宋太平在第十次党代会上的报告_第十次党代会上的报告
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宋太平在第十次党代会上的报告摘要
一、过去五年的主要工作
（一）完善创新思路举措，发展合力不断增强。
（二）努力加快发展步伐，综合实力大幅提升。坚持把项目建设作为加快发展的核心之举，倾力做好打基础、利长远、强实力、增后劲的工作。新上重点项目数量和完成投资连年位居全省前列，分别是“十五”时期的7倍和8倍，项目质量明显提高。对外开放和招商引资工作力度加大，上市企业达到16家，名列全省第一。2010年，全市生产总值超过2000亿元，五年接近翻一番；全部财政收入超过200亿元，五年翻了一番多；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别比2005年增长63.7%和56.9%。县域经济发展明显加快，固定资产投资、财政收入等主要指标均有明显增长。今年前8个月，全市经济继续快速增长。强市兴县富民取得明显成效，为今后发展打下坚实基础。
（三）积极转变发展方式，结构调整成效显现。
（四）大力提升城市品位，城乡建设扎实推进。2010年全市城市化率达到388%，比2005年提高89个百分点。
（五）高度关注民计民生，社会建设全面加强。
（六）全面加强党的建设，执政能力持续提高。扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优和干部作风建设年等活动，取得积极的思想、实践和制度成果。制定实施《关于加强干部队伍政德建设的意见》，修从政之德、兴为民之举成为全市干部队伍的价值导向。坚持凭政德、凭实绩、凭公论看干部用干部，选人用人公信度明显提高，组织工作满意度测评位居全省前列。制定实施加强乡镇领导班子、农村干部队伍和社区工作者队伍建设《意见》，深入开展“基层组织建设提高年”活动，培树新农村建设“百面旗帜”，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。推行并不断完善农村干部“一定三有”激励关爱机制，这一做法激励的是干部、稳固的是基础、惠及的是群众，中组部已在全国推广。
二、未来五年的形势任务
今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解放思想、改革创新为动力，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化进程，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，为建设更高水平的小康社会团结奋斗。
今后五年全市工作的主要奋斗目标是：全面完成“十二五”规划纲要确定的目标任务，地区生产总值年均增长11%以上，全部财政收入年均增长15%左右，主要经济指标力争五年翻一番；低碳城市建设全面推进，现代工业、现代农业和现代服务业协调发展，形成低碳环保的发展方式和生活方式；社会建设全面加强，社会管理更趋规范，社会和谐的局面进一步巩固和发展；文化资源充分挖掘利用，文化名城建设取得新进展，文化软实力显著增强；坚持民生导向型发展道路，城乡居民收入大幅增加，城乡环境面貌持续改善，人民群众生活更加富裕，幸福感、安全感不断增强；各级党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平进一步提高。
三、加快发展步伐，增强经济实力
贯彻落实科学发展观，第一要义是发展。加快发展是解决保定所有问题的关键。坚持
一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展，在加快发展中壮大经济实力，在加速转型中增强竞争优势。
（一）深入实施三大战略，促进区域协调发展。实践表明，一主三次、工业西进、对接京津三大战略，符合科学发展观要求，符合保定实际，一定要按照既定思路和目标，坚定不移地贯彻实施、坚持不懈地向前推进。
（二）大力发展低碳经济，加快新型工业化进程。低碳经济是科学发展的必然选择。建设低碳城市是保定的品牌和优势，要作为优化经济结构和转变发展方式的主攻方向，全力加快推进。
（三）加快发展现代农业，不断增加农民收入。坚持把“三农”工作作为重中之重，加快农业结构调整，转变农业发展方式，实现农业大市向农业强市的转变.（四）拓展现代服务业，增强经济发展活力。服务业的发展程度是衡量经济社会现代化水平的重要标志。坚持数量和质量并重，生产性服务业和生活性服务业并举，构建与新型工业化相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业发展格局。
（五）全面振兴县域经济，提高整体发展水平。
（六）积极深化改革开放，持续优化发展环境。创新是事业发展的不竭动力。要不断解放思想、更新观念、创新举措，坚决清除影响和制约发展的各种障碍和不利因素。
四、统筹城乡发展，加快城镇化进程
城镇化是经济社会发展的重要引擎，一定要加大力度，全力推进，构建布局合理、梯次带动的现代城镇体系。
（一）加快建设“一城三星一淀”大保定中心城市。
（二）加快建设三个区域次中心城市。继续实行领导力量、机构编制、规划指导、用地指标、项目布局、政策支持“六个倾斜”，促进涿州、定州、白沟新城率先发展，加快建设现代化中等城市。主要经济指标五年实现超翻番。到2015年，白沟新城、涿州、定州城市人口分别达到30万人、40万人和50万人，城区规模明显扩大，对周边地区的辐射带动能力显著增强。
（三）加快建设功能齐全、环境优美的县城群体。
（四）加快建设一批具有地方特色的小城镇。
（五）扎实推进社会主义新农村建设。从改善农民居住条件入手，建设新农村、培育新农民、引领新风尚。坚持尊重民意、分类指导、稳定推进。要坚持规划先行，逐村制定新农村、新民居建设规划，成熟一批改造一批，成熟一村建设一村，逐步实现农民居住条件、生活环境和村容村貌的全面改善。
五、发挥资源优势，建设文化强市.（一）发掘利用文化资源。
（二）通过再现历史风貌，传承文化记忆，让历史文化元素为现代发展服务。
（三）实施文化惠民工程。
（五）促进文化产业发展。提升全民文明素质。
六、坚持以人为本，加强社会建设和管理
（一）倾力发展社会事业。
（二）加强和创新社会管理。
（三）全力维护社会稳定。进一步增强大局意识，发挥好首都“护城河”作用。
七、加强党的领导，提高党的建设科学化水平
（一）加强学习型党组织建设，进一步提高党员干部的思想理论水平。
（二）加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（三）加强基层党组织建设，进一步夯实党的组织基础和工作基础。
（四）加强党的作风和反腐倡廉建设，进一步营造风清气正的工作氛围和政治环境。
（五）充分发扬民主，进一步凝聚加快发展的强大合力。
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