项目建设能力作风建设的鲜明导向_加强能力作风建设
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项目建设能力作风建设的鲜明导向
■ 吴建华
作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。但是，干部队伍能力作风建设只有围绕中心、服务大局，坚持与扬州发展同进步、与群众期盼相适应，才能取得实实在在的成效。全市干部队伍能力作风建设推进会强调，把服务项目建设作为干部队伍能力作风建设的第一重点和第一任务，既突出了项目建设是2012年全市工作的重中之重，又彰显了干部队伍能力作风建设的鲜明导向。
一、围绕项目建设推进思想解放
把服务项目建设作为干部队伍能力作风建设的第一重点和第一任务，是市委、市政府对干部队伍能力作风建设提出的新要求，急切呼唤我们解放思想、更新观念。
一是要把按部就班的常规发展观念转变为发展必须坚持项目为王的观念。常规发展固然使我们“成绩不大年年有、步子不快年年走”，却难以实现发展上的突破和跨越。只有坚持项目为王，加大项目建设力度，以大项目推动大发展，以大发展保障、提升民生和社会建设水平，才能实现经济社会发展的新跨越。从这个意义上讲，大项目带动一个产业，振兴一地经济，造福一方百姓，影响一座城市。去年，盐城“东风悦达起亚”以“一辆车”交出50亿大税单的业绩，就使我们受到了极大的震撼、震动和震惊。
二是要把空泛肤浅的服务意识转变到服务项目建设的观念上来。服务意识决不仅是表面上的“门好进、脸好看、话好听”，更重要的是实质上的“事好办”；决不仅是“一杯热茶、一个微笑、一声问好”，更重要的是敢于破除不利于发展的不合时宜的条条框框，把事情办好。我们要把能力作风建设的重点聚焦到服务项目建设上来，特别要把服务大项目尤其是重特大项目放在机关各部门各项工作的首位，专题研究、专人负责、聚焦聚力、特事特办。我们要像淮安的同志对待“富士康”这样的重特大项目那样，尽到“贴身保姆”的义务。
三是要把坐而论道的陋习转变到勇于担当的实践上来。服务项目建设，必然要求全市上下树立强烈的主体意识、参与意识和责任意识。可是，在现实生活中，有些同志在谈到发展时，往往是上级要求如何如何，别人做得怎样怎样；谈到项目建设时，往往是这个项目影响环境，那个项目效益不佳。他们只是当旁观者和评说者，而不是当参与者和责任人。其实，扬州发展，人人有责。项目建设必作于细、发展大业必成于实，真干兴业、实干兴邦，空谈误国、浮言误事。因此，我们要把服务项目建设作为第一责任，自觉主动地投身到为项目建设服务的实践中去。
二、围绕项目建设提升能力本领
把服务项目建设作为干部队伍能力作风建设的第一重点和第一任务，对干部的能力本领提出了新的要求。项目建设最大的瓶颈和难题主要有两个，即项目的来源和要素的制约。
从开拓项目的来源看，迫切需要我们提升招商引资的能力和本领。始终保持招商引资的强劲态势，坚持三次产业并重，国资、民资、外资齐抓，全方位、多层次推进开放式招商，为扬州可持续发展储备一批大项目、好项目。要树立“招商引资是真本事、新上项目是硬政绩”的观念，把招商引资的实际成效看作是衡量领导干部是否懂经济、有能力、有作为的重要标准；要不断创新招商理念、招商思路、招商方式，既突出主攻方向，又兼顾其他方面；要加大工作力度，层层传递压力，加大考核力度，增强表彰动力；要千方百计引进和培养更多的招商引资人才，抽调优秀年轻干部到招商引资第一线，让他们在实践中积累经验，增长才干，增强招商引资的潜力和后劲。
从破解要素的制约看，迫切需要我们提升攻坚克难的能力和本领。干部的能力本领，不仅表现在形势有利时能够抓住机遇、开拓进取上，而且表现在面临困难时能够攻坚克难、突破困局上。项目建设特别是大项目推进过程中遇到的困难更多的是个性的、涉及面广的难题，尤其需要我们深入基层、靠前服务，以勇于担当的精神、善于创新的本领去破解难题。例如，随着经济的快速发展，土地要素保障问题日益突出。我市国土部门进一步转变思路，通过向上争取和向内挖潜破解要素保障难题；以点供支撑重大项目建设，合理安排用地计划，优先保障省以上重大项目、保障性住房项目和现代服务业项目，就为我们提供了鲜活的案例。
三、围绕项目建设锤炼工作作风
能力是推进发展的原动力，作风是集聚优势的催化剂。没有过硬的能力，作风再好，事业难以得到发展；没有良好的作风，能力再强，工作难以落到实处。把服务项目建设作为干部队伍能力作风建设的第一重点和第一任务，不仅对干部的能力本领提出了新的要求，而且对干部的工作作风提出了新的要求。
一方面，要锤炼真抓实干之风。为政之要，贵在身体力行。真抓实干，是党性强、作风正的内在要求，也是服务项目建设的重要保证。邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义都没有。服务项目建设，关键在干。一打纲领不如一个行动。我们要围绕项目建设真心真意地去抓，实实在在地去干，真正把心思用在服务项目建设上，把精力投入服务项目建设中。各级领导干部要亲自干、带头干、务实干、团结和带领群众一起干，力戒坐而论道、光说不干，要当挖山不止的愚公，不做指手画脚的智叟。
另一方面，要锤炼创先争优之风。创先争优，是中央对基层党组织和广大党员干部提出的明确要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的重要动力。项目建设既是一个艰巨复杂的奋斗过程，又是一个环环相扣的漫长过程。在服务项目建设上大兴创先争优之风，就是要引导广大干部比学习，看谁知识更多、能力更强、作风更正；比胆识，看谁具有想大项目的胆略、引大项目的气魄、办大项目的本领；比智慧，看谁能够在服务项目建设上创新理念、创新思路、创新举措；比韧性，看谁在项目建设上具有一种锲而不舍、持之以恒的精神和“十年磨一剑”的耐心，不因困难而退缩，不因挫折而回头；比奉献，看谁始终以发展一方经济、造福一方百姓为己任，在服务项目建设上多吃苦、多受累。总之，我们要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在服务项目建设上显身手、见高低，创先进、争一流。
四、围绕项目建设增强服务效能
围绕项目建设推进思想解放、提升能力本领、锤炼工作作风，归根到底，要落实到增强服务效能上来。全市干部队伍能力作风建设推进会强调，要把能不能服务好项目建设、能不能解决好项目建设中的难题，项目有没有批好、建好、运营好，作为检验干部队伍能力作风
建设的第一标准。
这个标准，必然要求我们牢固树立项目为王的意识，心想项目、眼盯项目、手抓项目、腿跑项目、言谈项目、行为项目，使“服务项目是天职、基层满意是尽责、服务不好是失责、项目闪失要问责”成为共识和行动；必然要求我们以结果为导向推动服务流程优化，坚持以解决问题、破解难题为中心，推动服务理念和方法的创新，推动服务效益和效率的提升；必然要求我们深化审批制度改革，进一步规范项目审批工作，坚决做到能放则放、能简则简、能快则快，严格执行首问责任制、限时办结制和一次性告知制，对重特大项目实行专项代办制、专人负责制，急事急办、特事特办；必然要求我们建立健全以服务项目建设为第一导向的干部队伍能力作风建设的督查和考评体系，以督查推动项目建设一环紧扣一环，发现问题及时解决，以考评明方向、出压力、添动力，不断提升服务质效。（作者系市关心下一代工作委员会副主任）
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