五大连池市统计法制宣传教育第_法制宣传教育活动情况
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五大连池市统计法制宣传教育第五个五年规划
为继续做好新时期全省统计普法宣传教育工作，进一步推进以依法行政和依法治理为核心的统计法制建设，根据黑河市统计局《黑河市统计法制宣传教育第五个五年规划》的要求精神，结合我市统计工作实际，制定本方案。
一、指导思想、主要目标和工作原则
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持全面落实科学发展观，围绕经济和社会发展的目标任务以及统计工作中心任务，持续深入开展统计法制宣传教育，不断增强统计工作领导人和统计工作者的法律意识，为统计工作营造良好的法治环境，提升统计工作信誉和法制化管理水平。
2、主要目标：通过广泛细致的统计“五五”普法活动，进一步增强公民、法人和其它组织的统计法律责任感，使其理解统计，真心接受统计调查，如实提供统计资料；进一步增强统计工作领导人统计法律意识，使其了解统计，关心统计，正确运用统计；进一步增强统计工作者法治理念，使其提高依法行政和维护统计信誉的能力与自觉性。
3、工作原则：
坚持围绕统计中心工作，服务大局。紧紧围绕五大连池市统计改革和发展规划以及全局性年度中心工作，安排和落实统计法制宣传教育各项任务。
坚持以人为本，提供主动服务。密切关注统计工作中的热点、难点等问题和矛盾，从领导和群众关心的统计工作模糊点、疑惑点、争议点和难点问题出发开展统计法制宣传教育，着力做好释疑解惑工作，寓教育于服务。
坚持开拓创新，提高针对性。积极探索统计法制教育的新途径，利用标语、板报、宣传单、讲座和广播，电视等媒体等一切可利用的途径进行法制宣传，转变工作观念，创新工作形式，适应统计工作的发展变化，针对不同对象采取不同的方式方法，努力拓展统计法制宣传教育的深度和广度，满足全社会对统计法律的需求。
坚持从实际出发，分类指导。根据本单位实际工作情况，确定不同阶段的工作内容和措施，加强对下级统计部门的培训指导和督促检查，确保全市统计法制宣传教育工作的统一进度和实效性。
二、主要任务
1、进一步学习宣传宪法。定期集中开展学习宣传宪法活动，增强统计工作者的遵从宪法观念。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以“学法律、明权利、知义务、懂责任”为具体要求，培养广大统计人员权力和职责统一、权利与义务统一的现代法治观念，培养自觉遵法守法的行为习惯。
2、紧密结合五大连池市统计工作的部署，深入学习宣传统计法律法规。组织开展统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，推进学习统计法律法规活动的深度和广度，使全社会认知统计法律法规、遵守统计法律法规，营造统计法制化建设的社会氛围。
3、坚持普法与执法实践相结合，推进统计依法行政和依法治理。坚持学法用法相结合，普法与执法实践相结合，通过统计法制宣传教育推进行政执法责任制的落实和统计执法检查工作的深入开展，全方位提高各级统计部门依法行政水平。
三、对象与要求
统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：各地方、各部门的主要领导人和分管统计工作的领导人，各级统计部门和部门统计机构的统计工作者，承担经常性统计任务的调查对象中的统计负责人及统计人员。
1、积极争取有关部门的支持和配合，采取行之有效的方法，组织或安排各单位、各部门的领导人学习统计法和现代统计知识活动，使他们了解统计工作的规律和常识，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用，明确自身在统计活动中的责任，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量，为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强后盾。
2、统计部门和部门统计机构的领导人和统计工作者要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念，牢固树立以维护统计信誉为荣、以损害统计信誉为耻的观念，坚决抵制和排除对统计数据的干扰，做遵守、执行统计法律法规的表率。做到依法组织和管理统计调查，依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益和统计法律法规的正确实施。将统计法制宣传教育融入各项统计调查工作之中，使统计调查过程成为普法的过程。树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的观念和公正执法、规范执法、文明执法、勇于执法的良好形象。
3、承担经常性统计任务的调查对象中的统计负责人及其统计人员要进一步提高统计法律意识，自觉遵守统计法律法规，依法准确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益，依法行使职权和履行义务。
四、工作步骤
统计“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
1、宣传发动阶段：2006年。一是成立统计“五五”普法领导小组。五大连池市省统计局成立五大连池市统计“五五”普法工作领导小组，局长张玉森任组长，副局长苗建清、王彪任副组长，成员为各股队负责人。领导小组办公室设在法规股，负责全市统计普法宣传教育和依法治理的日常指导工作。使基层统计人员明确统计“五五”普法工作领导人员，设立具体工作负责机构，全面加强对统计“五五”普法工作的领导。
二是制定统计“五五”普法规划。各基层统计单位和部门统计机构要紧密结合单位、本系统的统计工作实际和特点，制定各自的统计“五五”普法规划，并做好宣传发动等组织准备工作。
2、组织实施阶段：2007年至2010年。
主要工作一是制定年度普法工作计划和具体工作方案。做到部署及时具体、措施强化有效、责任明确到位。二是组织多种形式的统计法制培训和宣传教育活动，充分发挥大众传媒、互联网和本部门的信息网站网页的平台作用，开辟统计法制专栏、专题节目和系列知识讲座，丰富宣传内容，提高宣传效果，扩大统计法的社会影响。
三是培训统计法制宣传教育骨干。各单位都要确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干，负责统计法律的宣讲和辅导解答工作。认真组织和参加市里的统计法制宣传教育骨干的培训工作，条件许可时，组织部分人员参加上级统计部门组织的统计法制宣传教育骨干的培训活动。四是积极开展面向报表单位和统计部门的主要负责人和分管统计工作的领导人的统计法制宣传。沟通协商，取得宣传、组织或司法部门支持和配合，利用行政干部管理学院开办统计知识和统计法律知识讲授。，向领导干部宣传统计法，送交刊有统计法律规定的统计资料。五是强化统计部门和部门统计机构普法学习制度。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法和机关职工学法制度。保证每年法制学习自学时间不少于50小时。建全干部法律知识考核制度，把学习和掌握法律知识及依法办事能力作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。六是加强对统计法制工作人员和统计检查员的法律知识和业务素质培训。使他们及时学习和掌握相关法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。七是深入开展以承担经常性统计任务的调查对象中的统计负责人的宣传教育。紧密结合年度常规性调查、人口普查、农业普查、经济普查和一次性重点调查等重大统计活动，采取贴得近、听得懂、看得见、记得住的表现形式，开展“服务上门，送法到人”活动。八是坚持统计普法与执法实践相结合。广泛征求和听取社会各界对于修改《统计法》的意见，在统计立法过程中普及统计法律知识。在统计执法检查的同时向当事人宣讲统计法律知识，促使其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。进一步加大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的震慑力。九是确定每年12月4日至10日为全市统计法制宣传周。集中开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育活动。采取形式多样的宣传方式，营造宣传统计法的氛围。十是统计部门要结合“视统计信誉为生命”活动开展法制宣传教育。紧紧围绕“信誉就是统计的生命、信誉就是统计的旗帜、信誉就是统计的责任、信誉就是统计的力量”的理念，结合统计职业道德，开展统计信誉主题教育，提升对全面落实科学发展观，坚决维护和切实提高统计信誉重要性的认识，保障统计数据真实性和科学性。
同时，积极推进依法治理、依法行政。统计部门要进一步认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律法规，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》。进一步完善行政执法责任制及相应的统计法制化管理工作制度，落实行政执法全员责任和工作目标。严密和公示依法行政工作规程，建立执法过错责任追究和奖励机制，坚持进行案卷评查和执法质量考核评议，加强行政执法监督。保障统计法制工作有序推进。
五、组织领导及保障措施
各级统计部门和部门统计机构主要领导要高度重视统计法制宣传教育工作，切实加强领导，定期召开领导小组会议听取工作汇报、部署督查、解决困难，保障规划确定的各项任务的落实。
自觉接受党委、人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督，加强与宣传部门和司法行政部门的联系，争取支持。
市统计局要明确分工和责任，指定专门的机构或者人员负责统计法制宣传教育工作，加强对基层统计部门和部门统计机构法制宣传教育工作的指导和检查监督，并帮助基层解决培训力量，努力创造良好的统计法制宣传教育条件，保证统计法制宣传教育工作的正常开展。
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