安龙堡乡经济社会发展思路_全区经济社会发展思路
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安龙堡乡2008年经济社会发展思路、目标、任务和措施
一、发展思路
围绕一个统领（以社会主义新农村建设为统领，全力加快经济社会又好又快发展），把握两个关键（基础设施建设、产业建设），抓住三个重点（抓项目、调结构、兴科教），培植四大产业（烤烟、林果、特色经济、矿电），强化两个建设（党的建设、和谐社会建设）的发展思路，全面贯彻落实科学发展观，紧扣发展第一要务，团结带领全乡各族干部群众解放思想、开拓创新，艰苦创业、扎实工作，有序推进各项事业建设，全乡呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的良好局面。
二、2008年经济社会发展的主要目标
农林牧渔总产值5215万元，比2007年增长12%；财政自收收入187万元，比2007年增40.6%；农民人均纯收入2300元，增长10%；全社会固定资产投资1800万元，比2006年增长20%；烤烟指令性收购56万公斤，均价16.6元；人口自然增长率控制在6‰以内;初中入学巩固率98%以上，小学巩固率100%。
三、发展措施
根据县委、政府的工作部署和我乡“十一五”经济社会发展规划，我乡2008年要着力抓好以下五个方面的工作：
（一）争项目，打基础。以项目为抓手，进一步强化项目意识，把项目工作放在经济工作的重要位置，鼓励全乡干部职工，积极向上级争取项目工作。要牢固树立“大项目促进大发展”的理念，围绕交通、农业、水利、城镇等基础设施，把着力点放在改善经济发展环境、人居环境、涉及群众利益的项目规划、论证、争取上，力争每年有项目能够开工建设。努力突破项目协调、跟踪、汇报等薄弱环节，做好向各级各部门的衔接汇报工作，把全乡各级各部门的积极性和创造性进一步激发和调动起来，努力把项目工作提高到一个新的水平。一是抓好交通基础设施建设。紧紧围绕安说四级公路延长线建设，继续改善交通基础设施，努力
形成我乡通车里程长、路面质量高、辐射能力强的交通网络格局。二是抓好集镇基础设施建设。进一步完善城镇功能，努力构建布局结构合理、产业支撑有力、区域特色鲜明、服务功能完善、城镇管理规范的城镇体系。乡政府驻地安龙堡集镇要以农副产品加工业、第三产业、民族文化为主，打造成为全县最具潜力的商贸物流中心集镇之一，使之成为全县开放的前沿集镇；说全集镇要以民族文化、生态旅游、农产品交易为主，新街集镇要以畜牧产品、农产品交易为主，全力构建以安龙堡为重点，以说全、新街为补充的全乡集镇网络。今年要全力以赴争取安龙堡集镇饮水工程列项建设，促使集镇集贸市场尽快开工。三是抓好农业基础设施建设。要全面整合上级下达我乡所涉及的投入农业农村的各种资金和项目，抓好农村山、水、林、田、路、电、村综合治理，打牢农村发展基础，整体推进新农村建设。今年要着重抓好烟水配套、农田水利、整村推进、异地搬迁等项目建设。同时，要围绕积极争取上级扶持干大的，发动千家万户自力更生干小的，积极挖掘配套现有的原则，不等、不靠，力所能及地改善农田水利基础设施建设。四是加快推进新农村建设。围绕以科学规划为龙头，尊重群众主体为前提，改善居住环境为基础，提高农民增收为核心，提高农民素质为关键，立足当前，着眼长远，调动和发挥广大人民群众的积极性和主动性，认真组织实施好“五改”（改路、改水、改厨、改厩、改厕）、治“五乱”（柴草乱堆、粪土乱倒、垃圾乱丢、污水乱排、畜禽乱放），建“三村”（小康村、文明村、生态村）为重点的村容村貌整治工作，切实改革农民群众的生产生活环境。要通过全乡上下的努力，力争2008年全乡固定资产投资达1800万元。
（二）调结构，建产业。紧紧围绕“一廊两翼”的战略目标定位，走“远抓核桃近抓烟，培育林果促后劲，特色热作上规模，服务矿电促拉动”的产业发展路子，真正把烤烟、林果、特色经济、矿电四个产业建设成为支撑我乡经济发展的支柱产业。“一廊”即以白大公路安龙堡段及延长线（安龙堡—说全—六纳—青香树—峨山）为主，按照新农村的建设要求，积极整合乡风文明示范带建设，加快沿路经济带发展，着力打造“彝乡经济示范长廊”。“两翼”即绿汁江沿岸经济带和以石碑山生态经济带，绿汁江沿岸经济带要以发展热区作物、开发沿江矿电资源为主，石碑山生态经济带以茶叶、核桃、烤烟、林业及农副产品为主。要把发展的精力、财力、人力、物力集中到“一廊两翼”上来，以超前的发展意
识、超常规的发展手段，全力推进“一廊两翼”跨越式的发展，从而带动全乡经济社会发展。在产业发展上，要以发展龙头企业为核心，以基地建设为重点，以市场培育为关键，着力优化产业区域布局，积极培育主导产业，努力推进重点产业发展，不断提高重点产业发展的产业化、规模化、标准化和科技化水平。一是烤烟产业。要在稳定种植面积的前提下，通过提高科技种植、管理、烘烤等水平，达到提质增效的目标，使烤烟产值和提供的税收稳步增长。二是林果产业。要通过集体林权制度改革，充分调动全乡各族人民参与林业建设的积极性和主动性，把山当田耕，把树当粮种，彻底改变我乡林业“大资源、小产业、低效益”的状况，实现林业的跨越式发展；要聚合力量加快核桃产业发展步伐，加快发展“核桃村”、“核桃谷”、“核桃山”，把核桃产业发展成为我乡最具优势的特色产业，把核桃产业培育发展成为我乡农业工业化的重点。同时加大桉树、黑荆、膏桐为主的速生丰产林建设步伐，使林业产业发展以短养长、长短结合的良性格局。三是特色经济产业。充分利用绿汁江沿岸热气足、土地充裕的优势，打好反季牌，唱好热作戏，大力发展适度规模的冬早蔬菜、反季蔬菜和大青枣、元江豆、生姜等热作经济，形成具有特色的热作经济带。同时，大力发展多种形式的专业协会，构建流通网络，逐步解决50%以上的农户以各种形式，在各个农业产业链上参与一体化经营，彻底解决农户市场信息上的不对称性，生产选择上的盲目性，家庭经营上的分散性，经营方式的封闭性，产品交换上的滞后性。四是矿电产业。采取超常规的措施，强化营造亲商、安商、扶商和富商的良好氛围，进一步增强服务意识，提高服务本领，搭建服务平台，积极支持华山铜选厂的发展和雨果、龙门电站建设，加大我乡经济拉动能力，促进第三产业和非农劳动力转移。
（三）保稳定，促和谐。坚持一手抓发展，一手抓社会稳定，认真做好群众来信来访工作，及时化解各类矛盾，妥善解决和处理好社会热点问题，积极预防和处置群体性事件、突发性事件，切实维护安定团结的政治局面。一是深入开展“五五”普法教育及“三五”依法治乡，加强法制教育，积极推进依法治乡进程。二是以建立健全长效机制为核心，以落实社会治安综合治理的各项措施为主线，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为关键，进一步巩固平安创建成果。三是把解决人民群众关注的焦点、难点、热点问题作为构建和谐社会建设的突破口，做到释“焦点”（正确处理工作中存在的敏感问题），破“难点”（有的放矢、各
个击破），解“热点”（抓住主要矛盾，分清轻重缓急，促进工作顺利开展）。四是加强精神文明建设。认真贯彻落实“八荣八耻”，继续落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。五是加强安全生产。强化安全生产安全机制，层层落实安全生产责任制，严肃查处安全违法违规行为。
（四）抓党建，促活力。按照“五好五带头”的总体目标，抓典型、建阵地、治软散，深入实施“三级联创”活动和“云领先锋”工程，加强党员干部的“三力”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员干部增强创新意识，提高创新能力，以创新的思路谋划工作，以创新的精神推动工作，以创新的态度做好工作。在实践中逐步建立健全适应新形势、新任务要求，富有时代特征，具有部门特色的工作机制和运行机制，始工作始终充满生机与活力。一是深入学习贯彻县委十一届三次全会精神，把领会好、宣传好、贯彻好县委十一届三次全会精神作为工作的出发点和落脚点，用十七大和县委十一届三次全会精神统一广大干部职工思想，不断推进我乡经济社会又好又快发展。二是认真开展“创建示范群体，争做云岭先锋”活动，以创建学习型、开拓型、服务型、廉洁型、团结型示范群体为载体，创新乡村党组织的思想、组织、纪律、作风和制度建设。三是加强党员干部的“三力”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把乡村领导班子和干部队伍建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的活力班子和活力队伍。四是健全和完善机制。把先进性教育活动中制定的各项长效机制认真落实到每一个党支部和每一个共产党员中，做到用制度管权，监督和制约权力运行，用制度管事，规范党内生活，用制度管人，做到人人都在组织中，人人都靠制度管。五是认真组织实施乡风文明示范带建设。围绕着先锋领村、科技兴村、文化活村、依法治村、民主管村为主要内容，在安龙堡至青香树公路沿线认真开展乡风文明示范带建设试点工作，通过试点，使农民主体作用得到较好发挥，经济得到快速发展。六是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全与经济发展相适应的教
育制度，监督并重的惩治和预防腐败的体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。
（五）强作风，促落实。一是进一步强化宗旨意识。要牢固树立“带着责任帮民富，带着感情解民忧”的工作理念，急民众之所急，思民众之所思，一切工作以满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平为出发点，用加快发展的办法解决各种困难和问题，增进社会和谐。二是大力倡导进取精神。要不断创新思维方式、行政方式和工作方法，切实树立“不比条件比干劲，不比基础比精神”的工作态度，只要对发展有利，对群众有利，对全局有利，就要敢试敢闯，善于用改革的思路、发展的办法、市场经济的手段，解决深层次的矛盾和问题，推进经济和社会事业发展实现新突破。三是改进工作作风。为社会、为基层、为群众服务是党委、政府的基本职责，要以“只为成功想办法，不为落后找理由”为改进工作作风的出发点和着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，深怀爱民之心、善谋富民之策、恪守为民之责、多办利民之事，尤其要特别关心困难群众等弱势群体的生产生活，满腔热忱地为他们排忧解难。四健全督查制度。要以“盯住不落实的人，抓住落不实的事”为督查工作的基本准则，对于工作中的难点、重点和人民群众反映强烈的热点问题，加大督查力度，对决定的大事，承诺的事情，说了算、定了干，不说空话、多干实事，做到言必行、行必果，以优异的业绩取信于民。
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