发改局年度社会发展形势分析报告_发改局社会实践报告
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发改局年度社会发展形势分析报告
2013年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，全县上下坚持以科学发展观为统领，深入实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，以“城市拉开框架、承担强县责任，乡村增收为本、坚定生态之路”为工作主线，加快转型跨越，推动强县富民，全力建设山区科学发展示范区，较好地完成了各项目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。
一、2013年社会发展基本情况
全年实现生产总值84.54亿元，增长10.1%，增幅比全市平均水平高了0.9个百分点；
全社会固定资产投资达40.64亿元，增长25.5%，增幅比全市平均水平高了4.6个百分点，排全市第3位；
财政总收入为9.25亿元，增长10.4%，总量排名全市第5位，增幅排名全市第6位；
地方财政收入5.52亿元，增长18.1%，总量排名全市第4位，增幅排名全市第2位；
社会消费品零售总额33.65亿元，增长16.5%，增幅居全市第2位，比全市平均水平高了1.1个百分点； 实现农业总产值15.75亿元，增长6.3%；
城镇居民人均可支配收入30370元，增长10.3%，农民人均纯收入达10224元，增长12.9%，两项收入分别首次突破3万元和1万元大关。
（一）实施积极的就业政策。全县实现新增就业人员2852人，城镇失业人员实现再就业1249人，其中困难人员实现再就业398人，农民转移就业人数2682人，农村劳动力转移就业技能培训4150人，城镇登记失业率控制在3.01%。全年培育来料加工经纪人448名，发放加工费2亿元，来料加工人数达到2.35万人。
（二）社会保障工作进一步推进。养老保险参保新增3837人，医疗保险新增2273人，失业保险新增1581人，工伤保险新增343人，生育保险新增1156人，社会保障卡持卡人数新增38654人。推进“五保合一”大社保体系建设，城乡居民养老保险参保率98.5%，医疗保险参保率98.4%。全县共有低保户4516户5127人，其中农村低保4332户4914人，全年发放低保金915万元。全年救助各类困难群众5217人，发放救助金435万元，发放优抚对象各类资金737万元。
（三）教育工作亮点突出。高考成绩创造了三项新记录：第一批上线总数历史新高（130人），理科第一批上线总数破百，文科第一批上线总数历史新高。遂昌中学成为全市优生保持率最高、优生培养增长量最高的学校。育才中小学优质效果强劲显现，九年级全市学能测试总平均分和优秀率全市第一，九年级科学、社会学科全市抽测平均分和优秀率均居全市第一。育才中学今年中考总平均分位列全市72所初中第一，最高分也出现在育才中学。学前教育稳步发展，适龄儿童入园率达到95.02%，全县省三级以上等级幼儿园共达到29所，在园幼儿5941人，三级以上幼儿园入学覆盖率60.38%。
（四）文体事业稳步发展。全年创建省级文化示范村（社区）2家，创建市级文化强镇1家，县图书馆成功升格为国家二级图书馆，创建小康体育村55个。积极开展送文化下乡活动，全年送戏下乡151场，送电影下乡1707场，送书下乡13539册。积极开展文化骨干培训工作，共组织各类培训26期，培训骨干5134人。遂昌紫蝶广场舞负责人沈继群被评为浙江省百名群众文艺带头人，朱可风、柴国军、谢红娟等七人被评为浙江省千名群众文艺骨干，实验小学程丹妮同学成功入选浙江昆剧团第六代“代字辈”昆曲传承人（全国只招50名，我市唯一）。成功承办了丽水市第三届运动会竞技体育部游泳、乒乓球比赛、大众部乒乓球比赛等赛事。我县被国家体育总局评为“2009-2012年度全国群众体育先进单位”。
（五）公共卫生服务体系建设和人口计生工作稳步推进。县级公立医院综合改革试点进一步深化，2家县级医院基本药物品种数占比均在60%以上，县中医院基本药物销售额占药品总销售额的比例达41.74%；完善实施预约诊疗、临床路径管理，60%的病区达到优质护理要求；注重学科建设，目前共有省级重点学科2个，市级重点学科2个，深入实施阳光用药工程，共在县政府门户网站公示4期阳光用药信息。2013年2家县级公立医院门急诊人次56.11万人次，同比增长4.06%，出院人次1.74万人次，同比增长10.26%，业务总收入同比增长16.51%；药品总收入占业务总收入比例同比下降0.55%。全年共出生1963人，计划生育率94.19%，人口自然增长率为2.38‰。强力整治重点行业、重点领域安全隐患，安全生产各项指标明显下降。
（六）生态环境保护力度不断加大。深入实施“811”生态文明建设推进行动，生态文明建设综合评价总指数位列全省第一。据2013年发布的《浙江省生态环境状况评价报告》，我县生态环境状况指数（ei）为101，从2012年全省第六位上升至第四位，生态环境质量居于全省领先地位；2013年度浙江省生态环境质量公众满意度调查，我县位居全省各县（市、区）第四位；成功列入第六批国家级生态文明建设试点；荣获2012年度生态市建设和“811”生态文明推进三年行动目标责任制优秀单位。顺利通过国家级生态县创建工作和农村环境连片整治两项验收。今年成功创建6个国家级生态乡，城中社区创成省级绿色社区。
（七）农业和农村工作稳步推进。深化“六边三化三美”、“双清”等行动，开展农村垃圾分类处理试点，打造“洁净乡村”升级版。推进“812”土地整治工程，完成垦造耕地4368亩、农村土地综合整治120亩、高标准基本农田建设2.3万亩。完成农村河道整治50.07公里、山塘综合整治59座。建成24个农村文化礼堂，大田村、坑口村入选全国美丽乡村创建试点村，荣获全省“千村示范、万村整治”工作先进单位。中心镇和中心村培育不断深化，不断加强石练、金竹两个中心镇培育工作，石练农家乐精品一条街项目和绿色农产品加工园区建设加快推进，金竹小区二期、石练爱丰小区开工建设，初步建成蕉川、柘溪上村、周村等3个中心村。
（八）科技创新能力有所提升。积极培育省创新型企业、科技型企业、高新技术企业和市高新技术企业。目前申报国家高新技术企业通过初审公示2家，申报市级高新技术企业3家。成功申报省科技型中小企业5家，省级创新基地1个，省级农业科技企业研发中心1个。截至2013年底，共获得国家、省级各类科技计划立项24项，其中国家重点新产品1项，省新产品试制计划9项，省重大科技专项1项，省农业科技成果转化项目1项，省公益技术应用研究项目1项，省科技特派员项目6项，团队科技特派员项目2项，市科技特派员项目3项。
（九）社会稳定局面进一步巩固。深化“平安遂昌”创建，平安建设有望实现“九连贯”。深化领导干部大下访大接访大包案工作，办理信访件937件。完善大调解工作机制，总结推广应村“民事村了”工作法，求和人民调解工作室实现全覆盖，调解率达98.2%。全年共破获侵财类案件733起，抓获犯罪嫌疑人179名；共收缴各类枪支22把、子弹748发、炸药5607公斤、管制刀具63把；共捣毁赌博窝点42处，抓获赌博违法犯罪人员311人，收缴赌资300余万元；共查破涉毒类案件82起，查获涉毒犯罪人员155人，各项绩效战果列全市第一。县看守所深入推进“四防一体化”建设，创造连续28年安全无事故的佳绩，获评全国二级监所。
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