红崖子灌区水库安全运行管理及对策_水库安全运行管理
红崖子灌区水库安全运行管理及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水库安全运行管理”。
浅谈红崖子灌区小型水库安全运行管理及对策
李明
摘要：水库管理是水利工作的一项重要内容。管理是为了确保水库的安全及延长其寿命，充分发挥它的功能和效益。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和高效科学的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的和谐发展，本文对红崖子灌区小型水库安全运行管理存在问题以及解决和对策作些探讨。
关键词：小型水库；安全运行管理；对策
一、灌区水库概况
高台县红崖子灌区地处祁连山北麓，海拔高程2006——2358米之间，有小型水库4座，以农业灌溉为主，兼顾农村安全饮水：黑达坂水库，小（2）型水库；水关河水库，小（1）型水库；石灰关水库，小（1）型水库；古城水库，小（2）型水库。这些水库始建于20世纪五六十年代，由于当时技术条件有限，勘察设计不正规，建设队伍素质低，水库原始档案资料不齐全。之后，在国家病险水库改造中，相继对大坝主体进行了除险加固，但任不能保障安全运行，无法发挥水库效益。诸如，闸门及启闭设施老化，启动无相应电动装置，混凝土抗冻标号低等问题。运行管理跟不上，且人员素质低、配备数量不足。严重影响水库的安全运行和经济效益的发挥，威胁着下游居民的生命和财产安全，给社会造成不利的因素。
二、安全运行管理存在问题
灌区4座水库按照《水库大坝安全管理条例》要求定期对大坝进行安全评价，及时发现和了解运行管理过程中存在的安全隐患，但水库带病带险已运行多年，即使后期进行了除险加固，任不能彻底解决水库的病险问题。
1、水库病险情况复杂多样
黑达坂水库，建在破碎岩石上，迫于当时各种条件限制，清基不彻底，目前有较大的绕坝渗流。上游坝坡在正常蓄水位遇8度地震，抗滑稳定安全系数只有1.02，在相应情况下，下游抗滑稳定安全系数只有1.03，上下游坝坡抗震均不能满足规范要求。启闭设施老化、闸门变形、锈蚀严重，螺杆弯曲变形，止水不严。
水关河水库，库区顺河方向的混凝土截水墙，墙体坐落于基岩强风化带内，防渗效果较差。东西方向的浆砌石截水墙，墙体坐落在沙沟门冲洪积沙砾碎石上，基本不能达到垂直防渗作用。
石灰关水库，水库上游河道两岸岩石风化，溢洪道下部存在绕坝渗流，随水流进入水库的黑沙较多，水库淤积严重。右洞启闭设施闸门变形、止水不严。
古城水库，西库区淤积厚度已达2米。竖井由于受冻胀破坏和自然侵蚀，钢筋裸露。以上水库均没有水平位移、沉陷、侵润线观测设施，竖井启闭设施均无电启动装置。
2、管理队伍不健全
由于在岗人员配备不能满足工作要求，所以聘用当地村民作为管理人员，积极性难以发挥，存在责任心不强，缺乏蓄水、供水的服务意识，对管理人员的培训较少，难以成为一支正规的安全运行管理队伍。
3、水利用率较低
具体表现在灌区经费不足，渠道破旧无法满足保养所需费用。灌区宣传水票制供水，但
农户不予支持，实际供水大于征收水费面积供水量。农户现种植的经济作物类型多，耕作时间不统一，各种原因导致用水分散，水利用率较低。
三、对策和建议
1、正确认识水库安全运行管理 作为国民经济的重要基础设施，水库在防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面发挥了积极作用。水库管理工作是水利的利用与管理。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。正确认识水库安全运行管理，加强水库管理人员的业务素质和专业知识培训，根据各水库的实际情况，详细制定本水库切实可行的安全运行管理办法和安全运行日常检查细则，严格遵照执行。同时，应加大宣传相关水法律法规，提高用水者的素质和全社会的节水意识，形成共同管理、共同利用的良性循环机制。
2、深化水库安全运行管理制度 一是建立水库安全管理责任制。要以地方行政首长负责制为核心，按照属地管理和隶属关系落实政府行政责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。二是严格按照《水库大坝安全管理条例》进行鉴定，水库建成或除险加固后必须对初次蓄水进行安全验收鉴定；竣工验收后5年内必须进行安全鉴定，运行期间每个6-10年进行一次安全鉴定。三是水库按规定编制年度控制或蓄水运行计划，该计划要按照实际情况编写，逐级审查上报并备案。四是日常巡查及定期安全检查与观测，日常巡查要对大坝、溢洪道、输水洞、闸门、启闭设施、电气设备、通信设施及水流和库区岸坡等进行巡视、检查，正常情况下每日巡查一次并做好相关记录；定期观测应由水库专业技术人员按规定的时间对大坝、输水洞、溢洪道等建筑物的变形、渗流进行前面系统连续的观测。定期观测是水库管理单位的重要工作，是掌握工程变化规律，水库安全管理运行的科学依据。五是认真做好相关资料，日记录、旬对比、月小结、年总结等资料的整编汇总，形成有可对比性、可参照性、可学习性的技术资料，对水库安全运行管理做好技术资料支持。
3、加大人财投入力度
按照各水库的类型配备相应数量的管理人员，确保人员职业素质和专业技术人才均衡性。
由于4座水库所处地理山区环境极为恶劣，缺乏必要的道路交通、通讯、电力设施，建议上级领导部门能够适度加大运行管理的费用，能够逐步改善相关设施，能够确保在发生不利因素时，第一时间上报情况。
四、结语
水库安全运行管理在整个国民经济中起举足轻重的作用，目前，我们要按照国家的相关文件要求，必须充分认识到水库安全运行管理的作用，通过合理的机制、有效的手段、科学的途径等提高管理目标，发挥水库经济效益，有效提高农民的经济收入，确保水库上下游居民生命财产安全，充分保障水库在维护国民经济、人民生活发展中的基础性作用。
参考文献：
1、高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2、张汉军.抢抓历史机遇，推动高台水利事业跨越式发展.2011(4)
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