北京市路灯管理单位各项管理办法_路灯工程管理办法
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路灯管理单位各项管理办法 信息管理办法
路灯处信访工作管理办法
人民来信、保级人民代表（政协委员）提案是我处倾听社会呼声，更好为首都人民服务的重点渠道，为加强优质服务水平，增强首都意识，满足社会需要特制定本办法如下：
1、信访工作机构设在办公室，由主任和主管付主任领导，处办公室、主产科、运行队各设一名兼职信访员。
2、坚持来信来访登记制度，对来信来访办公室负责按规定时间及时登记、分类、编号、转办、催办、答复、上报、归档。
3、属于装灯、改灯的转生产科，由科长责成行产科信访员调查核实后，填写信访处理单，将书面结果退回办公室。
4、属于路灯故障的转运行队，由运行队组织调查、修复、填写信访处理单，将结果书面退回办公室。
5、对经调查暂不装灯或不具备装灯条件的，由调查人对来信人进行解释，填写处理单，书面退回办公定。
6、按照“分级管理，归口管理”原则，市级及以上人大代表（政协委员）提案，由办公室送主任阅批后转有关部门及代表本人，或面会代表征求意见。
7、区县级人大代表（政协委员）提案，由办公室送主管主任签阅后，转有关部门调查处理，并将书面材料退回办公室，将结果送交主管主任签阅后，书面答复有关部门。
8、信访工作要严格保密制度。
9、信访工作要认真细致，接待来访要热情耐心，按照上级有关要求，答复时间，做好调查处理，复函工作。
10、加强廉政建设和职业道德规范，做到准确、及时、热情、实事求是，注重解决实际问题，不断提高服务水平。
北京市路灯管理处 一九九三年十一月修订
二、思想政治工作管理办法
路灯处党总支关于落实局《反腐败实施意见》的措施
为了落实中纪委五次全会精神，按局党委要求结合我处的实际情况，提出以下实施意见。
开展反腐败工作总的要求是：坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，认真落实党中央提出的新的要求及中纪委二次全会以来部署的各项任务，着重在深入上下功夫，逐步建立健全党内监督约束机制，培养廉洁奉公，严于律己、勤政为民的干部队伍，造就行业作风良好，能打硬仗的职工队伍，为实?quot;9511工程“和”双达标“的奋斗目标，全面完成我处的各项任务。
一、进一步抓好领导干部的廉洁自律工作
各级领导有否以身作则，对加强党风、廉政建设、推动反腐败斗争的深入发展至关重要。领导中在反腐败斗争中以身作则，首先要做到廉洁自律。全处队科及以上领导中的廉洁自律要抓好以下工作： 1.认真领会执行中纪委五次全会做出的补充规定精神：（1）不准违反规定参加集资建房，不准违反规定建私房。
（2）不准违反规定使用军警车牌、外籍车号牌；未经批准有准用公款和单位的车辆学习驾驶技术。（3）不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。
（4）在同国内的单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。全处队科以上领导干部要认真领会廉洁自律各项规定的主要精神，提高自身的廉洁意识，高标准严要求，自觉规范自身行为，带头廉洁自律。
2.认真执行中纪委五次全会提出的对国有企业领导干部廉洁自律的规定：
（1）不准把经营管理活动中收到的折扣、中介费、礼金据为己有；不准违反规定领取兼职的工资、资金。（2）不准个人私自经商办企业；不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。（3）不准违反规定多占住房；不准用公款购买、建造超标准住宅。（4）不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车；不准购买进口豪华小汽车。同时要继续抓好电管局党组提出的”老五条“和”新六条“的贯彻落实，特别要做好对检查出来的问题的纠正和处理工作。3.认真贯彻执行局党委制定的《领导干部个有及家庭重大事项报告登记制度》。
4.按照中纪委关于国有企业业务招待费向职代会报告的规定，我处从今年起每年要将招待费使用情况分上、下半年向处职代会报告，接受群众监督。
5.要坚决贯彻中央四中全会《决定》，维护民主集中制，严格执行政治纪律。六月底前建立处重大问题决策程序制度，并认真贯彻执行。
6.继续抓好一年两次的处领导班子和领导干部的民主生活会。会前要听取党支部内外群众的意见。会上一要对照领导干部廉洁自律的各项规定，检查本人执行的情况，二要对照党风廉政建设责任制，检查自己所管辖的单位或部门是否坚持了”两手抓，两手都要硬“的方针，是否认真贯彻落实了反腐败各项任务的部署，对存在问题是否提出了解决办法；三要检查贯彻民主集中制和执行政治纪律情况；四要对群众提出的意见，认真地进行检查或做出说明。会后，要向局纪委、组织部做出书面报告，并在一定范围内向职工通报，接受群众监督。
要注意提高民主生活会的质量，积极开展批评与自我批评。要防止和克服只谈表面现象，不谈深层问题；只谈工作难度，不谈自身存在的问题；只谈外部客观环境，不查找本单位和自身存在的不正之风的现象。对群众提出的问题，要端正态度，认真对待。凡涉及领导班子成员的，班子一把手要找本人谈话；做好思想工作，使其认识和改正。对自查出的一般性问题，本人说清楚，认真提高了，就可以了结；对本人主动交待的重大问题，可酌情从轻处理，隐瞒违纪行为或顶风违纪的，一经查出要严肃处理。处领导干部廉洁自律工作，由邵全展同志主管；办公室负责。
二、深化纠正行业不正之风和专项治理工作
今年纠正行业不正之风和专项治理工作要在”深化“上狠下功夫，重点抓好以下各方面的工作：
1、加强职业道德教育，治理少数人以电谋私的不正之风，要继续贯彻落实电力部《进一步治理以电谋私，加强电业行风建设的意见》和《严禁以电谋私的若干规定》，要认真学习和执行局颁发的《行业作风建设奖惩办法》。
（1）要利用多种形式深入开展职业道德教育，大力宣传职业道德规定，提高职工队伍的素质。
（2）要深入开展优质服务活动，提高服务质量。全市平均亮灯率要保持在98%以上；处理大片灭灯一般不超24小时；有关路灯生产、基建、运行等业务方面的人民来往、来访、来电、人民代表政协委员意见、提案要认真、热情、合理、及时的处理，做到件件有着落，有同音，处理率达到100%。
（3）聘请路灯服务作风监督员、定期走访用户或召开用户座谈会，接受社会监督，不断提高服务水平。
2、加强对基建承发包工程、生产发包工程以及物资采购方面的管理，针对这方面存在的问题，重新修订《路灯工程管理办法》，坚持会签制、清理规范《路灯生产发包及外力事故赔偿标准》；坚持每年一次的材料工作会议，坚持比质比价和采购程序，发现问题及时解决，重点是加强基础管理，清理”回扣“堵塞漏洞。
3、清理、整顿有关资金问题：
（1）清理”小金库“，即清理侵占、截留国家和单位的收入，未在单位财务部门列支、私存私放的各项资金。清理工作要采取自查自报与组织专业人员检查相结合的方式，不走过场。凡自查自报的只要将资金原数调回上交，认识错误，原则上从轻处理或不再追究责任；凡不自查自报，被群众揭发和组织上查实的，要采取组织措施进行清退，从严处理。
（2）清理整顿各单位银行帐户，资金拆借、投资联营中存在的问题，清理纠正拖欠公款不还和假借各种名义调用企业资金为个人、亲友或小团体从事盈利性活动等问题。凡有上述问题，要在三季度前将资金及利息追回送交财务部门。凡不自查自纠的，经揭发核实，按挪用公款处理。加强监督和管理，防止截流挪用和发生违法违纪案件。
4、加强对小轿车的使用管理，根据局即将出台的《关于加强对小轿车使用管理规定》，结合我处情况制定相应的管理办法。
5、继续治理赌博问题。严禁在工作场所以及出差、开会期间参加赌博性娱乐活动。
三、认真查处违法违纪案件，做好信访（非生产部分）工作
案件查处和信访工作，要从保证企业转换经营机制、生产经营和”9511工程“顺利进行出发，重点查处队科以上领导干部和掌管人、财、物权力部门中违法违纪案件。对那结以权谋私、贪污受贿、挥霍浪费以及失职、渎职给国家、企业和人民生命财产造成重大损失的案件，要一查到底，依法惩处，决不如息。
1、要加强案件查处的组织领导。党政领导、纪检察干部要提高认识、统一思想，把案件查处摆到反腐败工作的重要位置上，克服把查办案件与发展经济对立起来的思想，弄清惩治腐败与爱护干部的辩证关系。要加大办案力度，各级党政领导，要继续加强对办案工作的领导，排除阻力，保证办案工作正常进行。
2、要剖析典型案件，分析新形势下违纪违法行为的特点，研究案犯的做案手段，找出在业务管理、监督机制、领导作风、思想政治工作等方面存在的薄弱环节，提出有针对性的防范措施。
3、认真做好人民来方工作。对党内外群众的检举控告的申诉，要认真受理。对署名信访件和反映、举报具体问题、具体现索未署名的信访件，要及时组织力量，认真调查处理。
四、加强对反腐败斗争的领导
为了推动反腐败斗争在局党委领导下，仍由党总支负责，并调整反腐败斗争领导小组。
五、要求：
1、要坚持反腐败斗争责任制，一级抓一级，处领导对自已分工范围内的部门、单位的反腐败斗争负责。
2、按照分工负责，对口把关原则各主管领导和责任单位、部门要切实负起责任。同时处属各支部负责领导支部所管辖范围内单位的反腐败工作。
3、领导小组每季听取一次有关单位汇报。并将反腐败情况列入每月支部书记例会的内容，发现问题及时解决。
中共北京市路灯管理处党总支 一九九五年五月 北京市路灯管理处用户监督制度
为更好地贯彻”人民路灯为人民“的宗旨，保证首都政治、经济、治安对路灯的需要，坚持为中央、为国内外交往、为首都居民提供优质的服务，特制定本制度。
1、要使全处干部、职工明确建立有效的用户监督制度是搞好廉政和优质服务的重要措施，是建设精神文明的重要内容，使职工能自觉地执行和接受用户的监督。
2、在有代表性的单位，如：建筑开发公司、市政交通队、街道居民委会聘请社会监督员，并定期（如春节、国庆节前）采取请进来或走出去的方式征询意见。
3、对监督员的意见无论是我处主动征询来的还是监督员随时提出来的都要认真对待，按规定及时处理，能解决的要及时解决，一时解决不了的要耐心解释清楚，并记录在案。
4、要认真处理人民来信、来访和各级人民代表、政协委员意见、提案，处理率要达到100%，其他要求按处有关规定办。
5、电话报灭灯处理率≥95%，并有专门记录。
6、对提供撞杆、断线、灯泡等信息有关人员视其可能造成损失的程度，给予相应的奖励以资鼓励。
7、要认真贯彻局颁发的《行业作风建设奖惩办法》奖优罚劣，促进行风建设。
8、全处优质情况每年召开1-2次专门会议由有关队、科汇报小结交流经验解决问题。
9、本制度由处党总支监督执行。
中共北京市路灯管理处党总支 一九九五年六月
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