探索“社工+志愿者”模式,共建幸福和美家园_社工志愿者的关系
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探索“社工+志愿者”模式，共建幸福和美家园
推动社工组织与志愿者组织交流与合作，探索具有中山特色的“社工+志愿者”新模式，在服务中形成良性互动，共同致力于解决社会问题、缓解社会矛盾，实现社会和谐，促进社会进步，合力构建幸福和美家园。
“社工+志愿者”模式的背景
中山人具有“博爱”的传统美德，志愿服务起步早，已有近20年的历史；基础扎实，全市24个镇（区）均登记注册（青年）志愿者协会，279个社区（农村）均建立志愿者（义工）服务站，目前注册志愿者约16万人；服务广泛，开展敬老助残、扶贫济困、环保宣传、文化下乡、医疗健康等多维度服务，成立了应急、红十字、助残、消防等专业化队伍。社工工作这几年在中山的发展也很迅速，目前全市拥有社会工作资格证的有238名，14家社工服务机构的150名社工人才直接向各镇区开展专业服务，同时通过尝试建立一批“社工员”，作为专业持证社工人才的补充。
“社工+志愿者”模式的价值及目标
“社工+志愿者”模式的探索，能够发挥社工与志愿者的天然互补优势，实现社工专业技能和志愿者的人力资源的结合，实现社会服务的点的突破和面的铺开，实现社会需求特殊性和普遍性的需求，对有效地缓解社会问题，促进和谐发展有积极的作用。
“社工+志愿者”模式的长期目标是建立“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的联动机制，“社工引领义工，义工协助社工”从而更好的实现社会的和谐善治。
“社工+志愿者”的问题和难点
目前而言，社工与志愿者之间的合作数量不多，合作程度不深。主要由于几个方面造成：一是社工归口民政局管理，志愿者由文明办统筹，主要力量集中在共青团和红十字会，合作的机制尚不畅通，平台尚未搭建；二是社工工作发展时间不长，社工从业人员多为大学刚刚毕业，有一定专业技能但缺乏社会实践，与志愿者合作的过程中并未展示自己优势，往往还需要志愿者指导；三是社工工作与志愿服务交叉重叠太多，社工与志愿服务的边界不清，领域不分，层次不明。大家的项目、对象都相近，而资源的分配不均则造成双方的误解与矛盾；四是宣传有待加强，目前社会特别是志愿者对社工的认识还有待高。
“社工+志愿者”的实现路径
根据上述种种情况，笔者认为处理“社工+志愿者”联动，可以从以下几个步骤入手推进：
1、政府搭台，社工、志愿者唱戏。由民政局、文明办、团市委等单位牵头，由社工协与市志愿者联合会、市青年志愿者协会（市义务工作者联合会）具体承办，搭建“社工+志愿者”联谊会的架构，由各部门指派代表，并会同社工、志愿者骨干担任理事，协调“社工+志愿者”项目的运作。以联谊会这种比较轻松的形式，一方面是淡化官方色彩，易于社工与志愿者的接受，另一方面其职能更多体现在交流、合作，而非规制、管理。
2、社工与志愿者互相认同。“了解—熟悉—认同—合作”是社工与志愿者能够合作的必然路径。社工与志愿者的认同感不是搭建一个架构、发一份文件就可以立刻解决的，除了要加强
对社工的宣传力度外，社工作为受薪人员，也应该主动的迈出一步，与志愿者交流，比如以个人身份加入志愿者组织，参与志愿者活动，在活动中建立友谊，树立权威。
3、社工与志愿者共同培训。按照到2015年每1万名社工中需要配备5名专业社工的目标推算，中山未来需要超过1500名社工，但以目前的社工人才数量来看远远不够，加强培训，特别是将社会服务较有经验、对中山本地情况熟悉的志愿者引导去考取社工资格，成为扩大社工队伍首要选择。培训还是增进双方认同的良好平台，培训可以采用“引进来，走出去”的模式，也可以通过个案讨论沙龙、分享会的形式开展。
4、社工与志愿者相互任职。在沟通加强、互信增进的基础上，可以尝试骨干的相互任职。如社工骨干担任志愿者组织的技术顾问、培训师、理事之类的职务，并可以个人身份竞岗志愿者组织的内部具体职务；志愿者骨干亦可担任社工机构理事会、监事会成员。骨干任职也为了机构的合作打下坚实的基础。
5、社工组织与志愿者组织的合作。一是具体项目合作，社工机构可以把自己的项目梳理、分包，专业技能较强的由社工跟进，普遍性、常规性服务可以交给志愿者组织开展；二是机构之间的合作，社工机构可以与所处镇（区）、社区（农村）志愿者组织签订战略合作协议，在培训、督导、服务支撑方面开展合作。
6、其他方面。在资金资源方面，政府应当进一步加大对“社工+志愿者”的投入，在财政划拨专项经费支持社会工作和志愿服务发展，福利彩票公益金等捐赠资金中提取部分资金设立“社工+志愿者”联动专项资金。在人才发展方面，探索建立人才选拔机制，在选拔招录公务员、入户政策上面向优秀社工人员、志愿者骨干倾斜。在合作模式方面，除了现有的社工机构与志愿者组织合作，也鼓励社工机构招募成立志愿者队伍，志愿者组织注册成立社工机构，实现模式的多元化发展。
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