大力发展科技服务业 推进我省产业转型升级_科技服务业产业链
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大力发展科技服务业 推进高新区产业转型升级
淄博高新区依托高校和科研单位人才智力密集、科技资源丰富的优势，充分发挥政府的服务职能，加大科技公共服务能力建设投入，促进高新区科技服务业持续、健康发展。
一、淄博高新区科技服务业发展状况
为提高企业技术创新能力，加强产学研合作，引进创新创业人才，加快建设创新型科技园区的步伐，今年，淄博高新区出台了淄高新管发[2009]1号文件《关于加快创新型科技园区建设的意见》，并提出：利用特色创新园建设的政策和环境优势，面向国内外高等院校和重点研发机构实施“151”产学研合作推进计划，即三到五年内，与国内外100所高等院校和重点研发机构建立以项目为载体的产学研合作关系，与高等院校或研发机构合作建设50家省级以上重点实验室和研发中心，引进1000名以上创新创业人才。制定了《关于印发淄博高新区促进科技中介服务机构发展暂行办法》，目前，已经建立了1家国家级实验室，8家省级实验室；拥有检测服务平台7个，公共试验平台3个，技术转移中心6个，对高新区经济发展和社会进步做了积极的贡献。
二、高新区科技服务业存在的主要问题
（一）自主创新能力不足
影响自主创新能力提高的因素主要有：
1、科技人才因素
由于历史的原因，我市高校院所较少，原始创新能力相对偏弱，高级人才偏少。每年培养的大学生、研究生，而真正开展科技创新的却较少。引进的科技创新人才不能满足区域创新的需要。
2、科技服务平台因素
科技服务平台包含科技中介机构、科技服务机构等，这些平台建设不足，功能设置不是很科学且不规范，有些机构缺乏专家，不能很好调动企业、人才、社会各个方面的科技创新要素，从而导致整个区域科技创新能力不足。
（二）科技成果的转化率不高
表现为是高等院校、科研院所还没能找到与企业的有机结合点，企业与高等院校、科研院所之间还没能形成有效的联动机制。仍存在着科技成果“供体”有效供给不足，“受体”有效需求不旺，“媒体”整体素质不高和连接状态不佳等诸多不尽人意之处。
目前，高新区科研人员一部分研究人员对产业需求缺乏了解，应用研究缺乏针对性，研究内容的产业驱动性不明显。由于对产业的上下游缺乏了解，研究成果只能束之高阁，不能转化为现实生产力。从企业的角度来看，企业科研能力普遍偏低，有依赖外部研究成果推动产品更新的需求，但很难找到合作伙伴。这些问题的结果是导致研究、市场需求、应用及资金相互间不协调。
三、发展高新区科技服务业的建议
（一）加快“科技服务平台体系”建设
从科学研究到现实生产力，需要经过研究、融资、产品化、系统集成和应用推广等过程。建议构建“科技服务平台体系”：
1、工业设计平台：根据不同的行业，分别构建若干个通用技术的省级工业设计中心平台，覆盖产品外观设计、造型设计、结构设计、样机制作等方面；这样既可以提高专业化水平，又可以避免重复建设造成的浪费。
2、孵化基地平台：孵化基地是专业型科技企业孵化器，为科技型企业的创业者和新兴小企业提供良好的创业和新产品产业化环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场；通过综合服务帮助新兴的小企业成熟、长大、形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。
3、质量检测平台：建立质量、计量检验检测中心，为企业产品提供质量监督检验、质量仲裁检验、计量检测、认证产品检验和委托检验等。同时，也承担产品标准的修订、质量认证咨询、检验人员培训、技术咨询服务等。
4、信息服务平台：建立专业化的信息服务中心，主要面向各个专业化块状经济区域开展信息化推动，建立电子商务平台，提供企业发展规划、科技项目申报、科技查询、市场调查、科技评估、新产品咨询、信息检索、软件开发等方面服务。
5、产学研合作平台：采取切实措施鼓励高校、科研机构与企业开展技术需求、技术攻关、科技成果转化、人才培养等方面的合作。围绕高新区经济社会发展的现实需求，解决产业发展中急需的关键技术、核心技术和共性技术，培养创新型人才，建设科技创新平台，提高高校、科研机构现有的科技成果的转化率，切实提高产业的技术水平和竞争力。鼓励有条件的高校建立科技成果转化基地。
6、中介服务平台：科技中介机构是现代服务业的重要组织之一。建立和规范各类中介服务机构，为企业提供有关专利商标、金融担保、管
理咨询、人才招聘、技术培训、资产评估、广告设计、法律等方面的服务，提供面向市场、面向企业、面向社会的一条龙专业服务。
7、行业服务平台：充分发挥各个行业协会、学会的作用，集成行业管理，把相关的企业尽可能纳入到行业管理中来，使得各个行业协会成为企业与国内国际行业信息交流、展览、培训、应对国际贸易壁垒等的纽带，搭建企业与政府之间沟通的桥梁。
（二）加大科技投入的同时，调整投入结构，设立发展科技服务业专项资金
资金短缺是科技成果转化及产业化的最大限制因素之一。尽管近年来高新区科技投入增长较快，科技经费的投入相对不足，R&D经费占GDP的比例与其他高新区相比还有较大的差距。同时，由于投入科技的渠道和部门比较多，存在重叠交叉的情况，降低了投入的有效性。
建议通过市政府的引导性资金吸引和带动企业、研发机构、风险投资、金融机构等社会资金对科技成果转化的投入，促进形成全社会共同参与的科技成果转化投入机制，设立“发展科技服务业专项资金”。重点支持对经济社会发展有重大促进作用的高科技成果转化及产业化项目。专项资金对项目的支持，可采取拨款资助、有偿资助、贷款贴息等方式,实现部门、行业和地方的集成联动，形成科技成果转化及产业化的合力。
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