案件的审核。强制执行案件做到快审快办，确保执行一例，成功一例。必要时要集中警力，集中时间，开展专项活动，形成强大声势，推动全县社会抚养费征收工作的顺利开展。
代征站确定专人负责《收据》的管理。每月3日前持《收据》到县计生委结清上月收费，领取当月《收据》，做到票款一致。代征的社会抚养费和滞纳金一律缴入县财政预算外资金专户。申请法院强制执行案件所征的社会抚养费，50%用于法院强制执行费用，不予返还乡镇。社会抚养费使用按 政办[2006]13号文件执行，主要用于计划生育服务网络建设，计划生育奖励、扶助政策的资金兑现，落实计划生育节育手术及手术者补助，开展环孕情检查等计划生育经常性工作，计划生育宣传教育、干部培训等。
社会抚养费征收涉及面广，是一项政策性、原则性很强的工作。各乡镇要高度重视，加强领导和监管，确保工作进展顺利，取得实效。对擅自提高或降低社会抚养费征收标准的，擅自出具结清证明的，征收社会抚养费不出具专用票据的，截留、挪用、私分社会抚养费的，利用职权徇私和舞弊、该征不征的，明征暗退及重复征收社会抚养费等行为的，一经查实，依纪、依法严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。县监察局、计生委要会同有关部门，定期或不定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查，发现问题及时整改。县将社会抚养费规范征管工作，纳入人口与计划生育工作管理目标进行考核，对成绩突出的乡镇，予以表彰奖励。
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人力资源部改革方案篇五
农庄是以绿色、生态、环保为目标，以资源有效利用为载体，以科技创新为支撑，以市场化运作为手段，集农业生产深加工与观光旅游为一体的规模集约化农业公司。小编整理的农庄人力资源部激励方案，供参考！
工作评估是指企业为了达到一定的目的，运用特定的指标和标准，采用特定的方法， 对员工工作作出价值判断的一种认识过程。农庄员工工作评估是农庄主完成其利润目标和战略的工具。绩效评价系统使管理者能平衡利润增长和成本控制之间的矛盾，提高科学的管理水平；能平衡不同群体之间期望值的矛盾，为农庄的人事调动提供机会；能平衡不同激励方式之间的矛盾，有利于调动员工工作的积极性。
1、公平原则
农庄的员工工作评估应该有具体的评价标准和程序，是农庄内部完全公开透明的系统。为了使员工对评价工作感到充分相信，并对结果表示理解和接受，在评价工作的评估过程中一定要严格遵守评价体系中的规定。
2、客观原则
进行工作评估时要采用客观的资料和数据，根据明确的规定统一结合，避免主观色彩参入其中，实事求是。
3、一致原则
评价系统的标准适用于农庄内部的所有员工，不能因为职位级别等因素而变动，从而使员工质疑它的可信度。
现代企业对于工作评估的方法常用的有目标管理法、业绩评定法、强制分配法、工作标准法、叙述法等。这些不同的方法都存在着优点和不足，因此，农庄应该选择一个适合自身发展特点的评估方法来进行评估工作。
目前，很多农庄都面临着同一个问题——员工流失。很多农庄的人力资源部通常会消耗大量的精力通过各种渠道，以各式各样的手段来寻求一个适合农庄发展的人才，好不容易遇到这么一个合适的人选，也许没过几天就提出了离职。对于休闲农庄来说，一个合适的新员工可以为农庄输送新鲜血液，也可以为农庄的发展和进步带来源源不断的动力，同时也可以解决农庄用人短缺的问题。然而现实问题是农庄员工过高的流失率非但没有解决农庄面临的根本问题，反而制约了农庄的正常经营活动。因此对于农庄来说如何找出一条相对符合新员工特质的激励方法，留住农庄的“新生力量”，增加农庄人才的竞争力显得尤为重要。
1、员工激励的概念和作用
休闲农庄根据职位评价和绩效考评结果，设计科学的薪酬管理系统，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导和规范农庄员工的行为，以有效实现农庄及其员工个人目标的系统活动，使之产生有利于组织目标实现的特定行为的过程。有效的激励会点燃员工的激情，促使他们的工作动机更加强烈，让他们产生超越自我和他人的欲望， 并将潜在的巨大的内驱力释放出来，为农庄的远景目标奉献自己的热情。
农庄的员工激励是指农庄的管理者用物质或非物质的.方式推动员工完成某一工作目标的一种动力，这种动力能使员工在工作上更富有激情和雄心，并能够有效地提高业绩。比如，农庄对于创意部门工作的出色完成而组织的亲子教育活动。
农庄中的员工激励产生的重大作用表现在：首先，良好的激励制度有利于休闲农庄吸引人才。如农庄向员工提供养老金、人寿保险和医疗保险待遇，参与各种休闲农业专业培训，定期组织员工学习参观等，创造出一个保障充分、奖惩分明的工作环境。其次可以提高员工的工作效率和业绩。激励机制能充分发挥员工的工作潜能。再者，激励有利于员工的素质提升，员工会主动地钻研工作技能，提高自身的业务水平。
2、员工激励的实施
不同的工作内容决定了不同的激励形式，但是激励的本质是相同：需要、动机和有目标导向的行为。为了实现农庄经营目标，激发员工的工作积极性，使员工能够心甘情愿地去尽自己最大的努力，管理者采取的激励方式一般有以下几种。
(1)以奖惩为杠杆的激励
管子认为，所有的人不分贵贱都是“得所欲则乐，逢所恶则忧”“民予则喜，夺则怒”， 追求功利是人的本性，故提出以“利”作为杠杆，来激励人的积极性。农庄可以将员工需要的东西作为出色完成工作时的奖励给予员工。
(2)薪酬激励
薪酬是最直接的激励，常常在各类企业的人力资源管理中体现。但是薪酬激励不仅仅是金钱和物质上的激励，它包含着成就的激励、地位的激励等更深层的意义。
(3)以目标为导向的激励
通过目标的设置来激发动机、指导行为，使员工的需要与农庄的目标结合起来，以激发他们的积极性。以理想和信念为支撑的激励是一种高层次的激励。
(4)情义沟通激励
员工与上级之间交流思想感情，从而增进相互之间的信任与了解，使员工感到在农庄的团队中有“人情味”或温暖感，从而使团队或组织形成关系融洽、团结的群体，使每一个成员具有集体荣誉感，勇于为团队或组织的发展贡献力量，而不是一味地“又想马儿跑得快又不想给马吃草”。用情感的沟通来实现人与人之间的信息与感情的交流，达到互相理解的和谐的工作状态。比如农庄经常举行的集体活动、节日聚会等。
3、马斯洛需要层次理论
员工激励在人力资源管理中扮演着重要的角色，它能够提高员工的积极性和创造性。马斯洛需求层次理论作为激励理论的一种，对当代人力资源管理有着重要的意义。马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列，因此，农庄可根据员工的层次需求来制定激励机制。
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人力资源部改革方案篇六
学校体育教学的新课程改革是为了更好地推进素质教育。通过对教育理念、教学观念、教学模式、教学方法、教学评价的探索和研究。在新课程推进的过程中，作为教师在实际操作过程中，对其的可操作性和在体育教学过程中发挥的作用进行也探讨和论证，既有肯定也有疑问，并且也说出了自己对新课程改革中出现的问题的一些解决的办法，我们应该群策群力来不断完善它，为更好地实施“体育与健康”课程提供了指导作用，使得学生身体、心理和谐发展，从而做到“健康第一”。
体育要确立健康第一的宗旨，学校体育是培养学生体育的兴趣，学会锻炼身体的方法，从而以达到健康为目的的课程。素质教育是以促进人的身心和谐发展，提高人的综合素质为目的的，而健康的获得离不开身心的基础。把“健康第一”作为学校体育的指导思想，不仅强化了素质教育在学校体育中的地位，也是对素质教育的重要补充。
新课程确立以健康为核心的教育理念，牢固树立“健康第一”和终生体育的思想，以学生个性发展为本，注重学生全面发展与个性差异相统一。在教学与锻炼活动中，培养学生的创新能力和实践能力。
1．1身心健康和谐统一。
心理卫生学研究指出，人的身心健康是紧密相连的，健康的心理寓于健康的身体之中，心理健康有益于人的身体健康，它们是相互关联的。因此，体育教学在发展学生的生理健康的同时，还应重视学生的心理健康。关心学生身心健康应贯穿教学活动的全过程。例如在跨栏跑练习时，除教会学生掌握正确的过栏技术、栏间跑技术和跨栏的节奏感的同时，还可以用刘翔奥运夺金这一感人事迹，来帮助学生克服恐惧心理，鼓励学生克服困难，能以良好的心态投入到学习中去。并根据学生的心理，创设生动的组织形式，来提高学生练习的兴趣，让他们真正体验到运动的乐趣。
1．2发展全体、兼顾个体。
“健康第一”要求学校体育要面向全体学生。这就对教师提出了高要求，教师应根据学生的实际健康水平和身体情况，有针对的运用不同的教学手段，使全体学生在体育中不仅体验到运动的乐趣，更要使他们得到健康。应注重学生的全面发展，即发展学生体能和运动技能，增进学生身心健康，提高社会适应能力，培养学生的体育意识，养成良好的体育习惯，使学生确立终生体育观念。
学校体育应以人为本，尊重学生个性差异，促进学生个性发展。通过对学生体育需要的引导，体育兴趣的培养，积极发展学生个性的独立性、创造性，体育教学应视学生具体情况予以个别对待、因材施教，以培养学生体育活动能力，使学生的个性得到充分的发展。教师可以不断调整教学过程使其最大限度地有助于学生摆脱陈规旧习。允许学生相互交谈、议论、提示和鼓励，游戏和竞赛中在规定的范围内可以叫喊等。在教学任务基本完成的前提下，可以给学生充分夫人空间，鼓励学生在练习中充分发挥自己的优势、特长，提倡学生要有创造精神，勇于质疑，以表现自我和潜能发挥，来展现和发展自己的个性。
1．3学生主体、主动体验。
在体育教学中，学生是学习的主体，他们不是被动地接受教学，而是应主动地参与教学活动。学生主体地位的确立是学生健康发展的需要，认识学生的主体地位，对优化教学环境，激发学生兴趣，使学生在体育活动过程中体验成功乐趣具有巨大的推动作用。教师要充分发挥学生的主体性，把教学任务转化为学生的学习活动。在教师的指导下，让学生自主地认同学习内容，体验学习的过程，领悟学习的知识技能。有些教学过程教师可以放开一点，可以让学生自主组织形式和自行安排内容，准备活动、放松活动可以让学生自己去安排内容，并自行组织练习。允许各种进度的学习，可以让学生选择不同的难度，如不同人数的篮球赛、足球赛等，使学生会判断，会选择。让学生在活动中体验，在活动中理解、探究与创新，并通过在活动中体验反思。以实践活动促进学生体验，使学生的学习从强迫性转化为自主性，进而培养活动形式的灵活性、创造性，全方位调动学生学习体育的积极性，使学生积极主动地参与教学的全过程。
2．1优化整合教学模式。
随着社会的发展和教学改革的不断推进，单单有传统的教学模式和教学方法是不能与现在的教学相适应的`，这就要求我们在原来的教学模式的基础上不断地推陈出新，并加以整合和优化，现今的教学模式很多，如：“快乐体育”、“成功体育”教学模式；“启发式”、“情景式”教学模式；“分层递进”、“合作式”教学模式等。为此，体育教师在组织教学过程中，如何正确合理地运用这些模式，使教学的效果达到最好，是体育教师们应该较好地掌握的。笔者认为，要想较好地掌握和合理的运用这些模式应注意以下几点：首先，要对模式作出正确的分析和判断。要分析其优缺点，根据教材的特点，其运用的价值有多少，是否值得运用和借鉴；其次，要对模式的内容进行选择和整合，根据自己的教学经验和教学的需要从这些教学模式中选择出适合教材内容的操作性强的、实用的、价值高的、效果好的，还可从各种教学模式中选择出各自的精华部分再进行整合，进行创新，根据学校的实际情况，创造出符合教学所需要的教学模式，并在体育教学实践中加以灵活运用，不断修正，逐步完善，做到选择模式、优化模式、整合模式、创造模式。
在教学评价方面，传统的体育教学采用以竞技体育为主的单一模式，忽视了学生的个体差异，使一些体育能力较差的学生对体育丧失了兴趣。《体育与健康》新课程强调的是从多方位和多角度来进行评价的，也就是评价的多元化，应多激励学生，评价的功能应以激励学生为主，应以学生的进步为标准来实施评价。对一个学生实施评价时，不仅重视学生的体能和技能的进步，更应重视学生的体育态度和体育意识、体育兴趣的培养。最终的目的是培养学生的终身体育观和“健康第一”的宗旨。正确地评价学生应该是客观的、全面的，评价方法应该是科学的、多样的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教师和学生、学生之间自评和互评、过程和结果等的评价相结合。评价应从原来的“达标”发展到向身体、心理、社会适应的多方位多角度评价转化，使体育教学评价真正转移到“发展学生智力，调节学生心态，健全学生体质，培养合格人才”这一最重要的目标上来。从而真正体现体育的“健康”职能。
4．1选项学习的可行性。
打破班级的界限，实行选项分组学习无疑有利与培养学生的体育兴趣，有利与提高某些运动项目的水平提高，有利与学生终身体育观的形成。当然在城市里和经济比较发达的地区，由于条件好，学校的硬件设施和师资力量都很到位，学生选项上课有较好的场地设施和比较充裕的教师配备，上课的效果肯定也很不错，学生也能真正学好体育，运动技能也能很好的提高。可是在农村学校由于场地设施和师资条件的限制，开展选项学习就有较大的难度，学生学习的效率就不高，教师往往是顾着这组就顾不了那组,学生运动技能的提高就会有影响。笔者认为解决这个问题应该从培养学生体育骨干着手，从学生中挑选出各类体育的尖子。在分组学习时，可以起到教师的作用，做好教师的小助手。这样教师就不会顾此失彼，学生也可以很好的学习各选项。同时也可以选用有一定体育特长的文化课教师来进行兼职、客串体育教师做某些选项的指导教师。农村学校可以根据学校的自身的特点和当地开展比较多的体育活动来进行定项，不需要一成不变的照搬教条，应因地制宜的开展体育新课改的进程。
4．2如何进行体育评价。
现在的体育课程标准强调建立评价内容多元化、评价方式多样化的评价体系。在评价方式上，既注重终结性评价，也注重过程性评价；既有教师对学生的评价，也有学生自评和互评。在评价的内容上，既包括对学生体能和技能的评价，更注重对学生的态度、心理和行为的评价，努力使评价内容与课程目标相一致。现行的评价体系和评价时的实际操作会有一定的难度，由于教师的个体差异会导致评价结果的异样性，评价学生的体能还有一定的标准，可评价学生的技能时就有一定的不确定性，难有统一的尺度，评价的结果多为教师的主观判断力。学习水平段的划分和学生掌握学习水平也全凭体育教师的主观的判断，没有一定的标准来衡量，教师的技能水平也有很大的差距，所以在实际操作的过程中会有一定的难度。解决这个问题有待更好的研究和论证。
4．3学生体质能否得到真正提高。
20世纪80年代以来，人们发现学生的体质有下降的趋势，直到20世纪末，发现中国青少年学生的身高现在普遍低于日本人！新课程改革的目的就为了有效的改变现在学生的体质，培养学生的体育兴趣、培养学生的终身体育观。选项学习以后，学生的运动量是否够。我们现在的新课改是从培养学生体育兴趣出发的，也就是快乐的学习体育。日本的体育讲究的也是快乐体育，可日本将“快乐”定义为克服困难、战胜自我所获得的成功体验。而我们的快乐思想却不是这样的，我们是在嘻嘻哈哈中上好体育课。我们的新课程要求培养学生学习体育的兴趣，是否只是一味的快乐，而缺乏吃苦耐劳精神的培养。现在学生的意志品质普遍较差，经过学生问卷调查得出的结论是：大部分的学生喜欢选一些趣味较浓，运动量不是很大的运动项目，较苦较累的项目选的人寥寥无几，其中田径项目几乎无人选。在我们所谓的快乐教育中，学生的体质是否会真正得到提高，需不需要吃苦耐劳精神的培养。这也是我们值得探讨的问题。
体育新课程改革的主要目的是全面提高学生身体素质，培养学生体育兴趣，激发学生学习体育的热情，培养学生的终身体育观。它的出发点无疑是正确的，它要求学生在掌握运动技能基础上，更重视体育对培养人的多方面的作用上。如适应自然环境的能力、与人交往的能力、自我锻炼的能力等等。学校体育肩负着培养学生强健的体魄和健全人格的主要重要职责。在深化教学改革和推进素质教育的大环境下，体育教学要本着以人为本，特长发展的要求，通过课程改革充分发挥学生的主观能动性，培养学生的体育兴趣，真正促进学生身心和谐发展。围绕“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素质的人。在新课程改革的进程中，我们在发现问题的过程中来不断完善它。使新课程的实施具有划时代的意义。
1．季浏胡增荦《体育教育展望》，华东师范大学出版社，2001年。
2．日本文部省中学体育学习指导纲要，1999年。
人力资源部改革方案篇七
企业一年获利靠机遇，三年不败靠领导，五年创业靠制度，十年成功靠员工，百年发展靠文化。一个好的企业文化可以帮助一个企业不断发展壮大。同样，一个成功的企业定会有一套成熟的企业文化。
企业文化建设是理性改良和感性突破的结合。本质上是价值观的革命，但实践中却耐心地牵引和理性的改良。企业文化建设的核心是价值观的统一。实施过程，是组织成员的自我反省、自我超越的过程。
我们的企业文化
“专业 缜密 高效 创新 尊重 团结”简单而又深奥的六个词，就是我们的企业工作宗旨。我们企业文化的精髓。
专业 缜密
对于我们企业来说，我们承载着未来全国教材教辅事业的发展与走向，承载着中国学生未来的教育。所以，我们肩上的压力是巨大的。
我们这个行业，注定不容许我们去犯错误。就像“蝴蝶效应”，我们的一个小疏忽、小错误，可能会引发整个教学过程的错误，让我们的下一代接受错误的理念。所以，对于我们来说，专业和缜密是那么的重要，专业是基础，缜密是保障。只有专业、缜密才有能把我们教辅教材的错误率压缩的最低，所以只有专业，才是我们发展的根本，只有缜密，才是我们前进的原动力。
高效 创新
高效的企业文化标志着员工的高生产率、高度的创新能力、对企业极高的忠诚度。这些反过来又促进产品质量的提高，新产品的开发，从而提高企业的利润率。
由现在的工作所实现着，就会用更正面的态度来对待工作，并会极力使自己的工作更有效。
以员工为导向的企业文化是决定我们企业高效发展成败的重要因素。
创新意味着改变，所谓推陈出新、气象万新、焕然一新，无不是诉说着一个“变”字；创新意味着付出，因为惯性作用，没有外力是不可能有改变的，这个外力就是创新者的付出；创新意味着风险，从来都说一份耕耘一份收获，而创新的付出却可能收获一份失败的回报。所以，我们新时代企业创新人才除了专业知识及技能外，要具备要有自信，相信自己有能力改变；要有激情，为实现目标不懈奋斗；要担责任，控制失败风险和勇于承担失败后果。
尊重 团结
对各级领导的崇敬是尊重，对同事对下级以诚相待、友好合作，倾听他们的声音，同样是尊重。当他人功成名就时给以赞扬而不是贬低是尊重，对情趣相投的人真诚相待是尊重，对性格不合的人心存宽容同样也是尊重尊重他人是一个人的政治思想修养好的表现，是一种文明的社交方式，是顺利开展工作、建立良好的社交关系的基石。
一个优秀的企业，它要具备如下几个优点：成绩优秀、心理健康、勤学文明、活泼向上、团结友善。然而最重要的，就是要团结。企业是一个大家庭，我们每个人都是其中一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能有机结合起来，担当起建设企业的重任，企业才能和谐发展。
公司企业文化建设的具体实施
企业文化的具体实施主要靠两个方面：宣传、培训
（一）宣传
一、设立宣传栏的目的
企业宣传栏是公司文化建设体系中的重要组成部分，起着非常重要的作用。宣传栏不仅介绍一些重大时事、政策法规、宣传公司新闻，还公布许多深受员工关注的信息，诸如公司培训信息、公司发展变化等。公司宣传栏是为员工提供最新资讯的窗口，是宣传的阵地，既丰富了公司员工的文化生活，又加大了对政策法规的宣传力度。美观大方、内容丰富的宣传栏，会吸引许多员工的关注，将有力地推动公司文明创建工作。
二、宣传栏的设置
1. 栏目的摆放位置：
最好位于大家每天上下班都经过的走廊墙壁上
2. 栏目的尺寸：
待定
3. 栏目的样式
待定
4. 宣传栏主要物品准备：
白板3块；白板笔若干；白板擦；
三、宣传栏的内容
宣传栏可以结合公司的宣传需要选择主题设计宣传内容，以照片、图片、文字等展览形式报道公司各部门活动状况和成果。要求语言规范，内容积极向上。严禁粘贴违反公司各规章制度及其他不健康的内容。
初步计划列出三个板块：
1. 企业动态——公司的最新发展状态，发布公司的重要新闻。及时发布公司政策性文件，重大项目及其他相关通知等各类信息。
2. 员工风采——主要表现公司团队和荣誉意识，内容为公司员工的相关活动、教育培训、对外交流和优秀员工光荣榜等方面，旨在创造和谐相融、积极向上的工作氛围。精品文章（通过员工投稿，选出部分文章或者书画等内容作为宣传资料）、励志故事以及一些便民信息等。
3. 各部门业绩反馈栏——主要体现编辑、编排、编审各部门的每月、每周、每日的工作进展，无形中让员工知道自己的团队每天做了多少工作，是否需要更加努力让团队任务更快完成。
四、宣传栏的使用和管理
1. 宣传栏由综合办公室负责统一管理。宣传栏内容由所有员工协助提供，即使更新内容。
2. 宣传栏的内容由负责人审核通过后方可粘贴。对未经过审批的宣传资料一律不得粘贴。
3. 合理设计宣传资料的粘贴，布局要富于美感，保持宣传栏的整洁美观。
（二）培训
公司正处于成长期的初级阶段，是需要人才的主要阶段。针对新入职员工、在职员工都需要进行实时有效的培训，更好的满足公司发展的要求。本计划主要包含新员工的入职培训计划、在职员工的岗位技能培训计划，是根据对于员工的培训需求调查及各部门上报的培训需求而制定的未来一年中进行的主要培训项目。
2012年的培训活动主要有两大特点：
首先是新员工的入职培训占比重较大，根据员工入职时间及入职人数具体组织实施；
其次是在职人员的岗位技能培训只涉及一些基础岗位、基础知识及技能的培训。对于管理人员的管理技能培训，根据实际情况进行申报、组织安排。
一、培训目标
自2012年4月份以来，公司全体人员致力于公司的筹建，为公司今后的又好又快发展奠定了稳定的基础。筹建过程凝聚了公司每一位员工的辛勤和汗水，但从中我们也得出员工的基础知识和岗位技能还需要进一步提高。
围绕公司的战略目标，结合公司现阶段的发展状况，人事行政部在2012年第四季度的培训目标为让新员工快速有效地了解公司、融入公司；对在职人员进行岗位技能的培训，提高综合素质。本目标侧重于为公司发展培养人才，形成公司坚实的发展团队，创建公司“创造价值、追求共赢”的企业价值观。
二、培训需求调查与分析
人事行政部对各部室主管人员及全体员工进行调查，确定主要的培训内容。公司的组织结构共设立六个部门，鉴于公司部门及人员配置尚不完备，本年度的培训主要针对新员工的入职、在岗人员基础技能的培训。
培训主要采用内部培训方式，由人事行政部、各部门负责人作为主要培训讲师队伍，对受训人员进行课堂讲演、演练。
外部培训的主要形式主要由人事行政部组织实施，进行关于团队合作、沟通技巧的拓展培训或者是小型的业务技能项目比赛。例如：排版比赛，各科校对比赛等。
三、培训课程安排
根据员工调查及各部门上报的培训计划，对2012年第四季度的培训项目进行了分类汇总，对于培训的具体内容安排见下表：
以上培训项目涉及内部培训五项。
对于员工入职培训，其中包括行业基础知识培训内容，涵盖了新员工入职之后所需要了解和掌握的基本技能。入职培训的各部分分别由行政与人力资源部负责组织实施、监督及考核。
四、所需物品准备及费用预算
本着物尽其用及节约的原则对培训过程中的费用进行了预算。根据培训的形式，对培训费用的预算进行了详细的分析，各项培训中除内部培训耗用的资金较少外，外部培训一般涉及的资金预算较大。一般来讲，涉及到入职培训、相关岗位基础技能的内部培训的讲师、教材、场地一般来源于公司内部，除水电费外，没有其他资源的耗用；对于拓展培训，会发生场地费、器材费、奖励等费用，占总培训费用的75%。外部培训的费用多花费在讲师费、教材费上。
五、培训课程的安排及管理
针对以上培训，外部培训时间需要根据各培训机构的课程设置进行安排，这里重点阐述一下内部培训的安排。对于新员工入职培训，根据员工入职的时间、每批员工入职的人数进行实时、有计划、有组织的安排。需要提前做出员工的培训方案。
六、潜在问题分析
员工培训过程中需要收集各种信息并加以分析，以便对培训过程加以控制和调整。在培训过程中，要与新员工进行面对面地沟通，解决他们心中的疑问，不要回避企业自身存在的问题，并鼓励他们发现、提出问题。所以应该为他们开通“绿色通道”，使他们的想法第一时间反映上来。可以通过“合理化建议卡”或者“意见箱”的方式，使员工有什么想法，无论制度、管理、工作、生活等任何方面都可以提出来。对于有价值的建议，应立即采纳并实行，并给予提出人相应的奖励或回报。对于欠佳的建议亦给予积极回应，给予一定的鼓励，因为这会让员工知道自己的想法已经被考虑过，他们会有被尊重的感觉，更敢于说出自己心里的话。与新员工就如何进行职业发展规划、升迁机制、生活方面等问题进行沟通。尽量做到面面俱到，在逐步的控制调整中使培训工作做到最好。培训过程中的员工表现也将作为绩效考核和提前结束试用期的有效依据。
对于在职员工岗位技能培训，应鼓励他们积极地讨论，就现有的工作模式进行分析，提出改进或改革的建议、措施。对于确实能够提高岗位工作效率的建议应积极的采纳并交易推广。讨论宜采用头脑风暴法，鼓励各位同仁各抒己见，拓宽视野和工作思路。由于拓展训练一般选择户外，培训过程中应注意员工的人身及财产安全。让员工能够在轻松、融洽的气氛中，增进了解、加强沟通，以达到团结协作的效果。
七、培训考核
培训期间的考勤、请假、缺勤情况将由人事行政部指定人员进行记录和监督。
练主要指通过受训员工的经验交流、学习心得、实际演练等形式，加深培训课程的印象；实践操作主要针对办公自动化系统各个板块对员工进行实际的操作考核，评定等级分为四级（优秀、良好、合格/需改进、不合格），采用受训人员现场操作和培训专员现场打分的形式。培训专员根据受训人员的实绩考评成绩填写《培训考勤考评表》，对于不合格的员工，公司将重新进行辅导并给予两次补考的机会。《培训考勤考评表》经受训人员本人确认签字后交其部门经理考评、人资部经理考评，最后保存至员工档案。
八、培训效果反馈
培训效果的反馈主要针对员工的实际培训感受和培训后的工作状况，采用问卷调查和绩效考核表相结合的形式，对本次培训活动进行全面有效的评价。评价的内容主要包括在培训过程中，培训资源是否得到了充分的利用、培训讲师的风格及授课方式是否符合大多数员工的接受要求、培训的安排是否合理等内容。详细内容见附件。
九、附件：
1、员工培训需求调查表
2、培训效果调查表
总 结
企业文化建设实施方针：循序渐进、引导适应、开放融合
循序渐进
菁华文化建设是个长期的过程，不可能一蹴而就，必须遵循发展规律进行科学的建设。加强研究和规划，抓住决定文化建设根本效果的措施，做到重点突出，步步为营，循序渐进，通过长期不懈的努力，分阶段分步骤地达到文化建设的目标。
引导适应
菁华文化建设根据人员素质、管理水平的实际，提出相关要求，尽量避免命令性的“决策——执行”的方式，而应采取宣传、引导员工自觉参与、自我约束、自愿接受、平行推进且高度透明的方式，必要时可以采取一定激励方式来引导和控制组织员工的活动，最终形成员工的自觉意识与共识的文化。
开放融合
形成独具特色的企业文化，把企业文化建设体系的本质体系和载体体系有机融合为一体。 建设实施的原则：“讲求实效、重在领导、系统运作”
讲求实效的原则
进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。
重在领导的原则
要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化在很大程度上表现为企业家（群体）文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。明确自己的角色定位，承担起应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。
系统运作的原则
企业文化的继承与创新，是公司领导和员工的共同使命，在文化建设实施过程中，企业高管、各部门长特别是管理性职能部门都应承担责任。
文化从上面来，到下面去，要达到心与心之间的沟通与共识非常重要，发散的文化要发挥持续的效应，重要的是要有配套的制度和管理要求，文化的落地需要行动的呼应和支持。
只有员工行为与所倡导的文化相一致的时候，文化才能落地；只有当文化所倡导的行为已内化为员工行为习惯时，文化才被真正赋予持久的生命力；而只有当企业所倡导的理念固化为制度、内化为员工行为时，企业的业绩才能得以不断提升！企业才能凝聚一大批认同企业愿景、使命、精神与价值观、并愿为之抱团打天下的同道者！
附件一：员工培训需求调查表
公司为了发展需要以及为员工个人长远发展的考虑，计划于近期对部分员工提供培训机会，请您根据实际情况配合我们完成此项调查。
附件二：培训效果调查表
为了使培训工作有效地实施，以及检验员工培训效果，评价该培训活动的实际意
a．非常恰当 b．很恰当 c．恰当 d．不恰当 e．应该更换
2、对于培训时间和培训课时安排的评价（ ）
a．时间安排非常合 b．时间安排很合理 c．时间安排合理
d．时间安排不合理 e．时间安排很不合理
3、对于讲师的讲课方式的评价（ ）
a．表达清晰、简洁明了，非常乐意接受 b．表述清楚，很乐意接受
c．语速适中，乐意接受 d．讲解重复乏味，难以接受
e．语速太快，表述含糊，很难接受
4、对于培训的环境及设施的评价（ ）
a．环境清洁舒适，仪器使用状况良好，非常满意
b．环境清洁，仪器设备偶有状况，很满意
c．环境稍有嘈杂，仪器设备使用良好，满意
d．环境噪音很大，设备音响投影效果差，影响视听，不满意
e．环境不是主要的，影响不大
5、您对目前这种培训内容的安排顺序的评价（ ）
a．循序渐进，非常合理 b．满足新员工认知需求，很合理
c．部分安排不合理，应适当调整 d．多数安排不合理，应全面调整
e．怎样安排都无所谓
6、如果您认为该培训的形式欠佳，请你推荐您认为适宜的讲课方式。
7、如果您认为该次培训的顺序需要改进，请您列出您认为合理并易于接受的培训科目的顺序：
8、您对本次培训还有何意见或建议：
根据公司十年发展规划和企业文化塑造、传承的需要，通过系列形式多样的文化活动，为员工调剂工作、舒缓压力，促进新老员工之间和部门之间的相互交流、学习与融合，激发企业内部活力，增强企业凝聚力和归属感，为员工同创造一个丰富多彩的生活平台和自我展示的舞台空间，营造公司和谐统一的文化氛围，特制定统一的文化活动执行方案。
活动规划
为让更广大员工参与到我们的文化活动中来，以及为让文化活动多样化和多层次性，培养身心健康、拼搏向上、多才多艺的xx人，公司将分三个层面来规划开展文化活动：一是公司层面，这主要是为塑造企业统一的文化理念和行为而开展的大型文化活动；二是区域部门层面，主要是为发挥各自区域部门优势和营造区域部门间精诚团结、竞合共赢的文化特色而开展的区域性文化活动；三是员工自发层面，主要是公司为员工的兴趣发挥和自我价值实现而创造活动平台。
一、公司层面文化活动
二、区域或部门层面文化活动
主要以大区或区域或门店或各部门为单位，通过各种活动的组织，让各团队成员之间相互交流、学习和互动，凝聚共识，活跃气氛，营造团队氛围。 (一) 活动目的：沟通交流，团队学习，活跃组织。
(二) 活动时间地点：各职能部门主要利用周末时间，业务线则以相对空闲时间，要求各部门或门店至少每季度组织一次，地点根据活动内容灵活安排。 (三) 活动内容和方式：为使活动内容丰富多样化，可以是座谈交流会、体育健身活动、野外郊游等。
主要是“公司搭台，员工唱戏”的方式，根据员工不同的兴趣爱好自发组建一系列员工兴趣俱乐部，并可根据公司业务开展和公共关系需要代表公司对外单位进行相应的活动交流加强联谊，既丰富员工的业余文化生活，让员工的兴趣爱好有了展示和发挥的空间，也减轻了员工日常的压力，激发了工作动力，使员工保持良好的精神状态，更重要的是通过满足员工兴趣爱好需求这个纽带，增强员工对公司的归属感、责任感和团队精神，营造健康向上的文化环境。
1、活动内容和方式：2015年系列兴趣俱乐部包括篮球、足球、羽毛球、乒乓球、文艺等。
（1）组织方式：当某一兴趣爱好的员工达到一定数量规模时，由公司综合管理部牵头员工自发组建兴趣俱乐部（如成立公司篮球队、足球队等），由俱乐部选举负责人全权负责兴趣俱乐部日常管理和活动安排，但前提是俱乐部必须接受综合管理部的监督和指导。
（2）活动组织：兴趣俱乐部日常活动自行安排，每月度可开展一次正式活动，俱乐部必须提前提供每次活动的方案，以及活动后照片、活动开展情况等相关信息给综合管理部备查；当条件成熟时从俱乐部挑选队员成立公司的篮球队、足球队和舞蹈队，公司统一发放队服，当公司业务开展和公共关系需要时由综合管理部牵头可代表公司参加外单位相关联谊交流活动（例如与政府相关部门或合作伙伴的篮球赛等），促进公司业务或公共关系维护。
（3）奖惩管理：综合管理部会制订具体的管理办法，树立俱乐部以公司文化理念为导向，公司会指定俱乐部中的一人专门负责日常组织协调及经费管理，各兴趣俱乐部必须遵守执行，如果俱乐部不遵守公司管理规定或失去存在价值时则予以解散；年底视各俱乐部建设情况和效果，公司进行适当的评比和奖励。
2、活动经费：除俱乐部让会员交会费等方式自筹费用外，公司提供一定的'活动经费，配备活动道具或设备，公司拨予的活动经费专款专用，不得挪作吃饭等它用。每月活动经费乒乓球及羽毛球300元、篮球及足球400元、文艺500元，队服、设备及代表公司比赛费用（含场地、吃饭、水等）2万元，共计4.28万元。
四、预算费用：合计128.55万元，。
企业文化部 二0一三年一月二日
一、公司企业文化建设的内涵、意义及建设模式
（一）公司企业文化建设的内涵
1、公司企业文化建设的目的
（一个加强两个提高两个促进）
（1）加强公司对全体员工的感召力和凝聚力和团队合作精神；
（2）提高全体员工对公司活动的规范标准、生活方式、行为模式和价值观的认识；
（3）提高公司的经营业绩；
（4）促进全体员工个体的职业发展；
（5）促进公司各项工作上更高的台阶。
2、公司企业文化建设的内容
（环境、制度、行为、精神四个企业文化建设）
（1）企业文化的环境文化建设
环境文化是公司企业文化建设的物质载体和外在标志。
环境文化包括企业文化建设的规划布局、办公、经营、活动场所的景观、宣传展示、期刊书籍资料、影音制品、网站传媒设施等方面形成的环境文化。
（2）企业文化的制度文化建设
制度文化是公司的各项规章制度的总和。
制度文化包括公司企业文化建设的管理体制、组织机构、建设方案、行为规范、 1
规章制度等。
（3）企业文化的行为文化建设
行为文化是在全体员工身上的集中体现，它是公司企业文化精神和价值观的折射。 行为文化包括全体员工在办公、管理、经营活动、交流、宣传、文娱活动以及生活中的行为习惯、生活模式所表现出来的企业文化氛围与风格。
（4）企业文化的精神文化建设
精神文化是公司企业文化建设的核心和灵魂，是公司环境文化、制度文化、行为文化建设过程中沉淀、整合、提炼出来的，它反映公司企业文化建设成果的总和，是公司企业文化建设的整体面貌、水平、特色及凝聚力、感召力、生命力的体现。 精神文化包括企业的愿景、企业的使命、企业的精神、企业的经营理念、企业的发展战略、员工的职业理想目标、员工的价值观念、员工的职业态度等。
（二）公司开展企业文化建设工作的意义
1、企业文化建设是提高公司市场竞争力的核心基础元素；
2、企业文化建设是公司实现发展目标和员工实施职业生涯规划的重要载体和途径；
3、企业文化建设是提高社会对公司满意度和认同感的有力保障。
（三）构建四位一体的企业文化建设模式
在企业文化建设中，环境、制度、行为、精神四个企业文化建设部分各有其特点：环境文化是实现企业文化建设目的的途径；制度文化是作为一种内在的企业文化建设运行机制，是公司企业文化建设的保障系统；行为文化是推进公司企业文化建设的良好载体和外在特征；精神文化作为一种理性文化，是公司企业文化建设的核心，也是公司企业文化建设最高目标。
2
企业文化建设是一个系统工程，公司各部门、经营单位要根据各自的工作职责，结合实际工作和经营活动，将四种文化建设充分协调起来，形成统一的整体，才能沉淀出和谐健康的公司企业文化。
二、公司企业文化建设的工作思路
（一）工作指导思想
围绕公司的发展战略和中心工作，结合公司日常的管理工作和经营活动中开展公司的企业文化建设工作，让企业文化促进公司管理水平和经营业绩的提高，在管理水平和经营业绩的提高过程中提炼出公司的企业文化，最终完成公司的经营指标和实现公司发展目标。
（二）成立组织机构
1、成立公司企业文化建设领导小组
领导小组负责领导、组织公司企业文化建设工作的开展，领导小组组长由陈总，副组长由孙总担任，领导小组成员由公司班子成员组成。
2、成立公司企业文化建设工作小组
工作小组负责完成领导小组交办的具体工作，工作小组组长由人力资源总监靳佳星同志担任，工作小组成员由各部门、各经营单位负责人组成。
（三）工作内容与分工
1、优化公司企业文化环境建设，拓展公司企业文化建设的环境文化空间
此项工作由公司办公室牵头，做出具体方案并实施，各部门、经营单位协助完成，工作内容如下：
（1）搞好企业文化的场地建设，包括公司办公场地、会场场地、活动场地、资
料室等；
（2）搞好企业文化建设活动资料的制作；
（3）添置企业文化建设有关的培训资料、书籍等图书音像资料；
（4）建立企业文化建设宣传栏、网页等；
（5）建立企业文化建设档案室，保存企业文化建设工作档案资料。
2、建立和完善企业的规章制度，创新公司企业文化的制度建设
企业与市场紧密联系，要在激烈的市场竞争中形成科学、系统、完善、实用的企业制度文化，要建立和完善企业的经营管理、员工激励、财务核算、流程控制、绩效考核等规章制度，促进公司企业文化制度建设在完整性、公正性、科学性和可操作性等方面有较好的创新。
此项工作由人力资源部牵头，做出具体方案并实施，各部门、经营单位协助完成。
3、加强公司企业文化主题活动的建设，营造公司积极活跃的行为文化建设氛围 此项工作由各部门、各经营单位结合本部门、本单位的实际工作和经营活动情况，制定出部门、经营单位的企业文化主题活动的具体方案，经公司企业文化建设领导小组统筹审批后组织实施。活动方案的要求：第一，每月一主题，结合实际工作逐一解决管理和经营活动中存在的问题；第二，每主题一小结，在活动过程中不断总结，逐步形成良好的行为文化，从而促进公司经营指标的完成和公司发展目标的实现。
企业文化建设活动范围相当广泛，它包括：
（1）企业文化建设宣导、培训；
（2）员工职业素质和业务的培训、拓展、训练；
（3）经营业绩竞赛；
（4）员工绩效考核评比；
（5）员工专业技能大赛；
（6）员工办各自公环境评比；
（7）工作经验交流、专业技能研讨会；
（8）突出贡献表彰；
（9）安全防范演练，安全检查评比；
（10）合作单位联谊活动；
（11）困难职工帮扶活动；
（12）定期编制、发行企业内刊；
（13）形式多样的文体活动等等。
4、整合公司媒体资源，推进公司企业文化精神建设
充分发挥公司报刊、qq群、公司网络、公司和经营单位宣传橱窗等公司媒体的宣传教育作用，通过对企业文化建设的理念和内容的介绍，通过对公司企业文化建设活动和动态的报道，使公司企业文化得以深入人心，潜移默化形成公司企业文化氛围，促进企业文化建设的精神文化沉淀、升华和发扬。
此项工作由公司办公室牵头，做出具体方案并实施，信息部等各部门、经营单位协助完成。
活动口号等精神文化的基础性资料，然后总结提炼出能表达我公司企业文化的简明文字短句，在公司全体干部员工中进行讨论修改，经公司企业文化建设领导小组审定，形成公司的企业文化精粹，使公司企业文化建设的精神文化得到沉淀、升华和发扬。
三、工作要求
企业文化建设是一个系统工程，公司各部门、经营单位要根据各自的工作任 务和经营目标，结合实际工作和经营活动，将环境、制度、行为、精神四个企业文化建设部分充分协调起来，形成统一的整体，才能沉淀出和谐健康的公司企业文化。公司企业文化建设工作的具体要求是：
1、统一组织，全员参与；领导带头，全体配合。
2、分段推进，逐一落实；分步建设，不断完善。
3、加强宣导，深入人心；潜移默化，理解认同。
4、结合实际，主题突出；总结提炼，沉淀升华。
四、具体工作安排和进度
1、 第一阶段：公司企业文化建设工作的启动
第一阶段工作的主要任务是明确公司企业文化建设工作的目的意义和工作思 路，加强宣传发动，统一认识，全员参与。
2、 第二阶段：公司企业文化建设各部分工作方案的制定
文化建设各部分的工作方案。
3、 第三阶段：公司企业文化建设工作的实施和总结
第三阶段工作的主要任务是按公司企业文化建设的工作要求，完成企业文化 建设各部分工作方案的实施，并在实施过程中不断总结，提炼出公司企业文化的精粹。
人力资源部
2015年6月12日
一、企业文化建设目标
体现公司人才观、企业观和产品观，推进小公司管理模式和促进营销五
个突破。
传播正面典型，树立优秀榜样，故事化推广。
明确文化宣传主线，促进竞争性文化形成。
二、公司企业文化组织与推动的要求
丰富宣传载体，建立企业文化推广小组。领导干部要做表率，按照企业文化
建设工作计划和分工，结合本部门工作实际，制定具体措施，系统实施，有序推进。把企业文化建设与生产、营销、研发相结合，与各个部门的特点相结合。
树立典型，故事化推广。发现典型，培养典型，宣传典型，对行之有效的经
验要形成制度化进行推广，经过系统整理的经验要提炼成理念化，以故事为推广形态，使企业文化建设走上发展平台。
意识。
三、具体实施办法
（一）思想导向宣传工作
1、建立企业文化建设小组，负责公司企业文化的推广整体工作。
建立企业文化建设小组，以发文的形式对外公布小组人员名单及对应职责。营运与人力资源部是企业文化建设实施的第一管理推行部门，牵头企业文化建设工作，并将对各部门的实施情况予以考核。各部门设立1名文化建设负责人，1名人员文化通讯员，通讯员协助部门负责人执行相关推广工作。
暖通公司企业文化建设小组人员名单
1
设立组长一名，组员2名，各部门企业文化建设模块六个及部门负责人和通讯员若干。
职责：领导和推行企业文化建设。
职责：负责制定全年企业文化建设的规划和执行考核总体工作，策划执行文化建设的相关活动方案，并对各部门建设模块的执行情况予以考核，推动全体工作顺利有效地进行。
各部门企业文化建设模块：
职责：负责推进小组策划的活动方案在部门内顺利开展，做好组织协调工作。
2、丰富公司内部刊物，具体方案如下：
（1）对电子月刊改版，新增《企业心声》及副刊等栏目，重点推广典型人物，宣传小公司管理模式。要求财务管理部、品质管理部、国内营销公司、国际营销公司、制造中心及研发中心六大部门每月定期定量投稿，数量及文章篇幅后期另行公布。内刊主题将在月初公布，由各部门文化负责人组织号召写稿。强化内刊的策划性和连续性，明晰公司的宣传主线。
（2）设立《品牌观察》栏目，由品牌传播撰写，主题为行业的观察，使内刊具有行业信息导向作用，增强可读性。
（3）出版周期：每月一期，每月15日前完成。
（4）对被刊登的稿件进行40元/篇奖励，并在基础通报中体现，树立典型，提高员工参与的积极性。
（5）逐步尝试将电子月刊转化为印刷版杂志，强化内刊的可读性和影响力。
3、加强工厂车间内部的宣传导向，在工厂内张贴特定海报的宣传和布置横幅，以车间工人为宣传主体。目前公司共有6处文化宣传栏和三块宣传板，地点位于轻商、大机、部品车间及食堂前后门，后期将定期策划专题，结合公司的实际情况，用于推广典型人物、小公司模式及公司业余比赛等活动。
（二）活动实施方案
2
（1）成立公司企业文化建设小组，并开会讨论企业文化建设方案。
（2）公文发布《暖通公司2012年企业文化宣传工作重点》及《暖通公司2012年企业文化建设方案》。
（3）开展企业文化知识宣讲，举办专题讲座，培训内容由企业文化模块编写，发布至各部门，以考试的形式进行考核。
（4）加强企业文化基础宣传工作，利用公司网站、电子期刊、宣传栏、邮件、263（文件柜、客户端、邮箱、联系人等处植入广告口号）、pdm（登录首页、公告栏等植入）、电脑屏保及公司应用公文页眉页脚等平台，宣传年度企业文化建设方案，丰富宣传内容，保持一个声音说话。
（5）开展小公司月活动，为全年企业文化宣传制造气氛，展示各部门如何在小公司管理模式取得的突破。
（6）完善出版公司介绍小手册，逐步丰富网站企业文化版面内容。
2、第二季度工作
（1）开展以“典型”为核心的推广工作，发现典型，宣传典型，围绕生产、研发、营销和管理四个方面展开。如开展五一劳动标兵、研发技能大赛、营销标兵等评比活动。第二季度主要以生产和研发为主。
（2）调研部分部门企业文化宣贯工作情况。
（3）开展第二期企业文化培训，仍由文化模块制定培训内容，并举办企业文化知识竞赛。
（4）总结一期小公司模式推广成果形成月刊，在电子期刊和网站上进行报道公布。
（5）总结上半年企业文化宣贯工作，补充完善下半年工作计划。
（1）继续延续“典型”推广工作，第三季度以营销和管理为主。
（2）开展第三期企业文化培训，重点对2012届毕业生宣传。
（3）开展小公司管理模式调整成果分享活动，由各部门负责人集中汇报，并总结上半年企业文化建设工作，后期对成果予以宣传和推广。
（4）开展暖通公司员工企业文化认知情况调研。
4、第四季度工作
（1）开展年度优秀员工评比活动和劳动模范选拔活动，继续围绕树典型活动展开。
（2）举办小公司主题辩论赛，扩大宣传事件。
（3）公布企业文化调研情况，并进行第四期企业文化培训。
（4）总结年度企业文化建设情况，制定2015年企业文化工作计划。
以下为2012年企业文化活动简介，活动时间可以适当调整。
1、主要文化活动
五一劳动标兵评选
主体为车间工人，树立基层典型。
时间： 5-6月
研发技能大赛
主体为研发品质人员，树立技术典型。
时间：7-8月
营销标兵评选
十一劳动模范评选
主体为车间工人，树立基层典型。
年度优秀员工大评比
针对全公司范围评选，各部门推广代表，根据工作表现和部门评价综合选定，树立优秀典型人物，推广主流文化。
2、公司业余比赛活动
业余比赛主推小公司模式，如举行小公司月、球赛、趣味竞赛等，以低成本活动为主。
2015年集团企业体系成果发布后，集团开展了一系列的企业文化宣贯措施，先后进行了京津冀地区、xx院、xx院、xx公司等单位的多场企业文化宣讲活动，结合建党90周年进行了征文、演讲、书法绘画比赛等活动，各单位也积极响应，通过建立企业文化领导机制，开展活动等多种形式进行企业文化落地。
进入十二五集团发展的崭新阶段，集团企业文化建设和落地必须要有新的系统体系和方案作为依托，将2012年作为企业文化提升年，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造全集团团结一心的发展环境和精神面貌。
一、 基本建设思路：大家的文化大家建
文化的核心是组织成员共同信奉的一些价值观，来自于成员的共同经历。发动大家参与的过程，也是敬文化建设的过程。坚持大家的文化大家建的基本建设思路，企业领导带头、管理人员带头，动员全体员工共同参与，上下左右齐心协力，进一步营造全员抓文化建设的浓厚氛围。
在文化建设过程中，应站在全局的高度，保持敬文化的包容性和开放性，坚持自上而下、自下而上双向进行，既对子公司的亚文化建设提供指导，又要吸收亚文化中的优秀元素。
二、指导思想：把科学发展观和集团‘十二五’发展 1
战略作为两大指导思想
以科学发展观的重要思想为指针，以集团十二五发展战略为先导，以敬事礼人、尚同敏行为核心，以汇聚能量、执着进取为灵魂，以提高素质、塑造形象为关键，以建立规范的运行机制和实行强有力的领导为基础，整体规划，抓好起步，全面推进，使企业文化注入、渗透到集团的各项管理制度和日常工作中去，推动集团全系统的企业文化发展。
三、实施方针：循序渐进、引导适应、开放融合
循序渐进
企业文化是一个从载体到本质、从表层到本质的体系， 企业文化建设是个长期的过程，不可能一蹴而就，须遵循发展规律进行科学的建设。加强研究和规划，抓住决定文化建设根本效果的措施，做到重点突出，循序渐进，通过长期不懈的努力，分阶段分步骤地达到企业文化建设的目标。
引导适应
在企业文化建设根据集团的历史特点、人员素质、管理水平的实际，提出相关要求，不进行命令性的决策——执行的方式，采取宣传、引导员工自觉参与、自我约束、自愿接受、平行推进且高度透明的方式，必要时采取一定激励方式来引导和控制组织员工的活动，最终形成员工的文化自觉和行为自觉。
开放融合
在文化建设中遵循开放融合的方针，加强与其他央企、大众 2
媒体及集团内部的交流互动，让更多的人认识和了解集团。通过开放，吸收融合内外部先进思想，进一步提升文化建设和内部管理水平，把企业文化建设体系的本质体系和载体体系有机融合为一体。
四、实施原则：以人为本、讲求实效、重在领导、系统运作 以人为本的原则
既要发动企业员工积极参与企业文化建设，又要尊重人、理解人来凝露人心，调动员工的积极性和创造性，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。
讲求实效的原则
切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，使物质、行为、制度、精神四大要素协调发展、务求实效，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。
重在领导的原则
全面建立企业文化领导机制，各级领导干部在企业文化建设中领率先垂范，带头实践，并调动全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。
系统运作的原则
异性和共通性，把企业文化建设落地的任务按阶段、按层次落到实处。
五、企业文化建设的实施计划
（一）时间点：2011年11月——2011年12月
和自查工作，集团根据自查情况进行重点抽查，并在未来形成定时检查和及时沟通的制度。
（二）时间点：2011年11月——2012年6月
1、2011年11月首先在中材集团报及集团网站开辟企业文化专题平台，除报道各种形式的企业文化活动之外，还应在约稿时进行针对性的要求，一是可要求员工从对敬文化的敬事、敬人、敬学、敬信、敬同的五大核心内涵的理解、在日常工作生活的应用，起到的影响和作用等方面入手，写下所感所想；二是针对核心理念和九大应用理念，如安全文化、廉洁文化等在管理制度和工作中的实践进行深化的描述、议论等。通过有的放矢的报道树立先进典型、集中生动案例，作为考核评优的基础。
2、2011年11月至12月之中进行一次全员知识问答活动，对象包括集团各单位的管理者及普通员工，按照人员比例抽取一定数量的员工进行填答回收，并征集大家对企业文化建设落地的意见和建议。既能了解各单位对企业文化的认知程度，又可以集思广益，为集团企业文化建设形式提供新颖的思想源泉。
3、2012年1月至3月，进行从我身边的人与事看敬文化的企业文化主题征文活动，举办一次反映企业文化建设成就的摄影、美术展览。并同步进行考核评优工作，由集团文宣部牵头组织集团总部相关负责人人员，并从各业务板块抽调一家单位的相关人员组成考评小组进行评优工作。
4、2012年4月，进行一次企业文化宣贯讲师培训班，培养
更多的高层次、中层次的培训师，将企业文化培训渗透到集团各单位各个角落、厂区、海内外项目部等。
5、2012年2月至5月，继续进行企业文化巡讲，将在考核评优工作取得优秀的单位加入到巡讲队伍中来，讲述他们在企业文化建设中的亲身经历和体会，传授经验，相互交流，达到共同进步的效果。
6、2012年1月至6月，在积极进行内部宣传的同时，加大外宣力度，在日常对外报道中融入企业文化的内容，或者进行企业文化专题媒体宣传；组织3-5次与其他央企交流学习企业文化的活动，如座谈会、参观企业等。
7、2012年6月，与人力资源部合作进行一次员工关爱月活动，关爱员工身体、心理健康和职业发展，组织如何面对和消减职业倦怠讲座、危机公关处理培训等，以期减少内耗，使员工在良好的心理状态下发挥出最大的潜能，成为企业创新的最基础动力。进行企业文化提升年半年总结，对考核评优结果进行汇总分析，筹备企业文化及宣传工作会议以及表彰大会。
六、企业文化实施可选择的载体与形式：
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人力资源部改革方案篇八
xx集团为了增强人力资源管理信息的完整性、准确性、实时性，改善日常事务劳动效率，将启动人力资源管理系统项目建设。调研通知下发后，我认真细致地为此次调研准备材料，并与同事一齐接待了及用友公司人员的来访调研，顺利完成了此次调研工作。
上半年来，我虽然努力完成一些工作，但在有些方面还存在一些不足之处，如专业水平、工作潜力上还有待进一步提高，对工作岗位的全方位认识还不够等等，这些问题，我决心在今后的工作中努力加以改善和解决，使自我更好地做好本职工作，服务公司。
针对以上存在的不足和问题，在下半年中我打算做好以下三点来弥补工作中的不足：
一、加强对人力资源专业知识的学习，参加人力资源相关培训，做到全面深入的掌握本职工作的专业知识，以便结合实际更好的开展工作。
二、以实践带学习全方位提高自我的工作潜力。在注重学习的同时也需要抓实践，在实践中利用所学知识，用知识指导实践全方位的提高自我的工作潜力和工作水平。
三、对工作中有些进展不顺利的问题，需要滤清思路重新整理，对工作中的不足进行改善，养成做事细致、全方面思考问题的好习惯。
最后感谢我的领导和同事们，感谢领导热忱的指导我，感谢同事诚恳地对待我。在下半年里我决心再接再厉，更上一层楼。
人力资源部改革方案篇九
20xx年我省高考有什么新变化?去年11月，陕西省考试管理中心普招处处长郝春怀曾表示，从20xx年起，陕西省普通高校招生统考将全部使用教育部统一命制的试题，也就是通常所说的“全国卷”。“全国卷”带来的最大变化就是外语科目含有听力部分，而且听力成绩要计入高考外语科总分。外语成绩将由笔试成绩和听力成绩两部分组成，其中笔试满分120分，听力满分30分。
我省此次恢复停了的外语听力考试，对考生、家长、学校及考试管理部门都提出了相当大的挑战。从现阶段到明年高考前，全省将组织3次与正式考试无异的模拟听力考试。其中最后一次，将是考生在拿到准考证后，在自己将要参加高考的考点、考场内进行。这样一个“身临其境”的举措，就是避免考生未战先怯，让其从容应对。
据悉，我省以高考为主要内容的招生考试制度改革正在紧张谋划中，或将于20xx年公布改革方案。届时，考生将不分文理科。而对于具体细节，郝春怀称因尚在酝酿中而未予透露。
对于此轮改革，郝春怀称将对基础教育产生深远的影响。教育资源的配置将充分考虑学生的个人基础、差异和个性。学生的选择权将会更大。学校开设的课程将有大的变革，改变以前必修课“一统天下”的走向，必修课和选修课将并重，各种注重学生差异化的教学班将涌现。由于学生在高一阶段就将进行今后主攻方向的抉择，各个学校将在初中阶段就帮助学生建立个人职业生涯的规划。另外，学生的评价方式等方面也有大的变化。
人力资源部改革方案篇十
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》(粤发〔20xx〕6号)精神，结合东莞实际，制定本实施方案。
一、改革的指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对事业单位进行分类改革，加强政府对社会参与公益事业的引导，强化政府对事业单位的监督管理。通过改革，逐步建立公益目标明确、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进社会经济和公益事业的健康发展。
实施事业单位改革，应以社会功能为依据，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，合理划分事业单位的类别，坚持统筹协调。具体的实施原则有：
(一)明确职能定位。按照政事分开、事企分开的要求，对现有事业单位职能进行清理，依据事业单位的功能和特点进行分类定性，不受现有的机构名称、经费来源和人员管理制度等因素影响。
(二)发展公益事业。加强政府举办公益事业的主导地位和责任，加大政府投入，改进投入机制。优先发展、重点保证满足广大人民群众基本需求的公益服务，着力缩小城乡之间、区域之间公益服务水平的差距。拓展公益服务领域，鼓励、支持和引导社会力量参与公益服务，合理调整事业单位布局结构，优化公益事业资源配置。
(三)创新管理监督。按照事业单位内在发展规律，创新内部管理体制和运行机制。完善事业单位登记管理制度，加强对事业单位发展资质和依法运行的监管。建立不同类型事业单位的责任制度和绩效评估制度，规范其行为规则和服务标准。
(四)稳妥推进原则。事业单位分类改革是社会功能重构过程，涉及面广，政策性强，社会关注度高，必须与政府机构改革、行业体制改革等相互衔接，统筹进行，必须坚持先易后难、稳妥推进，妥善处理改革、发展、稳定的关系。
三、改革的主要内容。
(一)合理确定类别，实施分类改革。
按照现有事业单位的功能特征、经费来源及发展方向，将其划分为行政类、公益类和经营服务类三个类别。
1.行政类事业单位。指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，行使行政管理职能的事业单位。该类单位的改革方向是职能归位、调整机构，逐步将行政职能划归行政机构，或整体转为行政机构。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2.公益类事业单位。具体划分为三个类别：
公益一类事业单位。指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利，政府必须予以保障，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位的宗旨和业务范围由政府确定并严格监管，不得从事经营活动。
公益二类事业单位。指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。
公益三类事业单位。指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。这类单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。
改革后，公益类事业单位保留事业性质不变。其中，公益一类事业单位的机构编制要严格控制;公益二类事业单位，要根据其工作任务科学设置机构，合理核定人员编制;公益三类事业单位主要由社会力量举办，其机构编制按经济社会发展需要核定。事业单位的设立按法定程序审批并进行法人登记。
3.经营服务类事业单位。指从事生产经营服务活动，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。其改革方向是转为企业。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。
对完全从事生产经营活动的，直接转为企业;对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。该类事业单位的转企改制和撤销工作，由其主(代)管部门负责组织实施，有关部门予以指导。转为国有企业的，其国有资产纳入国有资产监管体系进行管理。鼓励非国有单位、个人参与经营服务类事业单位转企改制。
4.暂不分类的事业单位。
(1)目前使用事业编制的社团组织、人民团体、行业协会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公证、认证等机构，不进行分类。今后，此类机构逐步转为民间社团或社会中介组织，依法独立开展活动，并核销事业编制，已进行事业单位法人登记的须及时注销事业单位法人登记。
(2)高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位机构编制主要按标准进行管理，考虑中央和省正在制定或修订相关机构编制标准，结合我市实际，高等教育、中等职业教育、技工学校暂不分类，其机构性质、人员编制等维持现状。
(二)完善管理模式，创新运行机制。
一是推进机构调整。清理整顿现有事业单位，对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组;对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并;对产出效益差的，要予以撤销;对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销;鼓励和支持事业单位进行资源重组，增强竞争力，提高整体服务效益和服务水平;整合技术设备、技术手段相同或相近的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。根据社会事业发展需要，适时调整事业单位机构类别及其编制，不断优化公益类事业单位的布局结构。
二是转变管理模式。按照转变政府职能的要求和政事分开的原则，理顺政府与事业单位的关系，创新政府对事业单位的管理方式，落实事业单位在用人、财务、业务运营等方面的自主权，探索现代事业单位运行模式。行政主管部门要下放事业单位具体事务管理权限，对事业单位的管理，主要是制定行为规则、确定绩效目标和服务标准、管理事业单位决策层、监管国有资产和服务质量。事业单位依法自主运作，独立承担民事责任。
三是建立法人制度。在条件具备的公益类事业单位，探索建立理事会、董事会等形式的法人治理架构。除法律法规另有规定外，理事会、董事会作为事业单位的决策机构，由举办者、出资者、管理者、服务对象和有关社会人士等组成，负责本单位业务发展规划、财务预决算方案、重要负责人任免或任免提名等重大事项。事业单位行政负责人及其领导的管理层作为事业单位的执行机构，执行理事会、董事会的决议，向理事会、董事会负责，独立自主开展工作。不宜组建理事会、董事会的公益类事业单位，要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓宽投入渠道。在坚持公益事业发展由政府主导的原则下，探索公共服务组织的多样化。在供给与生产可分离的领域积极推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务提供形式，提高公共服务效率和质量。除必须由国家举办的公益事业外，鼓励和引导社会组织或个人直接举办公益类事业，或通过捐助等形式参与公益服务，逐步打破所有制、部门、行业界限，形成社会公共事业举办主体多元化的格局。
五是加强服务监管。探索建立符合不同类型事业单位自身特点的绩效评价制度，结合事业单位法人年检工作，对事业单位的运行情况进行评估，探索运用评估结果调整机构编制，逐步建立事业单位的退出机制。加大政府和社会对事业单位的监督力度，健全事业单位的激励和约束机制，保证公益服务供给的优质高效和公平公正。
(三)规范机构设置，强化监督管理。
重新规范事业单位的机构名称、机构规格、职责任务、机构类别、内设机构、人员编制及人员结构、机构规格、领导职数和经费形式等。
1.机构名称。事业单位机构名称(含挂牌机构)应规范表述为全称，一般称院、校、馆、所、室、台、站、社、中心等，有地域划分的应加冠地域名。除行政类事业单位外，不再称处、办、局，名称不含“管理”字样;报刊、杂志等编辑、出版机构在名称上不使用书名号。其内设机构一般称“部、室、所”，不称“处、科”。尽量减少机构加挂牌子，除法律法规另有规定，或对外联系和开展工作确有必要加挂牌子外，原则上不加挂牌子。分类改革后，事业单位的登记名称以分类改革方案中确定的名称为准，此前已登记的名称与此不一致的，可通过变更登记的形式予以理顺。
2.机构调整。对撤并或整合重组或设立新的机构，尽量将其中一个更名，其余撤销，以减少撤销登记的成本。
3.职责任务。事业单位主要任务的表述既要具体、准确;又要简明、扼要，力求职责明确、任务清晰。
4.机构规格。本次改革原则上不调整事业单位机构规格;公益三类事业单位不定机构规格。
5.经费形式。分类后，事业单位经费形式统一表述为：行政类事业单位，经费比照行政机关有关标准拨付;公益一类事业单位，经费按财政补助一类拨付;公益二类事业单位，经费按财政补助二类拨付;公益三类和经营服务类事业单位，经费自理。
6.人员编制和领导职数。本次改革，除医疗卫生、教育等有机构编制标准的、提供特殊保障公共服务及中央有明确要求的以外，其人员编制和领导职数原则上维持不变。
分类改革期间，事业机构编制原则上只减不增，确因经济社会和事业发展，需新增机构或编制的，采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或区域、行业、系统内调剂，动态管理。有明确规定必须增设机构的，严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。除医疗卫生、教育等有机构编制标准的、提供特殊保障公共服务及中央有明确要求的以外，其他原则上不增加编制。确需新增财政补助事业编制的，要根据“整合资源、优化结构”的原则在经费管理类型相同的机构之间内部调剂解决;任务取消、下放和转移的，编制相应核减;已经实施改革的(如转企)科研、文化、水管工程等事业单位，不能走“回头路”。
四、组织实施。
(一)审定事业单位分类改革方案。事业单位及其主管部门按照事业单位分类改革精神，梳理本单位或本部门所属事业单位承担的职能任务，根据《广东省事业单位分类改革的意见》的规定，研究提出事业单位分类改革的初步方案，20xx年3月1日前报市编办。各申报单位在上报本单位或本部门所属事业单位的分类改革方案同时需提供相关材料，主要包括：方案的说明、改革前后机构编制情况对比表、改革涉及的相关政策文件和上级规定。市机构编制部门汇总后，根据有关规定和原则提出审核意见报市编委领导审批。
(二)审定事业单位机构编制方案。各单位所属事业单位机构编制方案由主管部门拟订。事业单位机构编制方案主要包括以下内容：机构名称、机构规格、职责任务、机构类别、内设机构、人员编制、领导职数和经费形式等。市机构编制部门对上报的机构编制方案初审后，按程序报批，以编委名义印发方案。
五、工作要求。
事业单位分类改革工作涉及面广、政策性强、实施难度大，是一项事关发展和稳定大局的系统工程，必须强力推进，确保工作取得实效。
(一)加强组织领导。各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署，精心组织，审慎实施。要建立相应的领导机构和工作班底，负责开展改革工作。
(二)严肃改革纪律。各部门、各单位要树立大局观念，明确组织纪律，不得利用改革之机突击提职、调动和评聘职称;认真落实资产管理责任制，严禁隐瞒、侵占公共资产。
(三)抓好工作进度。按照市委市政府等有关部署，有计划、有步骤地推动改革工作的开展，确保我市事业单位分类改革工作按时按质完成。
人力资源部改革方案篇十一
教育部公布了20xx年年度工作要点，提出今年要制定《中小学安全标准》，建立校车制度。
制定《中小学安全标准》。
教育部20xx年年度工作要点称，要建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。
今年清理规范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。
教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善知识加技能的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。
高校要向贫困地区定向招生。
教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。
要点。
人力资源部改革方案篇十二
为深入贯彻落实中央和市委党的群团工作会议精神,落实全国《少先队改革方案》要求,结合于村小学少先队工作实际,制定本改革实施方案。
一、总体要求。
全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持中国特色社会主义群团发展道路,以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求,以坚持党的领导牢记队的使命、服务队员成长、打牢基层基础、积极继承创新、体现首善标准为基本原则,使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明,让少先队员更喜欢少先队,让辅导员更热爱少先队,让学校更重视少先队,让家庭和社会更支持少先队。增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性,增强少先队员的光荣感和组织归属感,更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长,。
全面做好《少先队改革方案》的学习宣传并结合于村实际抓好贯彻落实。按照少工委的总体部署和有关要求,深入学习改革方案的目标任务和路径要求,进一步明确改革方向和主要内容，督促少工委做好少先队改革的宣传和贯彻落实工作;加强工作统筹协调。
二、重点任务。
(一)完善代表大会和委员会制度。
1.完善少先队代表大会制度。每学年召开1次少先队代表大会(简称“少代会”)学校少代会代表以少先队员代表为主体。
2.完善少先队工作委员会制度。(二)加强少先队基层组织建设3.全面加强学校少先队工作。建立少先队组织,发挥少先队组织在班级管理、校园管理中的骨干带动作用。加强学校少先队标准化建设,规范队前教育和入队程序,探索开展分批入队,做到全童入队。
(三)创新少先队教育和活动方式。
7.创新思想政治引领和价值引领。发挥少先队思想育人作用,教育引导少年儿童打下“三爱三节”基础,听党的话、跟党走,树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。坚持开展“中国梦”教育,将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程。大力加强社会主义核心价值观教育和意识形态教育,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。深化理想信念教育,运用好红色教育资源,加强革命文化教育。创新丰富少先队光荣感教育的项目体系,努力打造首都少年先锋岗、少先队鼓号队等少先队活动品牌,在校内外创新开展“小小志愿者”等志愿服务活动。
8.强化少先队活动课程建设。推动少先队活动课全面落实,保证平均每周1课时,与班队会或综合实践活动相整合,或在地方、校本课程中统筹安排,突出少先队员主体地位和实践体验特色。以中队活动为基本形式常态开展,也可以大队集中开展,或以小队、红领市小社团等形式灵活开展。充分发挥少先队教研员作用,加强教研活动,推出一批高质量高水平的示范课。
9.加强少先队仪式教育。采取集中和分散相结合的形式开展中小学“升国旗、唱国歌、向国旗敬队礼”仪式,增强少年儿童的国家意识。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先队建队日,集中开展小学新队员入队仪式。离队建团仪式,激发少先队员的使命感和责任感。10.加强红领巾文化建设。充分发挥红领巾通讯社的思想引领作用,加强红领巾广播站、电视台、队报队刊、宣传栏等校园媒体建设。引导广大少年儿童正确了解社会、认知社会。深入开展红领巾读书活动。加强少年儿童喜闻乐见的动漫、桌游、绘本、视频等优秀文化作品研发。办好红通社微信公众号。深化少年儿童网络素养教育,引导少年儿童合理使用网络,控制上网时间,绿色上网。
11.健全少先队激励机制。深化“美德少年”等群众性推荐活动,大力树立宣传新时期少年儿童可亲、可信、可学的榜样,用身边的人、身边的事教育少年儿童。加大对优秀少先队员、少先队辅导员的培养、选树和宣传力度,充分发挥典型示范和榜样带动作用。
(四)切实推动少先队工作专业化发展。
12.加强少先队辅导员队伍建设。推进辅导员职称“双线晋升”,将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评定范围,推动落实辅导员职称单列政策。加强推荐优秀少先队辅导员入党工作,推荐优秀大队辅导员列入教育系统后备干部培养序列。
13.开展“导师制”骨干辅导员培养工程。根据实际情况,参照导师制形式推出少先队辅导员骨干培养计划,加大优秀辅导员培养力度。
15.纳入党政制度安排。加强学校党组织对少先队的领导和指导,明确各学校党组织要将少先队工作纳入党建工作职责,定期听取汇报,研究解决问题。
16.加强全团带队工作。各级团组织加强对少先队工作的具体领导,履行思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和工作发展等“全团带队”的职责,每学期至少听取1次少先队工作汇报,积极调动团内资源支持和帮助少先队组织开展课外、校外、户外教育。保证少工委必要的工作经费。
17.完善团教协作机制。
将少先队工作纳入教育教学整体工作计划,加强对少先队工作的督促指导和考核评价。
三、组织实施。
少先队改革任务到2018年底完成,改革任务落实执行情况纳入各级团组织、少先队组织和教育部门考核内容。
人力资源部改革方案篇十三
为全面贯彻落实党的精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号)，结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。
(二)基本原则。
坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
(三)主要目标。
改革的总体目标是：20xx年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。
改革的阶段性目标是：20xx年12月底前，全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。
二、工作任务。
(一)按照社会功能科学划分事业单位类别。
在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。
(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革。
根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。
对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。
已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。
对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。
按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。
(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革。
1.加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。
2.制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行;转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决;转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。
(四)深化从事公益服务事业单位改革。
1.优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。
2.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。
3.规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。
4.建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。
5.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作;根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。
7.推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。
8.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
9.全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。
(五)构建公益服务新格局。
1.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。
2.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。
3.积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国(境)外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。
(六)完善支持公益事业发展的财政政策。
1.加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。
2.完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障;对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。
3.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。
三、组织实施。
(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。
(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。
(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。
人力资源部改革方案篇十四
教育部公布了20xx年年度工作要点，提出今年要制定《中小学安全标准》，建立校车制度。
制定《中小学安全标准》。
教育部20xx年年度工作要点称，要建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。
今年清理规范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。
教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善知识加技能的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。
高校要向贫困地区定向招生。
教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。
要点。
【经费投入】。
成立落实4%工作办公室。
工作要点提出，配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占gdp比例达到4%。加大学前教育投入。进一步提高义务教育经费保障水平。推动制定职业学校生均财政拨款标准。提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。
【高校治理】。
直属高校试点校长公开选拔。
加快建设现代学校制度。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。开展选聘委派高校总会计师试点。推进直属高校纪委书记交流任职。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径。
研究制定直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制。
【升学考试】。
研究随迁子女当地升学考试。
切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的'解决。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题。
保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读，并给予更多的关心关爱。
【学校布局】。
审慎推进中小学校布局调整。
去年多起校车事故暴露了农村中小学撤并后带来的问题。教育部提出，要审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。继续推进全国中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程。大力推进义务教育学校标准化建设。建立和完善县域内校长、教师交流制度。通过多种方式扩大优质教育资源。
建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制。开展县域义务教育均衡发展督导评估。
[标签：高考,加分]。
人力资源部改革方案篇十五
广东高考改革方案提交教育部备案，还在等待审核批准。昨日，广东省教育厅厅长罗伟其在网上接访时表示，广东随迁子女数量为全国最大，放开“异地高考”将会大大增加广东考生的竞争压力。他透露，广东高考改革方案正在教育部审核，审核通过才能公布。目前广东高考一本率仍低于全国平均水平，罗伟其呼吁以各省考生人数作为基数确定高校招生计划。
教育部备案批准公布方案。
广东高考方案何时出台备受各界关注?今年7月份，罗伟其在接受媒体采访时表示，广东省已经起草了深化考试招生制度改革的实施意见，经省委、省政府审定并同意，已报教育部备案，待教育部备案批准后，会向社会公布。
昨天，罗伟其告诉记者，根据工作安排，是各个省报告方案给教育部审核，按照之前教育部的工作进程，应该在年底会逐步审核、批出。“广东会放在哪个批次批出，目前还不清楚。”罗伟其说，因为广东省委省政府已经通过了这个方案。
异地高考正进行资格审核。
“异地高考”进展情况也是网民关注的焦点。对此，罗伟其回应，“异地高考”报名已经结束，目前正对非广东户籍考生明年在粤高考报名情况进行资格审核。对符合条件的考生，明年将会放开其考试资格。“到目前为止，资格审查整体情况顺利。”
但是，罗伟其也坦言，放开“异地高考”，将会增大广东高考考生的竞争压力。他说，20xx年原本是广东高考报名开始下降的拐点，但随着“异地高考”的实行，作为全国义务教育阶段随迁子女人数最多的省份，广东高考考生数量依旧庞大。
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专业综合改革方案各系、部：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职......
盘县职业技术学校汽车运用与维修专业专业课程体系改革方案一、对传统教学模式的改革迫在眉睫我国传统的汽修课程教育模式是以“知识为本位”，强调根据汽车维修专业各学科的基......
数控加工专业教学改革方案（草稿）我院正大力推进“单科精进”教学改革，各专业正全面落实。目前，我院机电工程系数控加工专业学生自2008年以来呈逐年递减，生源压力较大，数控加工专业......
机电一体化专业改革方案湖南理工职业技术学院资源工程系一 前言高职的培养目标决定了高等职业教育的教学内容，即让学生掌握更多的基本技能，而理论知识则以够用为度，这是高职专......
