章丘市基层农技推广工作现状及应对措施研究_基层农技推广工作
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章丘市基层农技推广工作现状及应对措施研究
摘要：结合全国农技推广示范县项目，及时发现基层农技推广工作的问题，制定相应的解决方案，采取灵活多变的方式，加强农技推广体系建设，改善农技推广服务质量。
关键词：基层农技推广体系建设；基层农技推广工作现状；解决措施
中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2011）19-0098-01
2010年，我市被确定为首批全国农技推广示范县（市），自项目实施以来，我市根据农业发展特点、农民需求变化和农技推广规律，为实施好该项目，在农技推广方式创新方面开展了积极探索和实践。为深化我市农技推广体系改革，进一步加强基层农技推广体系建设，结合我市实际，积极主动，精心组织，周密安排，为加强农技推广体系建设，改善农技推广服务质量，进行了积极探索和改革，开展了富有成效的项目实施工作，通过建立区域站等灵活多样的方式，开展了全方位、多层次的技术推广工作，推进农业科技进村入户，打造了多层次、多渠道、多形式的农业技术推广服务模式，提高了农业技术的到位率，并取得了显著的阶段性成果。但是在我市的基层农技推广工作中，还有许多问题亟待解决。存在问题
（1）农业科技人才缺乏。主要是从事农技推广的人员严重不足，这是影响农技推广的关键因素。一是人员编制偏紧，没有根据土地面积、地理位置等实际因素按比例定编，造成人员严重不足；二是科技人员流失严重，由于多次乡镇机构改革，乡镇推广机构归属几经变化，致使每次改革都有农业科技人员被调到其他部门工作，造成人员不固定，工作不连续；三是农技人员青黄不接，个别地方农技人员年龄偏大，年青大学生几乎没有，造成人才断档；四是农技人员知识更新慢，由于受资金等条件制约，农技人员外出参加培训机会很少，知识更新与技术发展不能同步。
（2）机制不顺，推广渠道不畅。从实际工作中我们可以看到，乡镇农业技术服务中心归乡镇管理，混编混岗、大量在编不在岗现象严重，农技人员大多数的时间和精力都用在干乡镇中心工作上，上级农业部门布置的工作多数落实不到位。
（3）资金投入不足。目前农技推广工作的经费无着落，作为农技推广部门感到很无奈，加上多次机构改革，乡站资产流失严重和市乡许多硬件设施配备不到位，造成缺乏必要的科研、推广、示范经费和科技人员外出学习及对农民培训的经费。当前尽管有许多农技推广项目，但许多地方财政配套部分往往不能到位。
（4）地方政府重视不够。一般市乡政府把经济发展的重点放到兴厂办企业方面，只重经营不推广，重视农业也仅仅是落在口头上，因此在农业方面倾注的财力、人力、物力有限。农技人员的积极性、主动性、创造性得不到充分调动和发挥。
（5）农民接受科技意识不强。“三农” 问题一直是各级政府关心的问题，但许多农民外出打工，不少地方是老弱病残留守，因此新技术推广非常困难。有时市里举办科技培训，给群众发补贴，但去的人寥寥无几，且多是老人和孩子，组织培训十分艰难。再有就是部分农民群众的科技文化水平和技术接受能力依然较低，影响到农业技术推广和农业生产发展的进程。要想加快农业科技成果转化速度，就要求有更多高素质的农民来从事农业生产，虽然近年来积极开展了农民培训，但培训数量和质量还不能满足农村发展需要，这直接影响了各项任务目标的顺利完成。应对措施
（1）扩编增人，解决人才不足问题。一是各级政府可根据本地实际情况适当增加农技推广机构编制，安置农业院校毕业生到一线工作；二是可以聘请一些农村“土专家”作为农技推广示范户、联络员；三是对现有农技人员定期进行培训，及时进行知识更新。
（2）畅通工作渠道，确保工作顺利开展。建议有关部门作出决策，将乡镇农技站划归市农业局统一管理，乡镇配合，人员要相对固定。同时在全市每个行政村按每村1名的标准选拔908名村级农技推广员，培育一批农技推广示范户，形成“农技推广专家――农技推广指导员――村级农技推广员――农技推广示范户”四支队伍、层次分明、四位一体、系统完整的农业科技推广体系。
（3）加大资金投入力度。各级财政部门要对基层推广机构在硬件建设、试验示范、品种引进、人员培训等方面加大资金投入力度，确保新品种性技术的推广应用，从而达到农业增效、民增收的目的；拓宽项目领域，增加良种、商品有机肥、农药、农机、品种对比试验等方面的补贴力度，以调动农民群众种粮的积极性，使项目区农民带头使用新品种、新技术，提高新品种、新技术的推广普及率。
（4）政府重视，部门协作。各级政府应把农技推广工作列为重要议事日程，从政策、资金方面给予倾斜，涉农部门应密切配合通力协作，使各项惠农政策落到实处，确保农技推广工作有新的突破。加大农技人员特别是乡镇（街道）农技人员补助力度，以不断调动他们的工作积极性和创造性，不断激发他们的工作热情，增强指导和服务效果。
（5）加大农民科技培训力度。结合科技入户和新型农民培训工程，抓住我市被确定为首批全国农技推广示范县（市）的契机，增加农民进行科技培训的机会，使广大农民朋友能真正接受到农业专家传授的新技术、新知识。
总之，目前的农技推广工作，既面临机遇，又具有严峻的挑战，我们只有抓住机遇、正视挑战，并结合实际建立起一套切实可行的推广机制，扬长避短，才能使科研成果通过技术推广转化为生产力，使农民真正得到实惠，使农技推广工作发挥更大作用。
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