松林坡乡安全生产工作意见_局安全生产工作意见
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松乡党发„2011‟号
中共松林坡乡委员会 松林坡乡人民政府 2011年安全生产工作安排意见
各片区，村委会，乡直各单位，各生产经营单位：
为认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院以及省委、省政府，地委、行署，县委、县政府及县委、县政府关于安全生产工作的安排部署，促进全乡经济社会协调发展、安全发展、可持续发展，现就2011年安全生产工作提出以下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）为契机，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，继续强化安全培训教育、责任落实和现场基础管理，抓住薄弱环节，突出监管重点，继续深化以打击非法采煤行为、煤矿和道路交通等重点行业领域的专项整治，全面落实隐患排查治理长效机制，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步完善安全生产长效机制，努力提高企业本质安全水平，促进全乡安全生产状况进一步稳定好转，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展提供安全、稳定、和谐环境。
二、工作目标
确保全乡安全生产各项控制指标在县政府下达的范围内，持续推进2011年安全生产工作，鼓励全民参与,加强群众监督，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面，为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系，高效、优质的完成国家、省、地、县安排的各项任务，坚决遏制各类生产安全事故发生，实现乡党委、政府提出的“零事故、零死亡”的“双零”目标。
三、工作内容
（一）全面落实安全生产责任制，完善安全生产责任体系。按照“管人、管事、管安全”和“谁主管、谁负责“的管理原则，强化措施落实责任，各村各单位的主要领导是安全生产的第一责任人，分管领导是具体责任人。企业法人代表要对企业安全生产负总责。
乡人民政府将与各村、各企业单位签订安全生产责任书。各
岗的，要依法查处，责令其限期改正。
4.加强职业健康监管工作。各企业逐步理顺职业卫生健康监督管理体制，落实职业健康监督管理机构、人员，理顺监管职能。开展职业安全健康执法行动，加大对职业健康“三同时”监管，开展粉尘与高毒物品危害治理，建立职业卫生安全许可，加强作业场所职业危害因素监测、评价、控制及职业健康体检工作，完善企业职业健康管理制度建设，切实做好职业健康宣传培训工作。
5.进一步加强安全生产基层和基础工作。规范基层安全管理工作，积极开展创建安全规范化企业、行业建设活动，进一步夯实安全生产基层工作。加强企业安全生产基础工作，推进班组安全基础建设，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。
6.加强应急能力建设。各企业要落实应急救援预案和队伍建设，每年应进行不低于一次的应急救援演练，形成统一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的应急救援体系。加大应急救援物质和装备投入，加强应急预测、预警、预报工作和预警信息平台建设。
（三）深化安全隐患专项整治，着力解决薄弱环节和突出问题。各村、各职能单位及各企业要进一步加强安全生产常态化管理，站在讲政治的高度，以最广大人民群众的根本利益和全县经济发展大局为重。规范矿产资源秩序。要认真履行职责，提高安
开展安全生产宣传教育警示活动，采取多种形式宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规，使广大群众自觉遵守安全生产法律法规，增强自我保护意识，打消继续从事非法采煤的念头，从源头预防非法采煤事故的发生。
（5）派出所负责制定道路交通、消防和民用爆炸物品专项治理。（要有检查方案、过程记录、工作总结）。各村的农村道路交通协管中队要与派出所密切配合，加大对重点道路的监控力度，做到“人盯人、人盯车、人盯路”。加强对村道、组道的安全检查，及时排查并整治交通隐患，防止发生交认真组织道路交通安全检查，定期分析预测道路交通安全形势，及时采取有力的措施和对策，结合安全专项整治的深入开展，进一步加大对非法营运车辆和无牌无证车辆的严厉打击。加强民爆物品和烟花爆竹日常监管力度。依法打击非法生产、销售烟花爆竹的单位和个人，定期组织民爆物品和烟花爆竹安全检查，督促生产、销售、储存、运输、使用民用爆炸物品及烟花爆竹单位建立健全安全管理制度和安全技术操作规程。协警要对全乡非法煤井反弹情况实行常态化监管巡查。如发现反弹现象，要立即报乡国土所，由国土所组织人员炸封。
（6）国土所负责配合有关部门按《矿产资源法》对全乡采矿工作进行规划，对合法采矿的开采范围进行界定，对非法采矿行为进行炸封、取缔；负责制定打击全乡非法采煤采矿专项治理方案、地质灾害防治专项治理工作方案，检查要有过程记录和工
安全生产工作例会，分析、部署、督促本辖区的安全生产工作。领导干部要切实改进作风，定期到村、企业检查指导安全生产工作。一旦发生突发事件，事发单位负责人和相关部门负责人要按规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，并及时向上级相关部门汇报情况，最大限度降低事故危害程度。加强安全生产值班值守工作，严格重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。
（二）加强安全生产宣传教育培训。各村、各企业、各职能单位要广泛宣传“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面，深入宣传安全生产方针、政策和法律法规以及安全生产工作典型，及时通报安全生产形势。对严重违反安全生产法律法规的行为、责任事故和造成不良影响的事故单位与个人给予曝光；积极组织以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”等安全生产活动，经常开展群众性的安全宣传教育，使广大群众在潜移默化中接受安全教育；深入开展安全教育“进企业、进学校、进机关、进农村、进家庭”活动，突出抓好企业安全文化建设，将重心向车间、班组、岗位延伸。
（三）完善目标管理和奖惩机制。按照实事求是、科学合理的原则，把年度安全生产控制指标分解落实到各村、和各企事业单位，层层签订安全生产责任书，实行逐月通报、及时警示、年度考核制度。要研究完善安全生产奖惩制度，对成绩显著的单位
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