上海市建设工程开评标监管工作规程_上海建设工程质量监督
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上海市建设工程开评标监管工作规程
一、会议室登记
招标人（招标代理机构）应按照市建设工程交易服务中心《开标和评标场所管理办法》在二楼服务区办理会议室登记手续。登记后如不能按时使用，应至原登记处办理注销手续。
二、就餐服务
评标委员会成员及招标工作小组在评标期间需就餐的，由招标代理机构提前到一楼服务台办理就餐预订，物业会提供二楼送餐服务。评标委员会及招标工作小组在评标区就餐期间,不得离开评标区，不得使用手机。
三、评标专家抽取
招标人（招标代理机构）应在规定时间，到二楼服务区办理评标专家抽取。
四、开标区
（一）招标人（招标代理机构）相关人员及投标人代表提前进入开标室，由招标工作组做好开标前准备工作。
（二）开标应由招标人（招标代理机构）主持，项目负责人使用本人的电子证书进入开标系统，完整准确地完成开标记录（施工招标采用工程量清单电子开标的，应使用开标向导自行操作），并由投标人代表签字确认。
（三）开标结束后，招标人（招标代理机构）应及时离开开标区。
（四）开标期间，招投标监管人员对各开标室进行巡查，及时填写开标监管日志；就项目负责人到位情况、开标会议组织情况及开标记录完整性及准确性进行日常诚信记录和记分，填写诚信记录表。
五、投标文件存取
（一）施工开标后，招标人（招标代理机构）应当将各投标单位的投标公函正本、商务投标文件正副本、电子投标文件和技术投标文件正本，按照要求到开标区域保密室B05进行封存，不得带离开标区域。
（二）施工二阶段开评标的项目，在技术标开标后，如技术标投标文件不直接进入评标环节的，则技术标投标文件正本与未开启的投标文件一并到开标区域保密室B05进行封存。
（三）封存时，招标人（招标代理机构）持《需封存的投标文件清单》可至二楼开标区B05室填写《上海市建设工程交易服务中心投标文件封存与取用登记表》，领取封条，按照市建设工程交易服务中心工作人员指定的封存柜进行投标 文件存放与密封，封存投标文件由招标代理机构项目负责人清点无误后签字确认。
（四）招标人（招标代理机构）在评标前半小时，凭《上海市建设工程交易服务中心投标文件封存与取用登记表》和评标会议室登记表取出原封存的投标文件，通过传递柜送至评标室。两阶段商务标开标的项目，招标人（招标代理机构）在开标前半小时取出封存的投标文件直接送至开标室进行开标。
六、评标区
（一）进入评标区的相关人员，提前进入服务区等候，等候期间不得有吸烟、大声喧哗等扰乱公共秩序的行为。
（二）进入评标区前，所有人员应在评标服务区将随身携带的移动通讯设备、录音录像设备等物品放置在寄存柜中；进入评标区后，评标委员会成员（含招标人代表）、项目负责人及助理不得随意离开评标区，不得在评标区使用通讯设备，离开评标区的人员不得再次进入评标区；评标结束后，相关人员应及时离开评标区。
（三）进入评标区的人员应使用各自的门禁系统进入评标区，一卡一人，不得随意借用。
招标人代表进入评标区前，凭招标人代表评标授权委托书和身份证明，在二楼服务区登记领取临时门禁卡（1人1卡），通过评标区2号门指纹闸机进出评标区。
项目负责人及助理（各1人）在进入评标区前，凭项目负责人身份证明，在二楼服务区登记领取临时门禁卡（1人1卡），通过评标区2号门指纹闸机进出评标区。
评标委员会成员应携带评标专家证原件，凭预先录入的指纹或身份证原件，通过评标区2号门指纹闸机提前15分钟进入评标区。
招标人纪检监察部门相关人员（原则上不超过2人）在进入评标区前，凭纪检监察部门介绍信和本人身份证明原件，在二楼服务区登记后通过评标区1号门进入评标区的监控室进行音视频监控，在监控室内不得随意更换座位和切换监控频道。
社会监督员在进入评标区前，凭社会监督员证，在二楼服务区登记后通过评标区1号门进入评标区的监控室进行音视频监控，在监控室内不得随意更换座位和切换监控频道。
（四）评标会开始前由项目负责人核对评标委员会成员名单，介绍工程基本情况并组织评标委员会选举产生评标组长及秘书长，评标会由评标组长主持，全 体评委认真评审后形成评标报告，由项目负责人使用本人的电子证书进入评标系统，完整准确地完成评标记录，并由评标委员会全体成员签字确认。
（五）评标期间，招投标监管人员对各评标室进行电子监控、巡视以及抽查，及时填写评标监管日志；就项目负责人到位情况、进入评标室人员数（原则上招标人代表1名、招标代理机构2名）、评标会现场纪律（包括是否有使用通讯设备、随意进出等不规范行为）等内容进行日常诚信记录和记分，并填写诚信记录表；对专家评标过程中的情况填写评标会情况反馈表；对进入监控室人员进行身份复验和通讯设备的复查。
（六）在评标过程中，因澄清、补充介绍工程情况或其他紧急情况确需对外联系的，经评标委员会同意,报招投标监管人员备案后，可使用监控室的录音传真电话联系。有项目经理答辩、投标人澄清或招标工作组其他成员确需进入评标室的，经评标委员会同意，报招投标监管人员备案后方可进入评标区，结束相应工作后立即离开评标区。招标人（招标代理机构）其他与工程招标相关的辅助人员如确有需要，经评标委员会同意报招投标监管人员备案后方可进入评标区，完成相关工作后立刻离开。
离开评标区的人员不得再次进入评标区。
七、违规行为处置
招投标监管人员在履职过程中碰到应予制止但制止无效的情况，相关工作人员应把违规情况记录在案，并提交招投标监督科。对评标委员会成员（含招标人评委）在评标过程中存在不当行为的，由招投标监管人员提醒并填写评标会反馈表交评标专家管理科处理；对招标人（招标代理机构）其他相关人员，由招投标监督科对相关人员进行约谈，情节严重的报知其单位备案。
八、相关服务电话
开评标信息系统问题，联系电话：4000085230； 设备问题，联系电话：54614788-1033； 监控室联系电话：54614788-1030。
九、实施时间
本规定从2016年8月1日起执行。
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二〇一六年七月
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