香港学习报告
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7月3日至6日,为进一步提升中心的服务水平,学习借鉴香港社区日间托养服务理念,本中心6名工作人员赴港参观了香港老年学会、圣雅各福群会社区中心、东华三院,并与相关人员进行了交流。短短的4天,领略了香港公益组织先进的运营方式及娴熟的社区服务手法,有“三高”感受颇深。
一“高”,坪山新区高瞻远瞩。目前坪山新区目前共有23个社区服务中心,在深圳最早实现了社区的全覆盖,提前4年完成《深圳市社区服务“十二五”规划》的建设目标,如今新区社建局杨勇局长还亲自率队赴港学习交流,充分体现了新区在社区服务创新的勇气与决心。
二“高”,社区服务向高人学习。社区服务不能闭门造车,更不能盲目自大,在深圳社工发展仅有5年的道路上,探索社工服务本土化、机构运作公益化、社区服务中心社会化是内地社工共同面对的难题。而在香港已经有了成熟的模式和经验,我们带着“欲穷千里目,更上一层楼”的学习心态来到这几家社区中心,更有助于我们站在伟人的肩膀上探索和发展符合我们实际的社区服务。
三“高”,高兴相识新区同工。在社区服务中心探索与发展初阶段,作为“开荒牛”的同工们都曾经遇到过这样或那样的困难与问题,在这里我们惺惺相惜,很高兴彼此认识,交流着这次的学习心得,分享着社区服务过程中的点点滴滴——我们并不孤单,其实我们大家就如一颗颗小水滴,聚在一起就汇成河流,滋润与造福于新区居民。
望远:不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层
2010年底,社区服务中心在我市正式铺开,并计划“十二五”期间建立700个社区服务中心。在如雨后春笋般诞生的社区服务中心面临许多问题——场地如何解决、社区服务怎么开展、相关单位的定位是怎样、评估标准是什么等等就如“遮望眼”的浮云困扰着与社区服务中心相关单位和人员。于是这次香港之行便让我们了解先进社区服务的标准和先进经验,让我们进一步消除了顾虑,更明确了前进的方向。
一、机构运作公益化
在参观仁爱堂中,我们进一步了解了大型公益组织的运营方式。首先,资金源多样化。政府一元租赁土地,机构整合社会资源建立“仁爱堂”大楼及广场;政府资助51%、社会捐赠13%、社
会企业36%的资金来源与2011年上千万的盈利充分展示了政府对公益机构的支持力度。
仁爱堂出租场地、微利服务公益创收;理/董事会成员募捐及号召集资;充分发挥自身医疗方面的优势拓展服务范围,包括移动医疗车、文体、康体服务、教育服务、社区服务、青少年服务等领域;香港圣公会的翻译通及爱服饰企业。展现了机构挖掘自我生产能力的方式,体现了建立具有公信力的公益组织的重要性。
其次,政社合作清晰化。仁爱堂在多年的运营管理过程中积累了丰富的经验,在组织架构图中能找到每一位工作人员的位置,专兼职清晰明了;各项制度齐全完整;年度服务及财务统计数据公开透明;政府制定SQS运作标准指导机构运作;机构重服务,政府重在评估。香港清晰的政社合作分工奠定了香港公益组织发展的巨大空间。
二、社区服务中心社会化
社区服务中心是社区居民的第二个家,是社区共融和社区发展的平台,它需要居民的参与才能更深层次体现它的价值。首先,服务以社区需求为导向。我们参观的三个社区中心虽然都属于社区服务组织,可服务内容不完全一样,他们根据香港就业难都开设了许多的培训班,但他们以社区需求为导向,开展不同的服务,例如仁爱堂彩虹社区发展中心的社区发展、香港圣公会麦理浩夫人中心的少数族裔服务、圣雅各福群会社区中心湾仔社区的文化保育活动等等,满足不同社区及不同居民的不同需求。
其次,社区服务社会化。无论是我们在仁爱堂彩虹社区发展中心看到的“屯屯爱物店”(以屯为社区货币开设的物物交换及义工银行)、圣公会的社区互惠银行,还是湾仔社区的“时分天地”,他们的运作均是社区居民参与,既在一定程度上解决了就业问题,又进一步整合社区资源互惠于民。这些属于社区经济,主要满足社区居民需要。如果在满足社区居民的同时还能供给社会,他们会发展成为社会企业,例如圣公会翻译通、爱服饰,仁爱堂体育中心、圣雅各福群会有机磨坊等。
最后,中心员工专业化,受助者也是帮助者。每个社区中心员工包括高级主任、中心主任、社工干事、程序员干事、文员、程序助理、工友等,分工明确清晰。此外社工大部分时间是在社区活动,更充分体现了社区社工的桥梁作用。每个中心的社工充分整合社区爱心人士参与到社区服务中心来,例如社区戒毒康复
者、老年人探访队、民间智慧团等,让受助者在社工的引导下自助助人。
三、社工服务本土化
政策倡议不一定都是大型的。
我们在仁爱堂彩虹社区发展中心看到社工正开展“你认为我们社区适合种什么花?”民意征集活动。这让我们很容易联想到社工政策倡议——原来不是大型的社会调研和政策报告才算政策倡议,小小的社区活动也可以是政策倡议的一种。社工可以在多个方面发挥政策倡议作用,反映民意,为政府提供决策参考。小组活动不一定结束了就没了的。
我们有时候往往会被课本的本本主义所迷惑,小组一定是有期限结束的。然而彩虹社区发展中心的一个小组活动最终成为一个民间团体“民间智慧团”并且不断发挥作用,充分展示了小组活动的生命力。
社区组织孵化可以从无到有。
民间智慧团是从社工的小组活动中产生并孵化为社区组织的,她告诉我们社区组织孵化不一定完善外部的社会组织,也能从小组内部中孵化。
社区服务从改变理念入手
一直以来,许多社区社工忘却了“优势视角”在社区工作中的应用,在本次学习中再次知道增强社区家庭主妇、老年人对社区的归属感和认同感,能更好地推动社区发展并不断解决遇到的问题。
做更真:读万卷书,行万里路
读万卷书,行万里路,学以致用是我们此次香港之行的目的:第一,建设公信力强的公益组织。
在不断争取政府资助为主导的前提下,加强与基金会合作,完善机构理/董事会,增强机构社会资源整合能力;视机构专长不断拓展和创新服务领域与服务内容;在充分接受政府监管的前
提下,加强与政府的沟通与合作,增强机构运作的透明化与公开化;根据评估标准不断提高和完善机构管理和服务能力。第二、打造居民满意的社区服务中心
社区服务中心服务坚持社区需求为导向,进驻社区后即可开展社区需求分析并设计服务方案;积极整合社区居民及社区社会组织参与社区发展建议和服务过程中;进一步完善中心场地布置,规范各项规章制度和服务流程,建立温馨的社区服务平台;社区组织孵化从内往外、从外往内两方面推进;加强社工外展工作规划,多些政策倡议,确保社工起到真正的桥梁作用。
对于中心服务收费问题,根据深圳社工及社区服务中心发展尚未成熟的情况,目前社区服务尚处于较低层级的服务,主要满足基础需求,免费服务有利于社工及社区组织推广,建立良好公益形象,目前还不是适用于新区社区服务中心,待多年后社区服务中心成熟后可考虑实施,增强中心自我发展能力。但针对社区经济,例如社区义工银行可尝试推行,如果社会需求较大可联系有关部门发展社会企业。
在 “实现市民文化权利”作为十大观念之一的深圳,文化保育活动在新区有较大的挖掘价值。在彩虹社工运营的田心社区服务中心服务辖区内有一座极具西式风格的历史建筑——南中学堂,如果有机遇的话它将可以成为社区中心重点保育的项目之一。
第三、不断提高专业反思和本土化探索
在社区服务及探索过程中,我们坚持专业理念的前提下充分借鉴香港先进经验,同时需要更多的专业反思、工作手法创新及本土化思考。内地有着不同于香港的文化和政策环境,如何在内地更好地发展社工,如何更好地开展服务是每一位社工应该思考和努力的。
最后,对坪山新区大力支持社工及社区服务中心表示衷心的感谢,我们将充分总结本次的学习成果,用于日后的社区服务中,造福于民。
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