报 告 请示 批复_向领导报备申请请示
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报 告 请示 批复
主要内容:
1、报告、请示和批复的概念、种类及写作。
2、报告和请示的区别。
教学目标：
1、了解报告、请示、批复的写作要求。
2、熟悉：报告、请示的概念和种类；批复的概
念和特点。
3、掌握：请示、报告、批复的写作方法；请示
与报告的异同。
一、报告
（一）概念
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问、报送材料等使用的公文文种。
（二）报告的种类
按内容分：
1、综合性报告
将全面工作或一个阶段多方面的工作综合起来写成的报告。
《某市2007年度工作报告》
2、专题性报告
针对某项工作、某个问题、某一事件或某次活动写成的报告。
《关于招商工作有关政策的报告》
3、回复性报告
是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
《关于××问题的报告》
（三）报告的写作
1、综合性报告的写作
标题
A.事由＋文种
《关于2011年上半年工作情况的报告》
B.发文机关＋事由＋文种
《东北师范大学教务处关于2010年度工作情况的报告》
正文
A.开头
概括说明全文主旨。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述。
B.主体
将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述。
要求：以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。
C.结尾
写工作上存在的问题，提出下一步工作的具体意见。要具体切实。最后写“请审阅”或“特
此报告”等作结。
2、专题报告的写法
标题
多数 由事由+文种组成。
如《关于招商工作有关政策的报告》
有的标题也可标明发文机关。
正文
以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见； 以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施； 因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。
结尾
通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
3、回复报告的写法
标题
与前两种报告大体相同
正文
根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
（四）报告的写作要求
写综合报告应注意抓住重点；
在此基础上列出若干观点，分层次阐述。
专题报告，要一事一报，体现其专一性；
切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
二、请示
（一）概念及应用范围
1、概念
下级机关向上级机关请求指示和批准的公文文种。
2、请示的应用范围
（1）在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；
（2）工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；
（3）超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。
（二）请示的写作
请示理由
导语式的，扼要地讲明请示的背景和根据。
复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。
请示内容
请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。
有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道、请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。
请示结语
通常写法是：“特此请示，请审批。”、“以上请示当否，请批复。”、“特此请示、请批复。”
等。
（三）请示的写作要求
1、要坚持一文一事；
2、请示事项必须明确、具体、可行；
3、不要搞多头请示；
4、一般不得越级请示，个别需要越级请示的，在请示的同时，抄送被越过的主管部门。
5、不要把请示写成报告或请示报告；
6、请示不要直接送领导者个人，或既写主送 机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人;
7、一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。
（四）请示和报告的区别
1、相同
都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。
2、区别
第一，时间有别；
第二，内容的侧重点有别；
请示着重于请示批准；
报告着重于汇报工作。
第三，要求有别。
请示要求上级必须回复；
报告则不必，只供上级参考。
三、批复
（一）概念
批复是上级机关答复下级机关请示时使用的公文。
（二）特点
1、权威性
批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力。
2、针对性
必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。
3、指示性
批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。
（三）批复的写作
1、标题
（1）发文单位
批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。
（2）事由
大致有两种写法：
A.“关于”+请示或批复的事项。
B.“关于”+ “同意”+请示或批复事项。
2、正文
（1）引语
批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：
（2）主体
针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由； 答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。
（3）结尾
结尾的写法有三种：
A.提行写“此复”或“特此批复”；
B.写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；
C.秃尾。
（四）批复的写作要求
1、调查研究。核实请示缘由的真实性，研究
请示所提意见或建议的可行性。
2、凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；
3、避免电话批复；
4、及时批复，以免贻误工作。
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