科技进步促进经济发展的作用分析_促进行业科技进步作用
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科技进步促进经济发展的作用分析
摘要：知识经济时代的到来，科学技术在经济发展中的作用越来越突出，科技进步已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文在科技与经济协调发展的基础上，分析了科技进步在推动经济发展、经济增长方式转变以及经济结构的优化中的重要作用，阐述了如何发挥科技的支撑作用，以科技为动力促进经济快速发展。
关键字：科技进步，经济发展，产业结构，科技人才
科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技进步在经济发展中具有举足轻重的作用。正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济已经形成，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。尤其是近些年来，美国凭借科技优势，率先开发信息产业，加大结构调整和政策创新，并强化全球化的资源配置，在全球科技竞争和经济竞争中独占鳌头。从我国经济发展实践看，改革开放30年来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技已经与经济建设紧密结合，尤其是随着科教兴国战略作为基本国策确立，加速科技进步，放在了经济社会发展的重要位置。科技进步已经成为推进经济发展的重要动力。
一．科技与经济的协调发展
随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。
科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中全
1会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。
二．科技进步是促进经济发展的内生动力
新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。
1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径
科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。
从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。
2.科技进步是提高经济效益的重要源泉
科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术进步相比，软科学技术进步对经济效益的影响更大。这种影响主要是在生产前后实现的，是从更高层次实现经济效益的提高，具有少投资或不投资就能大幅度提高经济效益的特点。因此，科技进步和创新能够有效地采用先进的设备和工艺，吸收新的技术成果，改善管理的组织过程，促进产业技术结构的合理化，促进产业的高次化和产品的高密化，提高劳动生产效率，从而实现整体经济效益的提高，不断满足人民群众的物质文化需求。
三．科技进步推动经济增长方式的转变
随着经济规模的扩张和经济增长的累积，以粗放经营为主的增长方式带来的高投入、高消耗、低产出、低效益的矛盾愈显突出。这就客观上要求增长方式由原来的外延式增长，转向主要通过具有高效率资源配置、提高经济效益而实现内涵式的增长，而这种转变主要取决于科技的创新和应用，技术创新可以通过提高在经济增长率中的贡献份额来实现经济增长的集约化。因此，科技进步不仅是经济增长的引擎，还是经济增长方式的助推器。
科技进步不但能够提高人类的认识和改造自然的能力，也推动人类对资源的加工不断更深层次的发展，以小投入换取高产出，实现人类的经济原则，只有现代化生产技术装备和生物工程技术的产生，才会使农业机械化、电气化和优质高效、低耗的集约化经营出现，才能使低技术水平的生产的粗放经营，在科技进步实现投入要素综合利用率的提高下，使产出趋向于最大化。科技进步创造出日益增长的物质财富，创造了更多的经济效益，开辟了新技术新产业，不仅为经济增长方式的提供了物质基础，而且突破了经济增长方式转变过程中的各种阻力和困难。同时，由于科技进步与经济增长存在交互使用，科技成果的应用带来的是经济的增长，而经济增长又将反过来影响科技的研究和开发，这样科技进步便在科技与经济的互动过程得以扩张，对经济增长及其增长方式的转变过程带来数倍的影响作用，从而加速经济增长及其增长方式的转变。
四．科技进步促进经济结构的优化调整
科技创新是优化产业结构的主导力量。各国工业化的进程表明，任何一个国家经济的持续、稳定、协调发展，都依赖于该国产业结构的升级。产业结构的升级意味着高技术的产业化，传统技术得到适当的更替和改造；意味着劳动生产率和产出投入比例的不断提高。产业结构的升级，以科技创新为前提和动因，因为每当有科技创新出现和创新不断扩散到生产领域的各个方面，劳动对象、生产手段、生产结果都会发生质的变化，生产要素、生产条件、生产组织都要重新组合，其结果会进一步形成积累效应，必然造就、培育出新的高新技术组合，或者取代某些传统部门，从而使一个国家的产业结构趋于高级化。我国“十一五”《纲要》明确规定今后经济发展要“坚持把产业结构调整作为主线”，“经济的发展和结构的调整，都要靠体制创新和科技创新来推动”。科技创新是产业结构优化升级的根本推动力，提高劳动生产率和经济效益，推动生产力的大力发展，在此基础上来影响各产业的投入产出以及消费者的需求偏好，进而调节产业结构。
1.科技进步使经济结构发生巨大变革
科技进步是形成产业分工的基础，产业结构的每一次重大变化或调整，都与科技进步密切相关。当科技进步积累到一定程度，使生产能力产生质的变化，使生产方式发生变革，尤其是当某种新技术将引起若干产业部门的生产效率产生飞跃时，就会使整个产业社会技术体系发生革命，从而使产业结构发生急剧变化。三次产业结构的依次出现和重点转移，从农业科技发展到一系列纺织机械的发明和蒸汽机广泛使用，再到以电子计算机为代表的一系列新技术的发展，这样层级递进的变化都说明，科技进步助推着产业结构的变革。
2.科技进步促使新的产业部门的形成科技进步打破了技术体系的内在平衡以及原有技术个体间的联系，使得原有产业和产业部门分解，形成新的产业和产业部门。新产品、新工艺、新能源、新
材料的发明及应用，扩大了社会分工范围，拓宽了生产活动空间，形成了新的生产门类和部门。三次产业革命的历史实践表明，科技进步可以带来一系列的新产业群。新兴技术领域的开拓，必然会导致各种资源的合理利用，导致新产品的不断出现，而随着新产品生产规模的日益扩大，就逐渐形成了新的产业部门。
3.科技进步引起产业结构的优化升级
实践证明，科技进步推动现代产业发展和经济增长的效用，已经逐渐超越了依靠资本、劳动力等资源的投入，科技进步成为产业优化升级的强大动力。技术创新使传统产业得到了改进，从而促进产业结构的高度化。通过技术创新，对原有生产技术、生产工艺和生产设备的更新改造，不仅提高了产品的质量，延长了原有产品的寿命，同时还大大提高了劳动生产率。科技进步扩展了人们认识和利用自然资源要素的能力，提高了原有自然资源的使用效果，改进了劳动力质量，提高了劳动力要素的边际生产率，提高了资本的边际生产率，改变了资本的结构和数量，因而改变了产业间生产要素流动的格局，促进了产业结构的合理化。同时，科技进步使产业结构不断向合理化、高级化发展的这一过程中，带动了整个经济的协调发展，从而使得宏观结构效益和资源配置效率得到提高。
五．以科技的动力加速我国经济发展的步伐
1.充分发挥政府部门的职能作用
振兴经济首先要振兴科技，各级政府抓科技进步要有战略眼光，要有行之有效的措施。各级领导要把科技工作列入政府的重要议事日程，要在经济发展中采取依靠科技进步的得力措施，在重大技术改造、引进和重要工程建设中发挥了科技部门的作用。各级政府每年都应专门研究科技工作，要把抓科技进步的成效，作为考核各级领导干部业绩的重要指标。科技管理部门要统筹规划，协调好计划、经贸、财政、税收、金融、农业、教育管理部门，使之密切配合，协同发挥好政府对科技进步的宏观管理职能。加大宣传力度，大力普及科学知识，形成尊重知识、敢于创新的创新意识和创新文化。定期举行技术创新宣传活动，充分发挥科协等单位的作用，通过多种方式，加强科学知识、创新意识的教育普及工作，加强重点科普基地建设。
2.加速推进科技体制改革
新的经济体制应该是有利于科技进步的体制，新的科技体制应该是有利于经济发展的体制，双管齐下，使科技体制改革和经济体制改革同步进行。建立和完善有利技术创新、有利于产学研相结合、有利于科研机构走向市场、有利于企业推进科技进步的新型科技体制。科技体制改革要遵循以市场机制为主，宏观管理与市场机制并举的思想。在科技计划管理上要进一步合理划分科技计划调节与市场机制调节的层次、范围、内容和方式，一方面在计划调节中增强竞争机制，强化计划管理的调控力度。另一方面大力推动产学研经济驱动型互动机制的建立，使科研院所与大专院校在经济利益驱动下加快走向市场，走向联合，真正使武汉市雄厚的科研实力面向产业、面向市场，为经济发展服务。因此，科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然基金委和中国科协等七部门共同联合组织实施科技人员服务企业行动，为实现加快科技成果转化，帮助企业开展技术研发，改善企业技术创新管理水平，构建产学研合作的有效模式和长效机制，为企业培
养技术和管理人才，形成科技人员服务于企业的长效机制。
3.加强科技人才队伍建设
首先，通过在重点学科、重大专项、高新技术和金融管理领域加快引进海外高层次科技人才，建立高素质的科技队伍。从政策和项目上鼓励科研机构、高校及企业对科技人才的引进，鼓励跨区域的联合科技研究，制定有吸引力的优惠政策吸引出国留学科技活动人员或专业技术人员创办高新技术企业的政策，为留住科技人才做准备。完善知识产权保护机制，使科技人才成果产权化、资本化有法可依。简化专利中请和授权的审批手续，提高科技人才申请专利的积极性，保护其合法权益。提高科技活动服务效率，充分发挥企业孵化器、技术交易平台、科技资源共享平台的作用，以提供系统、特色化、专业化的服务来吸引新企业和科技人员。
其次，积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，掌握科技人力资源的个人需要，从需要层次出发，实行人性化的人才使用机制。在现代化建设中，要十分尊重和爱护人才，创造有利于充分发挥科技人员聪明才智的社会环境。对承担基础性研究、高技术研究、重大科技攻关等国家重点科技任务者应给予较高津贴，继续扩大享受国家特殊津贴的范围。对长期在艰苦条件下工作的科技人员，在收入等方面应给予特殊的照顾和优惠。对有突出贡献的科技人员应继续给予重奖。要积极鼓励和支持科研院所、高等院校科技人才的合理流动，使优秀青年人才脱颖而出，放手让他们进入重要岗位，着手建设一支跨世纪的高水平科研队伍。要重视培养一大批懂科技、善经营的现代化管理人才，造就新一代科技企业家。同时，注意在工人、农民中培养各类专门技术人才，提高全民族的科技素质。
4.加大科技投入力度
科技投入是生产性投入，是科技进步的必要条件和基本保证，要实现多渠道、多层次增加科技投入。国家财政的投入应主要用于“稳住一头”的工作，加强对生物工程、微电子、新材料、新医药、新农药、专用化学品等领域的创新研究和前期开发工作，以及重大基础性研究的财政支持。各级地方财政对科技的投入也应有较大幅度的增长，使省级财政对科技的投入比例逐步接近国家的水平。努力办好科技风险投资公司、科技信用社等现有的科技金融机构，使其真正发挥作用。进一步扩大科技贷款额度，用好贷款资金，并在金融体制改革的过程中，逐步改革行政分配贷款方式，使银行与科技机构直接见面，提高资金使用效益。要积极鼓励大中型企业和企业集团拿出更多的资金进行技术开发和创新。政府应加强对重点科技项目转化为生产技术的资金支持，并通过资金的引导，推动企业在联合攻关的过程中逐步积累自身研究开发实力，从而使企业成长为加速技术创新、促进科技成果转化为生产力的真正主体。通过改善资金来源渠道，在现有的科技投入基础上拓宽渠道，加大对科技的投入，以实现科技进步的大跨越，加速经济发展的步伐。
科学技术的不断进步可以有效地为可持续发展的决策提供依据和手段，促进可持续发展管理水平的提高，加深人类对自然规律的理解，开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和经济效率，提供保护资源和生态环境的有效手段，通过科技进步促进可持续发展能力的提高。科技进步是促进经济社会发展的源动力。要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新
来实现全面、协调和可持续发展。
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