关于统战工作破解“短板效应”的思考_木桶理论短板效应
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关于统战工作破解“短板效应”的思考
摘要：近年来，统一战线和统战工作虽取得了长足发展，但对照党委、政府要求和群众期待，其中的区域“短板”、领域“短板”、队伍建设“短板”、体制机制“短板”、理论方法“短板”、工作创新“短板”是客观存在的。查补这些“短板”对巩固和壮大统一战线至关紧要。在统战工作中查补“短板”，要通过查补实践探索其中的规律性，将之上升到方法论的高度以指导今后的统战工作。
关键词：统战工作；统战“短板”；“补短板”
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2016）03-0089-08
党的十八届五中全会以来，习近平总书记多次就“短板”问题作了重要论述，强调谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐“短板”这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。他指出，全面建成小康社会，关键要把经济社会发展的“短板”尽快补上，否则就会贻误全局。“补短板”是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想的重要内容和推动事业发展的重要方法，体现了中国特色社会主义政治经济学的内在逻辑，为适应和引领新常态提供了理论指导和实践遵循。在统一战线工作（以下简称“统战工作”）中同样存在“补短板”的问题。统战工作涉及五大关系，线长面广，具有沟通党内外、联系体制内外、联络海内外的独特功能，查找、分析和补齐其中的“短板”具有强烈针对性和重要现实意义。
一、“补短板”对统战工作具有重大理论和现实意义
“短板效应”告诉我们，任何一个组织都面临一个共同问题，即各组成部分往往优劣不齐，而其中的劣势部分往往决定整个组织的水平。“补短板”是一个重大理论和实践命题。补齐统战工作的“短板”事关全局、意义重大，对巩固和壮大统一战线至关重要。
（一）“补短板”是统一战线画出最大同心圆的必然要求
对统战工作来说，不仅要调动积极因素，而且要化消极因素为积极因素。从某种意义上说，统战工作的成效不仅取决于调动了多少积极因素，而且取决于化解了多少消极因素，这是落实底线思维、寻求最大公约数、画出最大同心圆的关键所在。统一战线不仅涉及党内党外、体制内外和海内外，而且涉及“地上”“地下”、网上网下，不少潜在的、可转化的消极因素尚未纳入工作视野，严重制约了工作的广度和深度。
（二）“补短板”是统战工作开拓创新的必然要求
经济转型和社会结构深度调整使统战工作面临新情况、新问题和新挑战。如人们的思想隐蔽性增强，对统一战线成员的思想引领工作难度增大、手段单
一、办法不多、成效不明显等问题；照顾同盟者利益的原则遇到政策与法律、利益照顾与公平正义、统战工作与社会治理相冲突等问题；统一战线成员向基层集聚，基层统战工作基础薄弱、体制不健全、力量不足等问题。这些问题已成为进一步巩固、发展统一战线的制约因素和瓶颈问题。
（三）“补短板”是统战部门加强自身建设的必然要求
尽管统一战线作为一大法宝具有许多不可替代的优势，但我们对统战工作是否存在劣势的问题一直讳莫如深。当前，在统战工作中客观存在的劣势是制约统一战线发展的“短板”。这种劣势说到底是统战部门的劣势，如统一战线政策性强、出台的政策多但强制性机制较少，缺乏必要的工作手段；统战工作任务重、统战部门地位低且工作条件较差、人手少；统一战线在发挥重要作用时因工作的特殊性使许多成绩难用指标衡量，有些工作虽有成绩但不宜宣传，给人造成统战工作成效慢的印象，不易凸现地位和作用，致使党内对统战工作的重视和社会对统一战线的认识不足；统战部门本身存在不少问题，如干部交流困难、素质参差不齐、结构有待改善等。这导致统一战线的优势和统战部门的劣势同时存在。统战部门和统战工作中存在的这些“短板”直接影响整个统一战线的发展大局。只有破解这些劣势的制约，统一战线才能充分发挥潜在的各种优势，否则就会变得夸夸其谈或自弹自唱。统战工作要实现大团结大联合，必须正视劣势，查找、破解和补齐“短板”，既要着眼于发挥优势，做到扬长避短，也要着眼于补齐“短板”，把劣势转化为优势。当前在全面建成小康社会决胜阶段，发挥好统一战线的法宝作用，必须回答好“补短板”这一重大命题，重视查找自身的不足和问题。在“短板”上发力是实现统一战线高质量、均衡发展的重大方法论和有效战略举措。
二、当前统一战线和统战工作中存在的“短板”分析
补齐“短板”的前提是树立问题导向，明确“短板”在哪里。近年来，统战工作虽然取得了长足发展，但对照党委、政府要求和工作需要、群众期待，一些深层次矛盾和问题长期存在，一些隐性问题容易被忽视、遮蔽。
（一）区域“短板”
一些地方、部门、单位领导干部对统战工作认识不够，重视统战工作的氛围不浓。习近平在中央统战工作会议上指出的一些党员干部不重视统战工作的现象在一些地方不同程度地存在，突出表现在以下三点。
1.党委做统战工作的职责落实不均衡。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）明确了党委做统战工作的七项职责，指明各级党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人。部分基层党组织和党员领导干部尚未把统战理念当作普遍的执政、治理理念，未把统战工作真正纳入重要议事日程，对照中央要求的“四个纳入”和“三个带头”还有一定差距。
2.贯彻落实统一战线相关政策文件不到位。一些地方对“把一部分优秀人才留在党外”的政策要求认识不到位、执行不力，甚至有抵触情绪，造成对党外后备干部的培养和安排使用力度不够，干部交流难度较大，有关领域党外代表人士的安排使用未达到政策要求。各地在统战宣传和培训工作中不同程度地存在上多下少、党外多党内少、统战干部多党政领导少的“三多三少”现象。
3.部分县、市、区党委统战部部长未由同级党委常委担任或兼任。
（二）领域“短板”
1.多党合作领域。一是在民主监督和特约人员工作中存在短板。二是相对执政党党建理论的日臻成熟，参政党党建理论建设尚是短板。
2.民族宗教领域。一是各级党政领导的认识有待加强，或不敢管、不愿管、不会管，或不同程度地存在诸如“宗教搭台、经济唱戏”等片面认识。二是民族宗教工作部门力量单薄，执法主体很难到位，一线执法工作很难落实。在一些县、市、区具备民族宗教执法资格的人员严重不足。三是在利用互联网争夺民族宗教工作的主动权方面缺乏优势。四是在精准扶贫方面还需要下功夫。
3.党外知识分子工作领域。一是无党派人士队伍建设的规范化、科学化程度有待提升。二是对新阶层重点群体人士有待做进一步的研究分析。三是留学人员组织建设有待健全完善。四是新形势下的高校统战工作有待加强。
4.非公有制经济领域。一是在促进非公有制经济健康发展上的工作思路不够宽、方法不够多。二是工商联和商会组织存在体制不够顺、法制不够全等问题。三是要进一步优化新生代企业家的教育培养工作格局。四是对非公有制经济人士综合评价的运用范围存在不均衡的问题。
5.港澳台海外统战领域。一是港澳台海外统战工作未能形成整体合力。二是与港澳台海外代表人士联谊交友的力度不够。三是港澳台海外青年统战工作缺乏有效途径和办法。
（三）队伍建设“短板”
1.党外代表人士队伍建设存在短板。发现、吸纳党外代表人士后备人才的视野不够宽、渠道不够多；有关领域对党外代表人士的安排使用未达政策要求；对党外代表人士的管理方法不多、工作机制不完善；在部分县、市、区人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士未能与担任同级职务的党内干部享受同等待遇；党外代表人士队伍数量不足、质量不高、可用之才不多，特别是旗帜性人物不足，存在“从少数人中选人”“提着帽子找人”或降格以求的现象。
2.个别统战干部的精神状态和能力素质存在短板。“为官不为”的现象在统战干部中有不同形式、不同程度的表现。个别统战干部存在“到了统战部，退休差半步”的错误认识，对工作的信心不足，存在畏难情绪，致使当地的统一战线凝聚力不强、工作不到位、效果不明显；一些基层干部对宗教工作的群众性、复杂性、长期性认识不足，对民族宗教工作不敢管、不会管、不愿管。
（四）体制机制“短板”
大统战工作格局尚未有效形成，主要表现在以下三点。
1.工作体制机制不顺畅。一是在统战系统内部各部门之间有政出多门、功能交叉、多头管理的问题。不少地方统战部门的牵头协调能力不足，系统内部难以形成合力。目前各地统战系统主要有民宗局、台办、侨办、工商联、侨联等，这些单位在有的地方是与统战部门合署办公，有的地方是部分合署（人事合署、经费独立），有的地方又不合署，导致“上下不一致，左右各不同”“统一战线不统一”的问题较普遍。二是在党委、政府部门和团体工作中存在职能交叉、工作重叠现象。比如，目前除工商联为业务主管单位外，其他政府部门也管理着大量异地商会、行业协会；众多内容相近、形式相仿的新生代企业家教育培养工作在许多单位同时开展。
2.基层统战工作基础薄弱。一些地方基层统战工作存在空心化、边缘化倾向，统战干部队伍人手少、力量弱，干部老化、能力不足，工作守旧、方法老套。
3.统战部门上下联动太少。特别是上级统战部门对下级统战部门的工作指导不够。
（五）理论方法“短板”
当前，统战部门在做党外人士工作时不同程度地存在本领恐慌，“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用”。
1.思想引领工作的有效性弱。不绵绵用力做“功夫菜”，难以交到挚友、诤友。在一些领域的统战理论研究滞后，不足以以理服人。个别干部遇到敏感、棘手问题往往“王顾左右而言他”；个别干部不讲方式方法，急功近利，习惯行政化命令式行事，对党外人士居高临下、盛气凌人；个别干部的理论底气不足，了解政策法规不透，遇事荒腔走板，对错误、偏面的观点不敢交锋、不加引导、放任自流；个别干部进行思想引领的说教式严重，空话套话连篇，难让党的理论方针政策在党外人士中入脑入耳。
2.与部分统战成员说不到一起去。个别统战部门对统战成员的认识了解不全、不深、不透，特别是未能把年轻一代的党外人士、海归人员、职业经纪人、自由撰稿人、独立演员、新媒体从业人员和网络意见人士等新社会阶层人士的思想和诉求摸透，尚未树立针对不同社会群体的“分众统战”意识，未能做到量体裁衣、对症下药、有的放矢开展工作。
3.不善于争取“中间地带”。个别统战部门尚未通过寻找文化公约数和利益共同点，争取中间地带，让主流思想得到更多认同形成系统认识。
4.手段单一且陈旧。个别统战部门对新手段缺乏掌握，特别是未能借助社会化媒体传播手段，从微博、贴吧、BBS、QQ群、微信群等渠道入手开展工作。
（六）工作创新“短板”
统战工作的探索实践，如基层协商民主、网络统战、社会组织统战等均取得了一定成效，但对如何有效推广实践创新成果的研究不够、抓得不紧，存在重形式、轻实效，“盆景”多、“风景”少的现象。许多探索实践一旦推广，又面临“顶层设计”不足、落实主体不明确、机制体制不健全、措施保障不到位等问题。
1.推进基层民主协商的程度不均衡。当前，基层民主协商虽然取得了重大进展，但总体尚处于起始阶段，存在不少急待解决的问题。一是各地统一战线的推进程度不均衡。二是顶层设计与实践探索相脱节。三是基层协商民主发展的推进工作缺乏明确的主管部门，统战部门往往“师出无名”。个别地方认为统战部门参与基层协商民主建设是越俎代庖、“种了别人的田”。
2.社会组织统战工作尚未完全破题和推开，有待进一步明确工作目标、创新工作方法、创建工作载体、健全工作机制。
3.网络界人士统战工作，尚缺乏全国性的政策依据。
三、补齐统战工作“短板”的对策
“补短板”先要搞清“短板”的根源。“短板”的产生根源在于在发展中未能很好地认识规律、把握规律、遵循规律，甚至在有些方面违背了规律。“补短板”不能头痛医头、脚痛医脚，关键要寻根溯源，从根本上找准解决方法。统战工作存在“短板”的原因是多方面的。一些“短板”与统战工作的性质有关，如统一战线是柔性工作，缺乏必要的工作手段；统战工作的特殊性使许多成绩难以量化；统战工作需要绵绵用力、润物无声，见效慢更要慢工出细活。此外，也有不少主观原因，如有的是因有关部门认识不到位，有的是因统战部门自身工作力度不够，有的是因工作机制格局有待完善，有的是因统战干部和统战成员素质欠缺，有的是因工作本身仍处于初始阶段难以一步到位。因此，必须深入分析“短板”的产生根源，把握性质、科学处理，有针对性地提出措施，逐一加以破解。第一，对一些明确的问题，“补短板”要用快思维做加法。对认识不到位的老大难问题，要加大宣传培训力度，推动有关部门和领导干部从党和国家事业全局的高度认识统战工作的重要性；对机制格局不健全的问题，统战部门要努力发挥统筹协调作用，构建各负其责的统战工作格局；对统战成员的素质问题，要从发现、培养、管理、使用等各环节入手，构建一支结构合理、素质优良的党外代表人士队伍。中央和地方党委针对统战工作做出的明确部署，各级统战干部必须树立强烈的责任意识和担当精神，不折不扣地执行到位。解决问题有“窗口期”，抓不住最佳时机，就会使小问题变成大问题，使容易问题拖成难办问题。就浙江统战工作来讲，民主党派工作是重点，民族宗教工作是难点，民营经济工作是亮点，这三大领域需要坚决贯彻中央精神，力争取得突破。第二，对一些复杂的问题，“补短板”要用慢思维做辩证法。中央的方针政策立足全局，有普遍性但不能代替特殊性，同样的任务要求，具体到不同地区、部门和单位有不同情况。若照抄照转中央政策，中央精神不可能落地。对复杂问题，要学会辩证处理，不能强求“一刀切”。如“两个健康”主题下的企业转型升级和“创二代”培养、港澳台海外统战工作等需要因地制宜，小心求证，大胆探索，精准施策，稳步推进。第三，对一些认识模糊的问题，“补短板”要用底线思维做减法。对一些一时看不透、认识不统一的问题，要树立底线思维不能听之任之。“补短板”对带动全局工作是关键一招。特别是当前统一战线的内外环境发生了很大变化，老问题尚未完全解决，新问题又不断出现，同样的问题有不同的表现方式。如无党派人士队伍建设存在身份认定滞后、加入党派组织程序不健全、政治安排不平衡等问题。无论如何要把“短板”找准，提前介入对有关问题的工作部署，条件成熟一个解决一个，条件还不成熟的要加强研究探索、逐一解决。第四，对一些探索性问题，“补短板”要用互动思维做乘法。对探索性工作，要按照习近平提出的“顶层设计与基层探索互动推动工作创新发展”的要求，着力在破解顶层设计与基层探索相脱节的问题上下功夫。以统一战线推进基层协商民主建设为例，统一战线既要坚持政治方向，又要着眼解决实际问题，确保基层民主协商的有序、有效发展。
具体来说，补齐统战工作的“短板”需要在如下七点上下功夫：
（一）解决认识“短板”
解决这一“短板”的关键在于体现《条例》的权威性。一是要将统战工作纳入领导班子和领导干部的考核内容，加强督查。二是要落实好《关于各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院进一步加强统一战线理论政策教学的若干意见》，把统战理论政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学内容。三是要在一些等高校试点开设统战理论政策专题讲座，有条件的地方应尝试建设统战学科。四是要会同组织部门举办好县、市、区党委分管统战工作领导干部专题培训班，指导各地做好党政领导干部统战理论政策的学习培训工作。五是要解决部分县、市、区党委统战部部长未由同级党委常委担任或兼任的问题。除个别有困难的县、市、区外，其余县、市、区党委统战部部长要力争在换届时达到由同级党委常委担任的工作要求。
（二）破解特约人员工作“短板”
解决这一“短板”的关键是要进一步制定关于特约人员工作的相关政策，规范机制和程序，增强刚性和可操作性，保证党外人士民主监督的效能。一是要从组织领导入手，加强整体推进。二是要在基本环节上把控，规范操作流程。三是要加强制度建设，做好机制保障。四是要用科学统筹的方法，营造良好氛围。此外要大力加强参政党党建理论建设。
（三）补齐民族宗教工作“短板”
一是要加强宣传培训力度。二是要配齐配好具有民族宗教执法资格的人员。三是要利用互联网加强民族宗教工作。四是要精准扶贫，变“大水漫灌”为“对口滴灌”。
（四）补齐党外知识分子工作“短板”
一是要开展无党派人士认定工作。二是要以召开高校统战工作会议为契机，进一步加强高校统战工作。三是要开展针对新阶层重点群体的调研，摸清底数、了解特征，分类施策、推进工作。特别是必须为面向“两新”组织（新经济组织和新社会组织的简称）中的自由择业知识分子，包括私营企业、外资企业中的经营技术管理人员、律师、注册会计师、税务师、审计师等开展工作破题。四是要探索开展面向有个性、有影响的党外人士的工作。五是加强知联会、留联会、欧美同学会等建设。
（五）补齐非公有制经济人士工作“短板”
一是要切实改进思想引领工作，寓思想工作于助推企业发展中。二是要强化服务意识。三是要健全服务机制。四是要加强对新生代企业家的引导教育工作。五是要扩大综合评价的范围。六是要补上工商联、商会体制机制中的“短板”。
（六）补齐港澳台海外统战工作“短板”
一是要有效整合现有各类有关领导小组。二是要重点开展两岸青年和青年社团间的正常交往。三是要发挥网络联谊沟通的作用，如要引导类似“帝吧出征”的两岸青年大规模网络互动向良好交流方面发展。四是要发挥民主党派在港澳台海外统战工作中的作用，特别是要探索民主党派与港台政党交流的可行性。
（七）补齐党外代表人士队伍建设“短板”
一是要坚持把党外后备干部队伍建设纳入整个后备干部队伍建设的总体规划中通盘考虑。二是要支持省市两级民主党派和工商联组织搞好换届，促进新老交替、政治交接。三是要抓住县市换届的契机，会同有关部门努力推进各领域党外代表人士的安排工作。四是要探索制定党外代表人士的分级分类管理办法。五是要研究制定县、区、市人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士与党内干部享受同等待遇的具体政策，并推动落实。
四、统战工作查补“短板”方法论的启示
“补短板”是党中央治国理政思想的重要内容和推动事业发展的重要方法，具有重大方法论意义。在统战工作中查补“短板”，不能只是一查一补就了结了，要通过查补实践探索其中的规律性，将之上升到方法论的高度以指导今后的工作。
（一）“短板”必须经常找、反复找
是不是“短板”，关键要看工作标尺。标尺一高，“短板”意识就更强，找“短板”的视野就更宽，补“短板”的动力就更足。原先做得较好的工作，如果没有一以贯之坚持下去，一松劲、一马虎，就可能变成“短板”。这种“短板”更加隐蔽，因此要始终绷紧找“短板”这根弦，定期不定期地找“短板”。
（二）找“短板”不能蜻蜓点水
有的“短板”浮在表面，有的藏在深处。如果只补表面的“短板”，没有揪出深层次的“短板”，未能解决根本性的源头问题，必然导致问题的反复回潮。如统战工作的思想“短板”不解决，力量不强、工作不到位、效果不明显等问题的出现就不是偶然的。一定要迈开“大脚板”，深入实践、深入问题，真正找到“短板”的根，切不可浮光掠影，被表面现象蒙蔽。
（三）补齐“短板”后，一定要反复检验
找到“短板”、补了“短板”之后，要通过工作实践反复检验查补的成效。这项检验不能坐在办公室凭想象检验，必须到工作一线，看工作效果、听大家意见。如果发现有不到位的地方，要再研究、部署、整改，直到真正符合要求。
（四）“短板”补得好、补得及时，能够变“短板”为“长板”甚至“跳板”
“短板”从某种角度理解，是工作提升空间最大、发展潜力最大的地方。如目前个别地方对党外知识分子、留学生的重视程度不够，或未将其纳入工作范围，或未与其紧密联系，或未能发挥其作用。在他们中间有大批创新人才，只要积极联系、密切沟通，为其搭建平台、创造条件，发挥其在科技创新、产品创新、管理创新、商业模式创新方面的独特能力，就能够使经济转型升级取得重大突破。因此，要把每一次补“短板”的机会，看作一次推动工作、提升水平的机会，以精益求精、严谨细致的态度，认真补好“短板”。
总的来说，工作中有“短板”并不可怕，可怕的是有“短板”而不自知，或是发现“短板”而不去补。统一战线尤其是统战部门要切实强化“短板”意识，认认真真找“短板”，扎扎实实补“短板”，努力推动统战工作取得新进展。
五、补“短板”对统战干部作风和能力的要求
补“短板”关键在于抓落实。当前，做好新时期的统战工作面临前所未有的机遇。中央统战工作会议的召开、《条例》的颁布是以习近平同志为核心的党中央对加强和改进统战工作作出的科学研判、战略谋划和全面部署，表明党中央已经把统战工作上升到国家发展战略层面加以研究推进，充分体现了党中央对统战工作前所未有的高度重视。因此，要切实把今年作为全面贯彻落实党中央关于统一战线一系列重大决策部署的关键之年，主动把目标明确起来、任务领回去、责任担起来、“短板”补起来和自身建设搞上去，推动各项工作落到实处，以工作实绩迎接督查。
（一）强化机遇意识，理清工作思路
习近平强调“一分布置，九分落实”。孙春兰指出：“抓落实是做好工作、开创局面的关键。一切机遇，只有在落实中才能抓住；一切问题，只有在落实中才能解决；一切工作，只有在落实中才能推进。一切工作的目的都在于落实。”[1]能否抓住这一重要“窗口期”，直接体现各级统战部门抓工作落实的能力和水平。对定下来的事情，一定要全神贯注、全力以赴抓好、抓到位、抓出成效。
（二）强化看齐意识，践行党性宗旨
习近平强调：“我们党历来对从事统一战线工作的领导，要求都是严格的，标准都是高的。统战工作要同各式各样的人打交道，要起到团结人的作用，把各式各样的人团结到党的周围来，所以从事统战工作的同志党的意识要最强。”[2]当前，统战部门和统战干部担负重要的政治责任，统战干部要强化党的意识，尤其要树立和强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，必须在政治上清醒、理论上坚定，做政治上的明白人；要以最坚强的党性向党中央看齐、向总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，始终做到在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要严守党的政治纪律和政治规矩，使统战部门成为对党绝对忠诚的政治机关、统战干部成为对党绝对忠诚的政治工作者。
（三）强化作为意识，加强队伍建设
衡量一个部门战斗力强不强、工作水平高不高，关健是看有没有一个齐心协力的领导班子，有没有一支高素质的干部队伍。抓班子、带队伍是密不可分的两个方面，这要求我们必须两手都要抓、都要硬。一是要抓住“关键少数”。领导班子是引领队伍、做好工作的“关键少数”。抓班子建设就是要树立协作意识、提高协作共事能力。协作两字，“协”在“作”前。从一定程度上讲，协作意识就是服务意识，协作能力就是办事能力，协作水平就是工作水平。统战工作是一项系统工程，统战部门是一个系统部门。从工作性质看，统战工作对内对外都需要最大限度地发挥整体优势，形成强大合力。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配齐配强统战部门领导班子，把领导班子建设成为更好地担负统战工作重任的坚强领导集体。二是要抓好“绝大多数”。统战工作是高层次的思想政治工作，统战干部是做好统战工作的主力军。各级统战部门要全面提高统战干部队伍素质，加大对统战干部的培养、教育和使用力度，建立健全考核激励机制，关心统战干部的成长进步，努力建设一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。各级统战干部要以对统战事业高度负责的态度，深入学习党的统一战线理论方针政策，掌握统战工作方法，把握统战工作规律，善于处理各种复杂敏感问题，力争做到把握形势有鉴别力、贯彻政策有执行力、研究问题有思考力、开展工作有亲和力，真正成为统战工作的行家里手。
（四）强化责任意识，发挥带头作用
统战部长是统战干部队伍的“领头雁”。由党委常委担任或兼任统战部部长，既体现了党中央对统战工作的高度重视，也体现了党中央对充分发挥统一战线法宝作用的殷切期待。统战部长要充分认识到统战工作大有可为、事在人为，有为才能有位，有位更应有为。统战部长要具有强烈的责任意识，敢于负责、敢于作为，在履职尽责中充分发挥好带头示范作用，敢于担当、善于谋划、勇于开拓，以工作业绩赢得党委、政府的重视和社会各界的认同。
（五）强化廉政意识，加强作风建设
虽然个别同志认为统战部掌握的资金项目不多，是冷衙门或清水衙门，但是冷衙门也有热权力，清水衙门的水有时也未必一定清。统战部在党外人士安排方面的权力不小，统战干部要警钟长鸣，不可稍加懈怠。清水衙门也是衙门，衙门之风和机关病在个别地方或多或少地存在，这与统一战线平等、民主、包容、体谅的传统格格不入，千万要不得。必须清醒地认识到，一旦统战部门“衙门化”了，统战工作行政化了，统一战线就会失去独特的法宝作用。要认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，保持反“四风”、正党风和反腐倡廉的战略定力，不断巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动的成果，把遵纪守法和群众路线的各项要求体现到各领域统战工作中，体现到与党外人士的交往中，真正把各级统战部门建设成为风清气正、奋发作为、务实创新、同心民主的政治机关和党外人士之家，让统战干部成为可信赖的党外人士之友。
参考文献：
[1] 展望2016：怎么看干什么靠谁干[EB/OL].（2016-02-23）[2016-03-07].团结网，http：///2015/6/253012.htm.责任编辑：孙德魁
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