新时期高校党建带团建工作存在的问题及对策研究_高校党建存在的问题
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新时期高校党建带团建工作存在的问题及对策研究
摘要：党建带团建是由党团天然的政治关系决定的，并经由历史和实践所证明的高校党团建设的有效途径。然而，随着高校扩招、后勤社会化改革、学生群体多样性显现以及90后学生逐渐进入高校等情况的出现，给党建带团建工作及团建工作本身提出新的要求，新形势下高校基层团组织面临新的挑战。文章分析了高校党建带团建工作的现实意义，党建带团建工作的存在的主要问题，并针对问题提出提出新时期党建带团建工作的对策建议。关键词：高校；党建；团建；研究
Abstract:Party caucus League Building is a natural political relationship between the decision, and proved by the history and practice of building an effective way to college party.However, with college enrollment, logistics, social reform, student groups, and 90 show the diversity of students entering colleges and universities such as the gradual emergence of case, to the Party building work and tour groups to build new demands on the work itself, the gra-roots university under the new situation miion organizations face new challenges.This paper analyzes the College Party tour construction work of practical significance, the construction work of party building tour of the main problems and iues raised in the new period for the Party building work Suggestions tour.Keywords: Colleges and universities;Party;group building;research
党建带团建是在长期的革命和建设实践中，我党加强对共青团工作领导形成的一条成功经验，是高校加强学生思想政治工作的一种好方法。当前，随着高校扩招、后勤社会化改革、学生群体多样性显现以及90后学生逐渐进入高校等情况的出现，高校党建带团建工作正处于一个更加复杂开放的环境中，面临新的形势和任务，高校应以学生党建工作为依托，坚持“以党建带团建，用团建助党建，党建团建一起抓”的宗旨，带动和促进团建工作，为培养出大批高素质人才提供思想和组织保证。
一、高校加强党建带团建工作的现实意义
党建带团建作为高校党团工作的一个优良传统，在新时期的学生思想政治教育中，发挥着越来越明显的作用。实践证明，应在高校中继续贯彻并在实践中坚持实施党建带团建的工作思路，同时努力找到新的突破点，这对于在新形势下加强共青团工作有着非常重要的现实意义。
加强党建带团建工作，有利于促进高校共青团组织的先进性在新的历史条件下得以更好体现；有利于更好地贯彻和落实中央16号文件精神，促进高校思想政治教育工作效果的提高；同时也有利于有效推进高校团组织的顺利发展，更好地为党组织建设服务，体现团的助手作用。
在加强党的建设的过程中，扎实抓好团的建设，可以进一步扩大党在青年中的群众
基础，增强党的凝聚力和号召力；可以为党员队伍和干部队伍不断充实新生力量；可以为党的全面建设小康社会的伟大事业培养更多的优秀建设者和接班人。由此可见，加强团的建设，是加强党的建设的重要基础，党建带团建是高等院校党的建设工作的重要组成部分。[1]
在高校保持党员先进性教育活动过程以及深入学习实践科学发展观活动中，正是通过“党建带团建”工作思路的有效实施，使得团的工作在以往基础上得到了完善、充实和发展，团的组织功能和宣传功能显著提高。团员青年对党的认识更加深刻，对党的感情愈更深厚。这在现实中表现为：团员青年为自己具有党的助手作用的自豪感更加强烈；团员青年加入党组织的动力更大，动机更纯；团员青年配合学校做好各项工作的自觉性、主动性和创造性都有了很大提高。
二、当前高校党建带团建工作存在的主要问题
1、基层党组织对党建带团建的工作指导需进一步加强
党建带团建工作目前一般还只是停留在口头的重视，缺乏工作上的具体深入指导，有些基层党组织也没有真正把基层团建工作纳入党建工作的大局中去思考，忽视了党组织与共青团组织的密切关系，只把共青团组织当作普通的社会团体看待。此外，有的基层党组织平时忙于组织发展和学生党员的教育管理等事务性工作，不能及时帮助团组织解决工作中的一些实际困难；也有的基层团组织负责人没有认识到基层团组织建设离不开党组织的有力支撑，没有经常性地向基层党组织负责人汇报团的自身建设情况，不能争取到党组织对团的建设工作的足够关心和重视，这些都容易造成党建对团建工作的指导不够，需进一步加强。
2、党建带团建工作机制不够完善
当前，高校党建带团建的工作机制形成还不够明显，例如没有将党建带团建工作例会制度、定期听取团的工作汇报，研究和解决团建工作中出现的问题等以制度的形式固化下来，导致在实际工作中随意性大，缺乏工作的连续性和稳定性。建立一套科学完整的长效机制是落实党建带团建工作各项任务的内在需要和重要保证。
3、党建带团建工作创新不够
首先，高校基层团组织的功能没有适应新形势的变化而重新定位，教育方式仍为传统的会议、报纸等灌输形式，缺乏有效的载体和平台，没有能够融入到团员青年的日常学习生活中，降低了对团员的教育的效果；团组织团结服务青年学生的方式陈旧，导致团组织作用的弱化，吸引力和凝聚力下降。只有在实际工作中团的教育与的党教育有机结合，创新党团教育的互为补充的形式，加强团员青年对党的了解和对国家形势大局的把握，缩小青年与党的距离感，才能更好地推进团组织的教育。其次，团组织的设置方式单一，只是按照传统模式在班级设置团支部，院（系）设置团总支（团委），没有按照团员的不同群体、活动地域范围进行分类管理，如果团组织的设置不断创新，例如设立楼栋或社团为单位的团组织，与高校党的设制模式相互衔接，团组织的建设将会得到
进一步的加强。
4、基层党团干部人员少、任务重，自身素质和能力亟待提升
高校基层党团干部存在人员配备不足、相互交叉重叠现象，加上工作任务重、要求高、处理应急事务多、精力有限之故，导致基层党团干部对党建带团建工作认识不清，对党建带团建的具体内容掌握不明，对党组织和党员在团建工作中如何发挥作用，“带什么”和“如何带”缺乏明确答案。与此同时，基层党团干部在年龄层次、知识结构上还存在一些不合理、人心不稳现象，特别是党团干部从事的是在国际国内环境急剧变化、大学生思想观念呈多元化倾向的背景下做人的思想教育工作，尽管目前高校党团干部总体上具备较强的政治素质和业务素质，但在知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等综合素质培养上亟待加强和提升，才能在党建带团建工作中发挥重要作用。
三、求真务实，开拓创新，努力探索新时期加强党建带团建的新对策
1、注重党团组织自身建设，在”建”字上与时俱进
党建带团建的根本在“建”，就是党团组织首先要抓好自身建设，如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设；如果团组织不练内功，完全依赖于带，也只能停留在良好愿望上，即使带起来，最终还会掉下去，所以党建带团建必须抓住自身建设这个根本。[2]
加强党组织自身建设，一是强化思想政治建设，这是党提高自身凝聚力、战斗力的重要保证，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，牢记党的历史使命，提升党员思想素养，增强党员责任意识、风险意识和服务意识。二是以党的组织建设为重点，不断增强党组织吸引力、凝聚力和战斗力，要在加强基层党委（总支）自身建设的同时，特别重视基层党支部建设，注重支部委员尤其是支部书记的人选，坚持“三会一课”制度，创新党支部活动内容，保证党支部组织建设质量。三是以党的组织制度为保证，贯彻民主集中制原则，保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一，促进党组织各项工作规范化、制度化、民主化。
加强团组织自身建设，一是坚持用马克思主义最新成果教育引导广大青年，突出高校团组织思想阵地作用，通过多种方式增强团员意识，正确引导、教育团员青年自觉提高思想素质，提高服务社会的意识和能力；二是健全团组织生活，完善团组织基础工作，健全团组织关系接转、缴纳团费、团员创先争优等制度，开好推优会、民主生活会和团员大会，营造公平、民主、平等氛围；三是针对团员青年特点、难点、热点，开展多姿多彩的活动，在活动内容选择、形式设计上下功夫，搭建青年学生成长成才平台，开展国情、省情、校情教育，积极组织各类社会实践活动，深入认识、了解社会，培养社会责任感和艰苦奋斗的精神，增强适应社会发展的各种能力。
2、提高党团组织带动意识，在”带”字上求真务实
（1）带动团的思想建设，强化党组织对团组织的思想政治领导。党组织加强对团
组织的思想领导，一是为团组织把握好政治方向，指导团组织做好思想政治建设，帮助广大团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是高校党委要创设好带动团组织思想建设的环境，每年定期召开研究党团组织思想建设专题会议，分期分批举办入党积极分子、党支部书记、团学骨干等培训班，邀请党组织负责人授课，帮助他们树立正确政治方向；三是党团组织共同利用思想教育阵地，联合开展系列教育活动；四是团组织要深入了解团员青年思想动态，及时向党组织汇报，为党组织做好青年学生思想政治工作出谋划策，形成良好的相互促进的联动机制。
（2）带动团的组织建设，激发团的全体活力。党组织要落实对团组织的组织领导，并针对团组织工作中出的问题及时加以指导，并针对团组织工作中出现的问题及时加以指导。首先，高校党组织在计划和部署上把团建纳入党建的总体工作规划中，确定一名党组织领导分管团的工作，定期听取团建工作汇报，明确对团建工作的领导责任。要注重对基层团组织和学生的调研，了解学生团员的思想、学习和生活状况，使党组织的思想、关怀能深入到学生中；其次，将团组织负责人纳入主要领导小组成员中。团书记是党员的，党内重要会议要列席参加。这种做法有利于团及时了解配合学院党政工作的开展，也有利于及时反映团建的要求，及时解决团建的困难。团组织应经常主动地向党组织汇报工作，主动寻求指导，确保团的建设能与党的建设同步前进，保证团的工作始终坚持正确的政治方面；第三，在团组织中广泛开展评比活动，通过评比、表彰使先进典型具有示范的表率作用，提高全校团组织思想政治工作的水平。
（3）带动作风建设，提高大学生团员的优良品质和高尚情操。以党员的先锋模范作用带动团组织的作风建设。执政党的党风问题关系党的生死存亡，同样，共青团的作风问题也关系到团的生存和发展。比如，校党委明确要求学生党员要在六个方面发挥模范作用，即在思想工作中发挥先进作用，业务学习中发挥表率作用，联系群众中发挥桥梁作用，精神文明中发挥示范作用，班团建设中发挥核心作用，社会活动中发挥骨干作用。利用学生党员与广大团员青年同吃同住同学的优势，建立学生党员示范岗、党员活动室，让他们在日常的学习和生活中带动、引导团员青年成长成才。团组织也积极行动，紧密配合，要求广大优秀团员、团干做文明学生，创文明校园。
（4）带动团干部队伍建设，增强党的后备力量。团员干部是广大团员青年中的优秀积极分子，在高校共青团工作中起着举足轻重的作用，所以配好团干队伍是一项重要的工作。[3]首先，在团干部的选拔上，要坚持”四化”的方针和德才兼备的标准，真正把思想好、能力强、素质高的年轻干部及时选拔到团组织的领导岗位上来，增强团组织的凝聚力和战斗力；其次，党组织定期对团干部参加各类培训予于支持，主动将团干部的培训计划纳入党组织的干部培训规划，不断提高他们的思想政治素质和业务素质；第三，积极开展推优工作。团组织”推优”入党是党组织增强后备力量的主要来源和途径，团组织要增强推荐优秀团员入党工作的政治责任感和自觉性，把“推优”作为一项经常性的队伍建设的主要途径。党组织要指导各级团组织制定推优的培养计划，规范“推优”
程序，按照 “成熟一个推荐一个”的原则严格执行，将优秀团员推荐给党的组织，为党不断输送新新鲜血液。[4]
3、创新党建带团建的互动工作，以创新求发展，提升思想政治工作成效
(1)抓基层---把团小组建在寝室。寝室是学生休息的地方，同寝室同学的关系也比其他同学之间相对密切。要把团小组建在寝室，一个寝室即是一个团小组，寝室长即是团小组长。它延长了共青团的工作手臂——把工作由支部最后落实到团小组；拓展了共青团工作的空间——把团的工作拓展到学生休息的寝室，占领了容易产生各种不良思想的寝室这块陈地。
(2)抓典型——发挥典型的示范作用。一是抓学生党员。学生党员虽然入了党了，担按《团章》规定依然保留团籍，要使他们在各方面都起先锋模范作用。二是抓学生干部。班委会、团支部、校系团委、学生会的干部是一支很大的队伍，因此一个学样学一干部队伍素质如何直接影响学校的学风建设。三是抓特殊典型。树立“三好学生”“十佳标兵”，举办成长的历程——应届“优秀毕业生图片展”，举办学生事迹报告会等，通过多种形式激励广大团员青年努力实践，发愤成才。
(3)抓机制——增强团支部的活动。高校团委应坚持开展评选行进院(系)团委、先进团支部活动。同时，校团委还可以将一些活动让基层团委承办，还可以在每项大型活动中设立组织奖，调动基层团委干部的积极性。
参考文献：
[1]高瑞春.高校党建带团建工作的内容及方法[J].曲靖师范学院学报，2004，(4).[2]毛时玉,于天放.试论新时期的高校党建带团建工作〔J〕.广西青年干部学院学报,2004（2）
[3]金剑雄，金武州.高校学生党建工作的思考与探索[J].浙江海洋学院学报(人文科学版)，2007,(1).[4]余文明.新形势下高校加强党建带团建工作研究[J].学校党建与思想教育.2010(7).
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