社会保障学论述题小抄_行政组织学论述题小抄
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1、试论述目前我国农村养老社会保险的主要问题有哪些？应该如何推进农村养老社会保险的发展？ncai.net+_.P1
答：当前我国农村养老社会保险主要表现在五个方面：:第一，社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。
推进农村养老社会保险的发展的思路：第一，由政府出面，理顺农村社会养老保险管理体制。对农村社会养老保险的管理必须是政府的行为，在政府的领导下，有计划、有步骤的组织实施。第二，从农村的实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。农村社会养老保险的发展必须与本地区的经济和社会发展实际相适应，因地制宜。第三，建立健全管理规章制度，加强队伍建设。加强农村社会保障基金的管理，既要保证养老基金的安全，又要做到保值增值，确保在老人需要是能够及时兑现。第四，对特殊的对象，采取特殊优惠政策，对有生活困难的应该加强救济。对独生子女的父母，烈军属，孤寡老人等特殊对象采取一定的优惠政策，根据经济发展的水平提高社会救济水平。第五，将社会化养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进。
2、试论述社区服务的主要内容以及其功能和作用的表现？
答：社区服务的内容主要包括五个方面1）为老年人提供的服务，如：为老年人开展卫生保健服务、建立老年人活动中心满足老年人的精神需求等2）为残疾人提供服务，如：对残疾人进行治疗康复和社会职业教育、对残疾儿童提供护理和康复活动等3）文化活动和社会心理咨询服务，如：开展文化娱乐活动、职业培训和职业介绍、举办心理讲座等4）优抚服务，如：为军烈属和驻军部队做好事、办实事，组织开展群众性的拥军优属活动等5）便民利民服务，为社区居民提供日常便民活动，如：代居民购置生活用品、接送孩子上学等。社区服务的功能和作用主要表现在五个方面：1）补充国家和单位福利的不足，实现社会福利的社会化。社区服务把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会、”单位办福利“的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业的社会化。2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序。社区服务通过互助互济、协调人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。3）增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设。社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，开展社区服务有助于培养社区居民的自治精神、集体精神和社区意识，4）扩大就业渠道。社区服务作为第三产业的重要组成部分，能够为社会提供新的就业岗位，尤其是对安置下岗再就业人员具有重要意义。
5）有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。社区是社会的基础，社区服务是社会基层管理的重要手段，它能够为社区乃至社会的发展创造良好的环境，促进社会的全面进步
3、为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件
1）市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决；2）市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3）市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入的社会成员，必须给予生活保障；4）市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要；
5）人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。
4、社会保障与商业保险之间有什么区别：
1）属性不同。社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动；2）对象和作用不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”；4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制；5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的，是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。
5、社会保障制度的功能
社会保障制度的基本功能在于，为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。具体表现为以下几个方面：1）社会稳定机制是社会保障的主要功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”和“稳定器”；2）保障功能。使因各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，使每个公民都能分享社会经济发展的利益；3）保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产；4）调节积累与消费的功能。社会保障基金的积累被西方发达国家称为“内在稳定器”，它可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配，保证国民经济的正常平稳发展；5）促进社会精神文明的进步。社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。
6、“福利国家”面临的危机？视大学资料学习，电大
“福利国家”经过几十年的发展完善，对西方发达国家的经济发展、社会进步和社会和平做出了巨大贡献；但由于泛福利化和超越国家财力的政府责任，“福利国家”的负面效应日益明显，以至有关人士惊呼“福利国家”出现危机。危机主要表现为：1）社会保障开支巨大，国家财政负担沉重。社会保障开支同经济力量的增长不相适应，大部分福利国家的社会保障开支增长率超过了经济增长率；人口结构的日益老化，也是社会保障费用大幅增加的另一个重要原因；2）税收负担沉重，造成社会效率低下，产品成本增加。高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果，高税收造成人们不愿提高工作效率、不愿就业；造成企业成本的增加，降低市场上的竞争能力，阻滞经济的发展。3）社会保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。社会保障不断发展完善的结果，导致社会保障管理机构日益庞大，机构臃肿、人浮于事、手续繁琐，影响了社会保障工作的效益；4）失业问题严重。福利国家的过高、过宽的福利政策，阻滞了国民经济的发展，是造成失业的原因之一；5）经济实力不足。建立完善的社会保障制度，建设福利国家，是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的，而由于
70年代“福利国家”出现了经济衰退、滞涨，实行普遍福利将难以为继。
7、世界范围内社会保障制度改革的基本趋势？:星魂社区:::
1）保障机制多重化。建立政府管理与私人管理相结合，强制性、竞争性混合的混合管理体制2）从事后补救发展为事先预防。人们已经意识到，事先预防优于事后补救，因此，社会保障政策的制定与制度的实施更着重于消除社会问题产生的根源3）从随意的施舍改为有计划的扶持。对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析，找出其问题产生的原因，发现和挖掘其自身潜力，促使其自力更生，即是以济贫为主向扶贫为主转变的标志4）从对少数人服务发展为对全体社会成员服务。以前的社会保障对象只限于一些遭受生、老、病、残、失业的贫困人群，现在的保障对象越来越趋向于保障全体社会成员5）从少数人参与向全民参与发展。社会保障的各种形式，过去主要由政府机关来从事，如今，社会各界各单位也在协助政府推动这些工作，并大力推动志愿者组织从事社会服务，使社会服务成为全民的事业。
8、企业职工老年社会保险制度改革进程的主要内容？答案
1）退休费用社会统筹。是指改变企业职工退休费用由原单位自行支付的办法，改为由全社会参加老年保险的企业按照统一的缴费标准统一筹集基金，统一支付的办法；2）建立劳动合同制职工养老保险制度。这项制度的建立具有重要意义，尤其是个人缴费的规定，扩大了基金的来源渠道，使职工开始树立自我保障的意识；3）建立多层次养老保险体系。随着经济体制改革的不断深入，实行单一层次的养老保险制度已经不能适应改革的形势和各类人员的要求，必须建立多层次的养老保险体系，实行国家基本养老保险、单位（企业）补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体制；4）建立职工个人缴纳基本养老保险费制度。这项制度体现了职工享受养老保险待遇权利与义务的一致，对于改变职工养老完全依靠国家和企业的观念，树立社会保险参与意识和自我保障意识，有特别重要的意义；5）建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式。社会统筹与个人账户，主要是记录企业与个人缴纳养老保险费的情况，并作为发放职工养老金待遇的依据；6）统一基本养老保险制度。扩大老年社会保险的覆盖面，实行城镇统一的老年社会保险制度，是社会保险的特性和发展市场经济的客观要求所决定的。
9、我国城镇居民最低生活保障制度的意义&Q;W&p+N
从我国实际情况出发，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的，具有中国特色的城镇最低生活保障制度，是建立与完善我国社会保障制度，深化经济体制改革和稳定社会的一个重要措施，因此具有十分重大的意义。1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求。以保护贫困者的基本生活，保护劳动力的再生产，保障公民的生存权；2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要。社会保障必须有这种保底措施，才能使那些不能享受社会保险的个人或群体得到最起码的保障，而不至于使他们陷入生活无着落的困境；3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求。建立城镇最低生活保障制度，有利于提高整个社会救济工作的水平；4）建立最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。建立面对全体社会成员的最低生活保障制度，能解除人民群众的后顾之忧，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在经济上有了安全感，从而缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。
10、社区服务的内容:星魂社区::: 国内著名电大交流社区5?:i;[9e$P
目前的社区服务内容繁多，从服务对象上可分为两大类：一类是以老年人、残疾人、优抚对象等各种有困难和障碍的人为对象的服务；另一类是面对社区内全体居民的一般性服务。主要有文化教育和以家务劳动社会化为中心的便民利民服务。第一，为老年人提供的服务；1）老年人包户服务国2）集体兴办敬老院3）老年人活动中心4）老年人综合服务站。第二，为残疾人和精神病患者提供的服务；1）建立残疾人康复中心2）建立精神病人工疗站3）伤残儿童寄托和弱智儿童启智-第三，文化活动和社会心理咨询服务；:第四，优抚服务；第五，便民利民服务。
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