关于提升工业区竞争力的建议_企业竞争力的提升方法
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__区政协
（2006年9月19日）
__工业区是__装备制造业的主体园区，毗邻鞍钢厂区东北部，面积15平方公里，是我市传统装备制造业的产业聚集区，具有产业工人集中、制造技术密集、工业资本流动性大、铁路公路比较便利等特点。园区现拥有各类企业近百户，初步形成了以装备制造业为主体，以水泥、水泥制品和建材为骨干的多样化经济格局。为了解__工业区的发展状况，促进__工业区竞争力的提升，__区政协组织委员开展专题调研，就有关情况提出如下建议：
一、发挥__工业区机械加工资源优势，构建__装备
制造业新的工业经济增长极__工业区至今没有形成能够左右行业产品价格、影响行业兴衰的大型企业集团，也缺少工业经济的知名品牌。我们建议市政府积极支持鞍钢重机公司整体向__工业区搬迁，并为其提供方便条件，考虑以鞍钢重机为龙头，以三冶钢管、鞍钢附企和__地方民营机械、冶金制造企业为依托，组建我市装备制造业产业航母，将__工业区建设成为辽宁中南部最大的装备制造业生产基地。目前鞍钢重机公司企业搬迁规划和预算已制订完毕,现在企业搬迁尚存在两个问题。一是要为鞍钢__小额站选定新厂址，使鞍钢重机公司进入鞍钢小额站现厂址。二是__地区的氧气供应量无法满足重机公司需要，将直接影响重机公司的日常生产。目前__区政府正在积极与鞍钢重机公司领导接触洽谈，就企业进驻工业区相关问题进行磋商。建议市政府积极与相关部门协调，解决上述问题，加快重机公司入驻__工业区的步伐。
二、加快__工业区“两横三纵”交通走廊工程实施步伐，提高园区生产运营的便利度__工业区的建设属于旧区改造型，存在着制约园区发展的道路交通紧张和基础设施薄弱等问题，比如道路破烂不堪，路面凸凹不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。市政府已批准__工业区“两横三纵”路网建设，在此基础上我们建议：1、应尽早贯通__检查站东侧的桃灵路与城市外环的连接，形成井字形交通主框架。桃灵路与曙光路打通后，为使园区北部与东部相连，应尽快考虑园区东出口与通往齐大山方向的陈台路相连问题，解决目前园区（羊草庄部分）企业东出口运输难题。
2、曙光路应北上穿过三冶制品和三冶结构厂区结合部直通外环，将整个园区（羊草庄部分）南北全线打通，解决企业南北交通运输问题。
3、园区（__部分）企业西南方向没有出口，使工业区部分企业感到交通不便。如冀东水泥厂区西侧应修一条200米长的道路与外环连接，解决西南方向道路出口难题。目前园区规划部门正着手测绘，希望政府保证资金投入，尽快改善园区各方向的出口交通状况。
三、充分发挥__工业区管委会职能，扩大园区管理权限管理机制的创新是提升城市区位竞争力的重要条件。在__工业区的管理上，建议市政府给予__工业区管委会适当而灵活的管理权限，以增强园区管理的自主性。在园区基础设施建设方面，__工业区存在着基础设施配套落后问题，整个园区的基础设施投入大约在3亿元左右，根据__区目前财政状况，在路网和基础设施建设上，仅靠区级财力难以解决。为此，建议市政府进一步加大对__工业区的扶持力度，给予__工业区市级园区建设配套费优惠政策，减少市财政拨付入驻企业配套费建设资金的中转环节，加快资金的流转速度，把企业上缴的园区建设配套费应直接投入到园区基础设施建设上，解决园区基础建设资金短缺和不足的问题，提高__工业区的自身造血功能。在土地、规划和项目审批方面，尽量减少管理层次，简化审批程序，明确收费标准，降低园区管理费用。在基础设施建设和各类项目审批方面开辟快捷通道，减少中间环节，实行一条龙服务或一站式办公，提高办事效率。
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