关于妥善解决丹江口库区移民生产用地争议问题的办法_丹江口库区规划
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常村镇人民政府
关于妥善解决丹江口库区移民生产用地争
议问题的办法
（征求意见稿）
为做好我镇南水北调丹江口库区移民安置工作，切实维护移民群众的合法权益，妥善解决丹江口库区移民生产用地争议问题，现结合我镇实际，制定相关办法如下：
一、我镇丹江口库区移民生产用地现状
常村镇处于浅山丘陵地区，近三分之二的生产土地存在土层薄，地质差，地块小的情况。由于降水量不足和灌溉渠系配套不完善，当地农业以种植玉米、小麦、小杂粮等旱作物为主。2009年8月，为确保第一批移民顺利对接，我镇先后垫资500余万元对移民生产用地的农田水利设施进行配套完善。经过配套完善农田水利设施，移民生产用地的耕作条件有了很大改善，但由于自然条件局限，还有部分土地未能改造到位，移民群众对该部分土地存在争议。
二、解决办法
1、无争议土地。对于无争议的土地，要按照上级移民部门的相关政策和时间要求，尽快确权到村，并通过“四议两公开一监督”工作法，承包到户，精确到地块，登记造册。
2、存在争议土地。对于存在争议的土地，首先要按照
无争议土地的处理程序确权到村，将土地承包经营权分配到户，登记造册。然后根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，通过土地流转的方式，将有争议土地集中流转到专业种植户手中，获取土地流转收益。争议土地的流转收益和无争议土地的农业收益之间存在的差距，由政府予以补贴。
争议土地流转收益标准：由村委会通过“四议两公开一监督”工作法与专业种植户协议确定，并将协议作为补贴依据，报镇政府备案。无争议土地的农业收益标准：通过对淅川县仓房镇、辉县市各乡镇以及安置地当地村进行的调查，土地农业收益标准暂定为水浇地每亩每年350元，旱地每亩每年260元。关于土地收益的兑付，建议以粮食实物形式兑付，其中玉米和小麦的比例为1:2，玉米和小麦的价格为每公斤2元。
二〇一一年一月十四日
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