惩防体系建设方案_推进惩防体系建设方案
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保委【2011】48号
保安镇2011年度加强党风廉政建设
构建惩防体系工作方案
为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为加强党风廉政教育建立健全惩治和预防腐败体系，特制定保安镇建立健全惩治和预防腐败体系工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的内容要求。认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩治并举。正确处理惩治和预防的辩证关系，真正建立起惩防并举地长效机制。
二、方法步骤和工作要求
1、加强领导，建立组织
为切实加强这项工作的领导，镇成立构建惩防体系工作领导小组。各单位负责人是惩防体系工作的第一责任人，以加强对这项工作的领导
2、广泛宣传，提高认识
各单位都要采取会议培训等多种形式，广泛宣传加强惩防体系建设的重要意义，切实加强反腐倡廉教育。从正反两方面教材中吸取教训，筑牢拒腐防变地思想防线。
三、加强教育，建立反腐倡廉教育的长效机制。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础。要把党风廉政建设教育纳入党员干部、特别是党员领导干部日常学习内容，利用党委中心组学习贯彻《实施纲要》，周二、五晨会学习贯彻有关党风廉政教育有关知识，计划六月份在全乡开展“党风廉政教育月”活动。把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，作为开展共产党保持先进性教育和思想政治教育的重要内容，增强全体党员反腐倡廉意识，开展反腐倡廉教育要以党员领导干部为重点，结合搞好党员领导干部家属家庭助廉教育，以信念法纪道德教育为先导，把理想信念教育与法制纪律教育相结合，让反腐倡廉教育深入人心，构筑拒腐防变的思想道德和党纪国法教育的防线，构建反腐倡廉教育的长效机制。
四、建章立制，构建反腐倡廉的制度体系。建立健全惩治和预防腐败体系，制度是保证。以规范基层权利运行为重点，切实抓好制度建设，建立规范管理，规范从政行为的管理制度，建立权力运行的制约监督制度，形成结构合理，配
置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，靠制度管人管事。要加强领导班子民主集中制建设，健全党内民主生活会，完善民主决策制度，规范议事规程和决策程序，实现决策的科学化和民主化。进一步推行村务公开，政务公开，积极开展政风评议活动。
五、强化监督，建立权力运行监控机制。建立健全惩治和预防腐败体系，监督是关键。要坚持严格监督在前，以各级领导班子，领导干部特别是一把手为重点监督对象，对执行“四大纪律、八项要求”情况，执行民主集中制情况、廉政勤政等情况加强监督检查，建立对权力运行有效监督的机制。加强对行使人财物权重点环节的监督，围绕“权、钱、人”管理的重点工作加强监督。要重点盯住薄弱环节，堵塞管理漏洞，完善权力监控机制，促进领导干部廉洁从政。
五、从严治党，加大惩治腐败的力度。要加大惩治和预防相统一，对腐败分子要严肃查处，对腐败现象要坚决打击，只有惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。乡纪委要充分发挥查办案件的治本功能，加大惩治力度，要做到依法办案，查处及时，惩治到位。严格坚持标本兼治，惩防并举，把查办案件，纠正不正之风与教育，建章立制结合起来，利用典型案件开展警示教育，针对案件暴露的问题，查找管理漏洞，完善制度和监督，促进党风廉政建设，积极预防各类违纪违法案件发生。
中共保安镇委
二0一一年五月二十三日
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