房山区体育局年终报告(征求意见稿)讲解_体育局服务发展报告
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房山区体育局2007年年终报告(征求意见稿)
一、07年工作回顾
2007年是北京奥运筹备决战之年，在区委、区政府的正确领导下，在市体育局的关心指导下，我们以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕奥运主线，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，团结奋斗、扎实工作，较好地完成了各项目标任务。
1、全民健身迈上新高度
一是全民健身组织网络更加完善。调整完善了区实施全民健身计划工作委员会，制定出台了2007年度体育示范单位、学校、乡镇、社区、村的验收评比标准，使体育示范单位评比更加规范化。相继完成了区农民体协以及门球协会、篮球协会、乒乓球协会的换届工作，新成立区轮滑协会和保龄球协会两个单项协会。体育总会和各单项协会实体化、市场化步子进一步加快。
二是群众赛事活动蓬勃开展。以6月23日万人健步走活动为龙头，房山区第六届全民健身体育节取得圆满成功，期间组织举办了房山区首届妇女健身风采展示、迎奥运体育干部知识竞赛、“拱辰杯”首届体育摄影比赛、第二届“红健杯”跆拳道邀请赛等20余项赛事，参与群众超过10万人。特别是三月初开展的迎奥运和谐杯乒乓球赛房山区域赛，得到全区上下的热烈响应，先后举办社区、村预赛，乡镇、办事处次赛以及全区决赛，直接参与赛事活动群众达到8.5万人次，代表我区参加全市总决赛的三支代表队全部获得一等奖。迎奥运“和谐杯”金秋篮球赛，共有17000名运动员参加比赛，72500人参与比赛，在全市总决赛中，我区代表队一举夺得分量最重的男子五对五比赛郊区组冠军。
三是 “体育三下乡”成果显著。多方协调，进行工程选址、平整场地、筹措资金等提前一个月完成了112套全民健身工程配建任务，使全区建有健身工程的行政村总数达到396个，占全区总数的85％；举办全民健身大课堂，为农民群众宣讲健身和保健知识，受益群众10万多人次；派出由20名优秀社会体育指导员组成的全民健身小分队，深入乡镇、村举办健身秧歌、太极柔力球等10余个项目的培训班，参训1100多人次。
四是体育设施建设步伐加快。积极争取市体育局支持，投资80万元建成5块连片的房山篮球专项场地和包括20张乒乓球台的窦店版图公园乒乓球长廊。投资20万元帮助霞云岭、长阳两个乡镇分别建成了一万多平米的健身广场。
五是特色项目屡获殊荣。健身气功在我区都得到推广和普及，健身气功站点发展到10个，全区经常练习健身气功的群众达到500人。在代表北京市参加全国首届健身气功交流展示大会中获得两个一等奖。区体育局健身气功辅导站获得全国先进健身气功辅导站点称号。
六是体育资源共享试点取得成功。在北潞园学校实施 “阳光工程”，作为学校体育设施对社会开放的试点，在京郊第一个实现学校体育资源向社会开放。下一步将把北潞园学校开放的经验在全区推广，陆续实现全区学校体育资源的社会共享。
七是奥运火炬传递筹备工作有条不紊。通过层层推荐、选拔，初步推选出房山区八名奥运火炬手。传递口号、传递路线、传递过程、环境治理、安全保卫、现场布置等方面已经形成较为成熟的方案上报待批。
八是北京市农民运动会再创佳绩。举行了自行车载重、拔河、全民健身路径三个大项的选拔赛，组织了125名运动员组成的房山区代表队参加北京市第六届农民运动会，取得优异成绩，获得团体总分、健身秧歌、健身路径、女子刀术、女子剑术以及风筝软翅串、硬翅中型、板子中型共八块金牌，另外还获得3枚银牌、4枚铜牌，4－8名14个，金牌总数、奖牌总数、获奖项目数超上届。我区代表团还获得组委会颁发的“优秀组织奖”和“体育道德风尚奖”实现了运动成绩和精神文明的双丰收，一跃成为京郊农民体育强区。
2、竞技体育实现新突破
一是北京市单项锦标赛创历史最好成绩。11个项目200名运动员参加比赛，获得金牌26枚，远远超过历年锦标赛成绩和10枚金牌的预计目标。
二是房良两个基地实现均衡发展。先后投资680万元完成了房山射击馆和房山训练基地办公楼扩建工程，改善了房山训练基地硬件条件，并在房山基地增设拳击项目，使房山训练基地的整体实力明显增强，在市锦标赛中夺得15.5枚金牌,我区的竞技体育实现了两条腿走路。
三是体育后备人才培养稳步推进。利用市二体校进驻房山训练基地的优势，加深办学合作；利用冬训、夏训在全区选拔队员，向市优秀运动队输送队员7人。
3、体育中心建设取得新进展
良乡体育中心按分期建设的整体构想，目前已经得到市发改委的立项批复。市国土资源局土地预审意见、市环保局环境影响评价批复及市体育局批复，项目前期方案设计及项目建议书都已经编制完成，工程设计、线路设施转移等工作正在同步推进。
4、体育市场管理呈现新气象
成立了体育市场管理办公室和宣教科，深入宣传贯彻《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》，加大执法力度，不定时抽查、节前会前例查、各部门联查相结合，消除隐患；加强宣传，提高体育经营单位的安全意识，全年没有发生一起体育项目经营场所安全事故，游泳溺亡连续五年实现零指标。
5、体育队伍树立新形象
深入开展了创建学习型、服务型、和谐型机关活动，树立了良好的机关作风和机关形象，连续两年获得区文明单位标兵称号。干部职工队伍更加团结，业务更加精湛。
一年来，我们取得了一定成绩，同时也存在不足之处。总结以往工作，我们有以下几点认识和体会：
首先，必须坚持科学发展观，遵循体育事业的发展规律，明确目标，有的放矢，才能减少工作的随意性、盲目性，做到心中有数，事半功倍。
第二，必须勇于创新，创新是发展的动力和源泉，在工作中要积极适应社会新形势的需要，解放思想，更新观念，克服惰性，突破束缚，运用新思维、新方法，探索发展的新途径，体育事业才能有所发展，有所突破。
第三，必须强化服务意识，深化为基层、为群众、为社会服务的思想，真正想群众所想，急群众所急，同时要不断提高业务素质，提高服务能力，才能做好服务工作，切实把体育健身服务送到群众的身边。
第四，必须坚持全局一盘棋，避免部门主义、个人主义，全体干部职工上下一心、团结协作、相互支持、共同努力，才能促进和谐，促进工作，促进事业的发展。
二、2008年工作
2008年是北京奥运会举办之年，也是深入学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要一年，体育工作需要更好地发挥在建设富裕、靓丽、文明、和谐新房山中的积极作用，建设和谐文化、提高百姓福祉。
1、工作思路
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新方法，更新思路，以健全组织网络、建设场地设施、开展群体活动为载体构建日益完善的体育健身服务体系；以培养体育人才为基础不断提高竞技运动水平；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线，加强舆论宣传，营造奥运氛围；以完善法制、加强执法为手段提高依法治体水平；以培育体育市场，拉动体育消费为目标推动体育产业发展；以推进体育事业体制改革为根本，加快群众体育社会化、竞技体育集约化、体育产业市场化、行政管理法制化进程。
积极推进三个转变：一是推进发展思维从“办体育”向“管体育”转变。推进体育行政管理机构和事业单位改革，明确事权划分，将工作重点从管人、事、物转移到研究规划，制定政策、行业管理和提供服务上，适应新时期体育工作的要求。推进群众体育社会化、体育协会的实体化步伐，以市场化运作方式举办各类体育赛事；二是推进发展模式从“输血型”向“造血型”转变。通过加强培训、技术支持、政策引导等形式，进一步提高基层单位开展体育活动的自发性和自主性。通过加强管理、学习经验、积极探索，逐步建立起适合我区发展的，适合市场经济发展要求的，能够独立运营和成长的国民体质监测网络和公共体育设施服务体系，逐步减少政府投入，努力实现收支平衡；三是推进发展方向从“迎进来”向“走出去”转变。将特色体育项目进行有机整合，做大做强，形成产业链和地区品牌。
2、重点工作和目标（1）群体工作
——以全民健身组织网络为载体，全面推动全民健身。不断完善区、乡镇、村三级健身组织网络，为城乡群众体育活动更广泛的开展提供强有力的组织保证。充分发挥区全民健身工作委员会的领导作用，形成政府领导、各有关部门、群众组织和社会团体共同推行全民健身活动的格局，层层开展小型、多样的，具有地方特色的体育活动和竞赛，把各项活动深入到基层。
不断推动区体育总会的实体化和单项体育协会规范化进程，调整提高信鸽、羽毛球、健美操和场馆(游泳)四个协会。强化社会体育管理中心组织管理群众体育活动的功能，充分发挥晨晚练辅导站的作用，使体育走进社区，服务居民。积极发展体育骨干，新培训社会体育指导员150名，各项目裁判员80名，基本满足群众健身和举办群众性赛事的需要。
——以办好第八届区运动会为契机，提升赛事活动品位。比赛项目的设置要与时俱进，既体现房山实际又反映时代特色；赛事活动的组织、宣传和安全保卫等工作要谨慎细致、精益求精，确保赛事隆重热烈、欢乐和谐。——以区第六届全民健身宣传周为龙头，丰富群众体育文化生活。积极参加市级群体活动，组织好区级传统性的群众体育健身活动，包括区中小学生系列体育比赛，机关职工系列比赛，农民运动会和社区居民系列体育比赛等，掀起群众健身热潮，提高意识，提高参与率。
——以服务基层为宗旨，深入开展“体育三下乡”活动。结合新农村建设，继续开展体育三下乡活动，向基层发放知识手册，开展全民健身大课堂知识讲座；为70个村和配建全民健身工程，使全区建有全民健身器材的行政村达到100％，为30个新增社区配建全民健身工程100套，更新87套；继续组织小分队深入基层各村开展健身项目培训。
——以完善区国民体质监测体系为依托，做好国民体质监测。进一步提升区国民体质监测中心的软硬件水平，完善中心管理的系列制度，加强对工作人员的培训，使区国民体质监测中心的运营管理更加规范化、制度化、科学化。同时，加强对全区国民体质监测站点的指导、支持和管理，使全区的国民体质监测网络更加完善，扩大受测群众的数量，提高体质监测的质量，使我区国民体质监测工作迈上新台阶，让体质监测惠及更多百姓。
——以展示形象为重点，全力做好奥运火炬传递。加强同各相关部门的配合，深入发掘火炬传递的人文意义，努力促成北京祖源的深厚文化内涵与百年奥运的密切融合，以细致、周到、安全、顺畅的传递过程，向世人展示一个富裕、靓丽、文明、和谐的崭新房山。
——以学习提高为目标，力争全国第六届农民运动会成绩超上届。认真筹备，抓好组队、集训、参赛各个环节，力争在代表北京市参加的全国第六届农民运动会上取得金牌零的突破，为北京争取荣誉。
——以“体育生活化”为理念，加大社区体育工作力度。积极协调、争取市局支持，创建体育生活化社区，建立社区健身俱乐部，力争创建市级社区健身俱乐部2个。
（2）竞技训练
加强训练基地建设和训练体系的集约化管理，抓好教练员、运动员、管理人员队伍建设，优化布局，改善条件，重点发展摔跤、举重、射击、田径四大项，组织重点项目公开训练观摩课，加强同其它区县运动队比赛交流，单项锦标赛夺取15枚金牌。
探索体教结合的新途径，将体育传统校工作与青少年体育俱乐部建设结合起来，在具有积极性的传统学校和有条件的中小学校建立青少年体育俱乐部训练点，提供一定的资金和政策支持，全年向市级运动队输送运动员6名。
（3）场馆建设
加快良乡体育中心一期工程进度，又好又快地完成主体工程建设，充分考虑外部观感与实际效用的契合，年底前实现一期工程竣工并投入使用。同时，积极推动工程二期进程，完成工程建议书、可行性报告等开工前期手续。
（4）市场执法
制定出台切实可行的《房山区体育产业发展规划》，壮大体育经济，培育体育市场，引导大众体育消费，加快体育产业化进程。加大体育市场监管执法力度，深入掌握全区体育经营单位基本状况，深入贯彻执行《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》，加强节假日期间安全检查力度，确保安全。加强对体育项目经营单位从业人员资质培训，积极开展冬季滑雪和夏季游泳等专项检查，确保不出现重大安全事故。
（5）宣传教育
——围绕全局重点工作加强宣传，充分利用电视、报纸、网络、电台等媒体，创新工作机制、工作方式、工作内容，树立“大宣传”意识，注重策划，力争“上大报、上头条、上新闻”，提高宣传工作的效果。加强信息报送力度，提高报送质量，采用数量和采用率有提高。积极开展学习型机关创建活动，强化干部职工的教育培训，内强素质、外树形象。
3、保障措施
（1）做好体育工作五个结合一是把体育工作与加强学习结合起来。新的形势对体育工作提出了更高的要求，要时刻践行工作学习化、学习工作化，把学习放在首位，加强政治、业务学习，不断提高自身综合素质。
二是把体育工作与提高服务结合起来。认真履行政府职能，增强公仆意识，积极转变机关工作作风，廉洁自律、勤政为民，努力提高机关工作效率，提升服务的质量和水平。
三是把体育工作与奥运举办结合起来。2008年是奥运会举办之年。体育工作要进一步围绕奥运主线，营造奥运氛围，传播奥运理念，做好奥运服务，为举办一届有特色、高水平的奥运会作出贡献。
四是把体育工作与争优创先结合起来。进一步理顺单位内部机制，加快机关改革步伐，把争创工作年终考核相结合，与年终奖金挂钩，与职务晋升相结合，实行能者上，庸者让的良好竞争机制，切实将全体干部职工的积极性调动起来，推动各项工作顺利开展。
五是把体育工作与展示形象结合起来。全局是一个整体，要从讲政治、讲团结、讲大局的高度，树立一盘棋思想，坚持以人为本，积极落实科学发展观，全力以赴，密切配合，努力创造最佳工作实绩，树立体育局良好形象。
二、继续提升五种意识
2007年我们强化了干部职工的五种意识即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和安全意识，收到了显著的效果。为了做好2008年工作，我们还要继续提升这五种意识
一是提升政治意识。在瞬息万变、错综复杂的形势下，要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，全心全意为人民服务。
二是提升大局意识。认识大局、把握大局、服从和服务大局。部门利益服从全局利益，个人利益服从集体利益，将个人所负担的责任与大局联系起来，认清自己的方位，才能工作得有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。
三是提升责任意识。坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确自己在本部门、全局所承担的职责，自觉做好职权范围内的事，集中精力，全身心投入，推动工作顺利开展。
四是提升创新意识。要敢于打破常规，善于突破，大胆尝试，努力探索，用新思维、新方法解决实际工作中遇到的新情况、新问题。
五是提升安全意识。要牢固树立安全意识，提高防范，坚持依法治体、严格管理、严格教育、严肃纪律、落实责任，要想到一切可能发生的不安全隐患，并且要及时整改、修正，把不安全因素消灭在萌芽状态，保证我们各项工作安全、有序的开展。
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