引进大项目要切中本土产业链_产业链项目情况的介绍
引进大项目要切中本土产业链由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“产业链项目情况的介绍”。
引进大项目要切中本土产业链
郭万达
中国深圳综合开发研究院副院长、经济学博士、研究员。主要从事宏观经济和产业政策研究、区域经济和城市发展战略、企业发展战略规划等方面的研究和咨询工作。
主持并参与过国家及省市政府多项大型公共政策研究咨询项目。主持并参与了多项有关上市公司和大型企业的咨询和顾问工作，涉及基础设施（港口和机场）、房地产、金融物流服务业以及制造业等行业。
核心提示
为什么很多城市对大项目都情有独钟？郭万达分析说，引进大项目是很多地方产业调整升级中很重要的招数，对一个地方在特别时期有着特殊作用。但大项目并不是“铁饭碗”，在外界不利因素增多时，大项目同样具有不稳定性。因而，引进来的大项目一定要与本土产业链，特别是优势产业以及该产业本身演进的发展趋势相结合，如此才能适时提升地方的产业水平。
郭万达认为，东莞在引进大项目上需要注重几个策略：注重产业调整升级拉动而不是注重ＧＤＰ拉动；注重特色大项目，而不是雷同大项目；注重大配套大环境。
一、理念
大项目是产业转型重要手段
大项目本身在特别时期能起到特别作用，特别时期是指在产业转型要求迫切时，要求时间快能够有所见效，引进大项目带来的效果往往会特别明显。
政府在转型中并不是无作为
记者：引进大项目，是很多地方政府发展经济所依赖的重要方法，因为大项目能带动税收和ＧＤＰ增长，但有学者认为大项目同样存在不稳定性，甚至带来负面效应。我们该怎么样看待大项目？
郭万达：大项目确实是很多地方产业调整升级中很重要的招数，因为大项目能带来大企业，大企业能带来大转型，这是产业调整升级的一个重要手段，也表明了三个重要理念：
一是政府在转型中并不是不可为的，通过实施积极的产业政策，创造良好环境，能加快产业调整升级，减少阵痛。
二是大项目具有带动效应，它反映了市场发展的要求，比如ＩＴ业有了完善的配套，就可以吸引大项目落户，像深圳吸引来了赛格、华为、日立、理光等企业，它们不仅提升了城市层次，更使小的配套企业分工逐渐明确。
三是大项目本身在特别时期能起到特别作用，特别时期是指在产业转型要求迫切时，要求时间快能够有所见效，引进大项目带来效果往往会特别明显。起步阶段，大项目一来，就带来信心、引来配套。同样，转型时期也是一个特殊时间，也需要大项目的带动。
首先是市场因素
记者：一个地方要吸引大项目，需要具备哪些条件或因素呢？
郭万达：有很多种因素决定是否能吸引大项目，通常受到以下几个方面的影响：
首先是市场因素，一个企业在布局时往往会考虑全球、全国布局，所以它就会考察你这个地方是否具有中心区带动影响效应，比如丰田在广州和天津布局，一南一北，而且两个城市都是区域性中心城市，影响和辐射范围大。
其次是物流因素，这与一个城市的地理位置关联度大。台商当年选择东莞的一个重要原因就是考虑到物流的因素。
再次是成本因素，这里指的是综合成本，包括政府办事效率、地方营商环境、本地劳动力等。
最后是配套因素，包括市场、企业配套环境、基础设施等。
二、校正误区
大项目同样需要“小配套”
引进来的大项目一定要与本土产业链以及该产业本身演进的发展趋势相结合，只有这样才能适时提升地方的产业水平。
引进大项目要着眼长远
记者：有数据显示，东莞几万家企业产值为5000多亿元，而深圳华为一家公司便有500余亿元。您怎么看这个现象？
郭万达：我和你有同感，原因在哪？我总结为三个方面：
一是东莞重加工，重短平快，对长远问题重视程度不够，要知道培养品牌和大企业要有过程，太急功近利，太务实难以见效。
二是东莞重引进而轻本土，对草根企业的培养力度还不够，民营企业发展环境不够，工业中的民营企业比重不足20％。当年深圳布吉成为一个现象的背景，就是在加工贸易企业基础上培养了一批本土有实力企业。
三是东莞重结果，对过程重视程度不够，环境的营造方面还有所欠缺。当然这几年好多了，但以前就是“不种粮食只种厂房”，忽略了本土企业培育和环境的营造过程。
所以，我认为如果要引进大项目，就一定要注重长远、重视本土、重视过程、强调环境。归结于一点就是要为企业家创业找到生栖的环境，否则大项目极易成为“飞地经济”。
大项目需要陪衬
记者：现在全国各地，特别是长三角、环渤海地区都在引进大项目上下了很大工夫，你如何看待这个现象？
郭万达：你说的是个有意思的现象，我要反过来回答你，我的反问是，为什么天津滨海新区有那么多大项目大企业，现在反倒还羡慕珠三角的中小民营企业呢？滨海新区最早是靠大项目大企业带动的，像大ＩＴ、大食品、大石化、大汽车、大飞机等，但前段时间我去考察，一些负责人却有忧心，为什么？一是因为滨海新区占天津工业的一半以上，却多半是个“孤岛”，对天津工业的转型起到带动和辐射作用不明显，它只是一个新兴的经济增长极；二是滨海新区没有自己的企业家和本土品牌，同样担心跨国公司“飞”走。所以他们反倒羡慕珠三角有那么多的中小配套企业。
如果把大项目比作苍天大树，它同样要红花绿叶和灌木丛陪衬。企业要有良好的生态环境，光有苍天大树，没有陪衬，气候就往往容易变，慢慢就没有活力了。其实，天津滨海新区和东莞相比，都是利用外资，只不过东莞引进的企业规模小一些而已。
大项目既要引进也要培育
记者：正如你上面所说，大项目有时也会成为“产业飞地”，那么反过来我们要问，为什么千辛万苦引进来的大项目有的并没有带动产业调整升级，也有失败的时候呢？有没有这方面的案例？
郭万达：问得好，这也是我想澄清的一个观念，即为什么在有些城市，理想中的大项目并没有带动产业升级呢？比如广州上世纪80年代时发展汽车也是不行的，90年代中期后经过反思重组，渐渐发展起来了，产业链逐步开始完善，这表明并不是简单的引进就可以实现地方产业调整升级。深圳也有不成功的案例，上世纪90年代初政府提出打造十个百亿的企业，现在看也不是太多，引进外资企业也有不行的，如杜邦，并没有带动当地的化工发展。这方面台湾的经验很重要，当年它的转型很大程度上得益于新竹科技园和台湾工业研究院这个平台。
基于此，我要说的是大项目既要引进也要培育，台湾、新加坡、深圳、广州等都是这样，东莞虽然现在的企业很多是中小企业，但好好培育，没准三年、五年、十年就成大企业了。另外，引进来的大项目一定要与本土产业链以及该产业本身演进的发展趋势相结合，只有这样才能适时提升地方的产业水平。
三、升级压力
“大户”缺乏
影响工业化纵深发展
东莞要通过发展内销型经济，使外资企业和民营企业找到自己的立足点，明确外销和内销对企业的作用，这样才可以形成与香港的生产制造业有着密切联系的生产支援服务业对接的基础，东莞的本地产业群才能顺利出现。
缺乏“大户”
记者:目前东莞的大项目偏少,大项目少对东莞产业调整升级带来了哪些压力?
郭万达:我认为东莞产业调整升级面临的问题突出表现在:
第一,核心技术与产品不足,关键电子元器件主要依赖进口,自主知识产权少,生产是以劳动密集型为主。
第二,缺乏熟练的高级技工和流水作业的协作能力,使得这里无法孕育出精密型的制造工业。东莞IT制造的历史很短,工业化的历史也一样短。工业化生产所需的庞大工人群体基本都是从外地引入,流动性十分强,很难形成团队协作精神。
第三,缺乏“大户”。早期进入国内IT制造业的,多为民间个人资本或试探性的注资,近年来,逐渐进入国内的大型跨国企业大多又选择了江浙沪,使得这里的工业化纵深发展缺乏坚强的后盾。而本地企业缺乏协作精神,很难联合打造“航母”,以致“满天星斗,独缺月亮”。
缺乏生产性服务体系
记者:那如何在大项目上有所突破?
郭万达:回答你这个问题前我想说明一点,并不是只有制造业中才有大项目,生产性支援服务体系方面的大项目也应该得到相当程度的重视。
东莞的产业处于全球制造业价值链条的低端,附加值不高。虽然东莞已经形成了一个颇具规模的制造业加工体系,但是却缺乏为该制造业加工体系提供服务的生产性支援服务体系,包括产品设计、测试、包装、会计、融资服务、信息服务等,从而大大制约了东莞产业调整升级的步伐和价值链延伸的空间。
还有个现象没有得到重视,那就是东莞的城市化水平不高,但邻近的广州和深圳是华南的大都会。遗憾的是,东莞的资讯电子产业发展与广州和深圳之间并不构成有机联系,无论是政府与政府间,企业与企业间,还是人力资源乃至基础设施等方面,东莞企业都得不到,从而难以弥补自己在人文环境方面的差距。
缺乏内销
记者:有没有一个因素能吸引大项目扎根本土,或者能牵制它们“飞来飞去”?
郭万达:这个不是很好说,但有个事实不能忽视。相当长的一段时期里,东莞由于强调外向型经济的发展,对本地内销型的企业扶持不够,导致本地产业群无法形成,反过来削弱了东莞对外商投资企业的吸引力。
事实上,只有经济成分中内销的比重增加,才能孕育东莞自己的品牌,有了东莞自己的品牌,东莞的企业才会对技术创新有强烈的需求。所以东莞要通过发展内销型经济,使外资企业和民营企业找到自己的立足点,明确外销和内销对企业的作用,这样才可以形成与香港的生产制造业有着密切联系的生产支援服务业对接的基础,东莞的本地产业群才能顺利出现。
四、引进策略
需注重大项目溢出效应
很多地方引进大项目的目的就是拉动ＧＤＰ，现在应该要摒弃这种观念，树立大项目来落户是拉动产业调整升级的理念。
要注重拉动产业调整升级
记者:引进大项目,首先要认知的问题是,在现有产业体系下,东莞究竟适合发展什么样的大项目？
郭万达:这个问题是对政府出的一道难题,我个人看,倒是觉得有几个策略需要引起政府重视:一是要注重产业调整升级拉动，而不是注重GDP拉动。因为很多地方引进大项目的目的就是拉动GDP,现在应该要摒弃这种观念,树立大项目来落户是拉动产业调整升级的理念,具体到东莞什么更重要呢?
我认为,引进的大项目要与优势产业相结合,比如东莞的IT制造业,引进的大项目要和东莞现有的优势产业形成产业链上的配套和融合,能带动和提升本地产业的层次。
另外,除了已有的优势产业可以引入大项目外,有缺陷的产业同样可以引入大项目,比如环保产业也是大项目,包括能源、水处理等,别忘了东莞现在的GDP超过3000多亿元了,是一个拥有1000多万人口的大城市,这里面环保产业就大有作为。
要注重大项目溢出效应
记者:很多城市吸引大项目可能并没有考虑到与本地经济状况、社会状况的融合,使得大项目对本地的辐射和带动作用并不明显,当客观环境如资源、人力等恶化时,这样的大项目很有可能出现“大逃亡”,从这一层面来说,一个城市吸引大项目,除了上面你讲的这个策略外,还应该做哪些通盘考虑？
郭万达:你说的这种情况并不少见,我认为还有几个方面需要注意：首先大项目不一定只在制造业中,生产性服务业也有大项目。港口、物流、保险等,私募、股权投资、商业、流通、本土房地产企业等。这些生产性服务业大项目引进来,就会与产业升级结合起来,与科学发展观结合起来,反过来就会推动GDP的增长,一样达到地方政府追求的目标。
其次,要注重特色大项目,而不是雷同大项目,注重与周边城市的分工合作,如广州汽车,东莞不一定发展汽车,但可做广州汽车的配套。如美国德尔福公司是汽车零配件商,1998年时它的销售额便名列美国第一，达264亿美元,所以大项目不一定就是专指整体制造,零配件也有可能是大项目。其实,世界五百强企业在东莞也有不少,但有些与本土产业链没有形成一个延伸,这样的大项目就没有产生“溢出效应”。
最后,要注重大配套、大环境。环境包括产业环境、生活环境、人才环境,这些年这方面东莞有所推动,尤其是城市化建设,但还不够,空间上的产业集聚还是比较分散,仍然基本都处在镇村,没有形成一个良好的资源整合局面。
“大领导、大策划、大形象”策略
记者:当前,东莞新一轮发展,在大项目招商上,您觉得与以往相比,政府该出什么“新招”？
郭万达:就像上面所说的,东莞目前最需要做好的配套的完善:空间上,东莞有没有地?“腾笼换鸟”到底能腾出多少地来?大项目来落户有没有足够的土地承接,这是一个硬指标;基础设施上,水、电、道路、物流等,是否能保障畅通;政府服务方面,能否提供良好服务,提供良好的法治环境等。
尤其是当前转型的时候,政府应注重“大领导、大策划、大形象”策略,招商上不能再像以前那样,仍然更多依靠镇村的力量,而要在更高层次上以“大领导”推动大招商;其次,需要“大策划”,把东莞最新、最亮的一面及时宣传推介出去,你别看,现在深圳很多人对东莞的认识还停留在好几年前呢,东莞的IT制造在业界名头是比较响,但在更广群体中未必都知道。
另外就是要树立“大形象”的策略,东莞产业调整升级之后,要给世界和国内什么样的形象,在区域竞争这么激烈的情况下,就是给大项目提供一个稳定而又美好的预期。
刀豆文库小编为你整合推荐3篇简历制作要切中要点，也许这些就是您需要的文章，但愿刀豆文库能带给您一些学习、工作上的帮助。......
简历制作要切中要点1、你所有的信息必须真实，对你经历、学历等的叙述最好简洁明了，通俗易懂。将你做过的每件事都详详细细地描述一遍并不好，这样的简历给人的感觉是太过冗长、......
突出开展产业链招商 大力引进战略投资者郴州有色金属产业园区招商引资月活动成效明显2009-9-4 15:14:08郴州有色金属产业园区郴州市有色金属产业园区，充分发挥园区独特的平台......
写简历要切中企业最关心的问题（推荐3篇）由网友“不吃米饭的sami”投稿提供，下面是小编给大家整理后的写简历要切中企业最关心的问题，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。篇1......
人才要注重引进更要注重培养党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。21世纪，综合国力竞争说到底是人才竞争。组织部门作为人才之家，对人才工作牵......
