利用信息化网络推进惩防体系建设论文【智慧】322_网络系统建设论文
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利用计算机网络推进惩防体系建设标准化管理
2011-3-28
党的第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议中提出，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
从这一论断中，涵盖了党风廉政建设和惩防体系建设的工作方针、工作目标、工作重点和工作原则，是我们党在新形势下坚持科学发展观，提高执政能力，对惩防体系建设工作做出的重大战略决策，反映了我们党对惩防体系建设方针的坚持、完善和发展。按照这一要求，构建具有一汽特色的惩防腐败体系，是我们当前和今后一个时期深入推进惩防体系建设和党风廉政建设工作的一项重点任务。
近几年来，随着两级公司惩防体系建设工作力度的不断加大，特别是源头防范措施的不断深化完善，反腐倡廉工作取得了阶段性的明显成效，惩治和预防腐败体系制度不断形成和完善。但从基层单位推进惩防体系建设也看到一些存在的问题，目前惩治和预防腐败体系建设仍处于起步阶段，在人员配备、制度健全、个人行为规范的问题依然存在。
1.基层单位虽然已经逐渐对纪检监察人员完善配备。但面对日益增加的党风廉政建设责任制责任工作，已经不能仅仅依靠一般性的动员号召，应拓展为有效的党风廉政建设宣传教育体系。
2.惩防体系建设宣传教育载体广，但党风廉政建设宣传教育内容单一，案例更新慢、指导操作的载体少。
3.主动把自己的工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体格局的意识不强，相互之间沟通协调不够，推进标准化管理，缺失实现群众积极参与党风廉政建设。
针对以上问题，XXXX将党群工作网络化管理六年来的经验进行总结，形成了适合我厂廉洁文化发展的有效方法。网络管理控制从实施到成型、到最终实现党群标准化的管理，整个过程用了近五年的时间。
一、利用计算机对计划工作任务实行网络控制
体系推进：随着XXXX企业文化建设的逐步深入，企业文化深层次、高覆盖面的推介与传播任务日渐明朗，开始着手建设并量身打造有二铸特色的企业文化，以员工、企业、社会和谐发展为主题的企业文化传播推广工作已循序渐进、自成体系，廉洁文化建设也在企业文化的逐步推进中融入生产经营，并已经成为企业文化建设的重要组成部分。
从开始建网站主要是解决党群干部信息传递和采集的问题到党委业务指令下达和业务培训，实现了一次就能给15个车间部室下达指令计划，一次就能实现多人、共性问题的网上培训，不仅解决了党委业务信息采集传递的问题，办事效率也一下子提高了十几倍，对纪检监察和惩防体系建设工作，都起到了积极的推动作用。
近几年，XXXX运用电脑网络，建立了集党建、纪检监察等多项
业务于一体的绩效管理平台，这个平台集合了惩防体系建设教育、制度、监督职能，内容涵盖标准流程、指令下达、过程跟踪、督导培训、评价激励、典型推介、交流讨论、拓展视野、文化宣传等多项工作业务，这个平台成为纪检（监察室）督导15个车间（部室）推进惩防体系建设扎实到位不走偏的“脑中枢”，有了这个“脑中枢”，纠偏查错、培训服务、工作绩效，纪检干部不再“跑断腿，磨破嘴，还没准儿”，涉及干部资源少和工作落实难等方面的几乎所有瓶颈问题用这一个平台全部迎刃而解。
利用党建网廉洁文化平台开展互动式教育，让全厂不同层次不同岗位的员工自觉志愿加入到受教育的行列中来，变被动教育为主动学习、主动参与，实现教育横到边、纵到底，扩大教育的覆盖面，营造干净干事的廉洁文化氛围。
二、工作计划落实实行标准化、规范化管理
工作原则：工作不落地，督导考核不结束，绝对执行力的养成 成立惩防体系工作任务督导推进组。选拔担任党支部委员三年以上、爱学习、懂业务、真实干、能坚持，有综合能力潜质的人员成立纪检工作督导组，全面负责惩防体系任务推进的检查、服务、督导和评价。督导组成员现场评价打分，当日公布打分结果，现场解决纪检委员提出的问题，厂纪委根据联检结果现场记录并形成下一步的支持与服务方案，支部纪检委员现场观摩学习交流，使廉洁文化建设逐步形成了体系推进、工作质量审核、工作持续改善的标准化管理模式。
1.管理模式标准化。惩防体系的目标绩效采用的是“PDCA”管理
模式，即“工作不落地，考核督导不结束”。纪委（监察室）实施工作，日记实、月清月结；对各单位惩防体系建设任务，采取节点跟踪、即，时点考核、月份评价、季度评比、年度绩效，使惩防体系建设任务与二级经理、支部纪检委员的双向职能、个人绩效紧密挂钩，解决了支部纪检委员一肩挑，二级经理惩防建设责任淡化的问题。
2.工作指令标准化。设计了月工作指令下达模式，即5W2H指令下达模式。使惩防体系建设任务的指令下达，在前期策划中就一步到位，指令执行者首次执行就能达到做不错、做到位。
3.工作流程标准化。建立了与行政管理同平台动作的工作流程。本着“简单管理、操作性强、适于检查”的原则，通过建立有效的流程，实现了操作的一致性、目标的一致性，使问题暴露在表面，易于及时解决，做事不做秀，促进了惩防体系建设推进的持续改善和提高。
三、集合纪检组织的整体力量监督促进工作落实
厂纪委每月通过网络下达学习提纲，面向各级干部每季开展管理思维拓展训练，实现干部先受教育；面向重点岗位人员开展每季廉政案例教育；面向全厂员工开展廉洁文化征文每季对二级经理政治理论学习情况进行督导落实，党委书记每季度检查二级经理学习情况，并对学习方法和学习态度签署意见。
“标准化管理模式”把惩防体系建设的各项工作贯穿于其中，以程序化形式对业务进行梳理和整合，把建设任务的方针、目标转化成易于测评的考核体系，通过考核内容上求实；考核形式上求活；考核办法上求细；考核标准上求严，增强了惩防建设推进的规范性、科学
性、系统性。
6年间，我们持续改善并丰富标准化管理，逐步实现了惩防体系建设推进有标准、有流程、有绩效、有激励，实现了与行政工作的同平台运作，我们的标准、流程同步纳入行政绩效管理文件受控执行，实现了与经理和职能人员的工作业绩同步考核，同步激励。
几年来，以廉洁文化网站、二铸人报廉政专栏为阵地，廉洁文化已传播渗透到经营、生产、管理各领域。厂纪委形成了“五个一”教育载体：年度一承诺、半年一提醒、每季一案例、各月一拓展、每日一赠言。推进惩防体系建设标准化管理取得了显著的成果。形成了以网络为平台的思想道德教育的长效机制，建立完善XXXX反腐倡廉及规范权利运行的制度、流程27项，体系执行能力由2005年的36%提高到2010年95%。有3个党支部因惩防体系推进建设绩效突出获得年度绩效奖，有9名经理人员和8名基层纪检委员因推进工作扎实有效、绩效突出获多次获得季度绩效奖。
可以说，利用计算机网络推进标准化管理，不仅为资源优化配置，效率成倍提高，工作深入务实创造了重要条件，更为促进惩防体系建设工作任务落实起到了积极推动作用。
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