用现代农业机械装备农业的思考_发展现代农业的思考
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用现代农业机械装备农业的思考
在中央农村工作会议上提出的用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。这些具有针对性的战略措施，必将从根本上提高我国农业的素质、效率和竞争力。为更好地贯彻落实中央农村工作会议精神，加快新农村建设，推进农业机械化进程，促进农业、农村经济发展和农民增收，结合我市农业机械化发展的实际，提出如何用现代农业机械来装备农业的思考。
一、用现代农业机械装备农业具有划时代的意义
社会主义新农村建设的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。实现这一目标首先必须发展农村社会生产力，提高农业生产率。要提高农业生产率，必须由现代农业机械来装备农业，使农业生产方式由机械代替人工，手工劳作变为机械化生产。因此，农机化在农业现代化建设中，仍是最重要的角色，是推动新农村建设的巨大动力。
（一）现代农业机械是推动农村生产力的发展和社会主义新农村建设的必然要求
社会主义新农村建设的目标“二十个字”把“生产发展”提到了首位。生产发展离不开农业机械化，科学技术是第一生产力，农业机械化是先进生产力的代表。首先，生产发展的任务，需要农业机械化提供硬件支撑，农业机械是实施和推广先进农业科技的载体，是建设现代农业的物质基础。综观世界各国，机械化都是农业现代化的先导环节。美国、加拿大、日本农业实现机械化都要比实现现代化提前20?30年。从我市来看，在农业增产和农村经济发展中，农机的贡献率已占到25%的份额。其次，生活宽裕的理想，需要农业机械化来开辟实现途径。农业机械的应用特别是加工、运输流通环节机械化水平的提高，将直接提高农业的经济效益，拓宽农民增收的渠道。第三，村容整洁的目标，需要农业机械化来提升设施水平。农业机械设施不仅是现代农业生产的重要工具，也是现代农村基础设施的组成部分。比如，整齐有序的机耕道、配备完善的机电提灌设施、标准化节水灌溉是新农村风貌的重要标志，而且随着科技的发展，农机功能也在不断拓展。秸秆粉碎还田、沼液提取等综合利用技术，不但实现了变废为宝，而且对村容整洁将起到重要作用。
（二）现代农业机械是农业结构调整的有力支撑，是促进农民增收的重要手段
农业和农村经济结构调整是增加农民收入，推进农业现代化发展的有效措施。而结构调整需要农机化的支撑才能完成。一方面，结构调整中的传统产业必须由农业机械来改造，才能大幅度增加农产品附加值，提高农业效益，使农产品加工贮运、包装等大批农机化新技术得到广泛应用。另一方面，结构调整必须要求大量运用先进的农业科学技术，这就需要农业机械发挥载体作用，使各类农业技术及时转化为现实生产力和经济效益。如“三夏”大忙季节由原来的一个月有余缩短到一周左右，实现了粮食稳定增产。在中央购机补贴政策和省、市、县财政的大力支持下，今年我市农业机械拥有量大幅增加，农机总动力达1998159千瓦，机耕作业面积达124.72千公顷。目前将农机推广工作的重点转向了加快推进玉米收获秸秆还田保护性耕作机械化技术方面，一方面把技术成熟的高性能机具引进来；另一方面加大推广示范力度，给农民购机补贴等办法，鼓励农民购置小麦玉米联合收获机。据统计2006年，全市机耕、机播、机收等农业生产主要环节机械化作业可拉动农民人均增收610元。
（三）现代农机化技术是农业生态建设和可持续发展的有力保证
建设社会主义新农村，必须搞好农业现代化建设，要求合理配置和综合利用农业资源，不断改善和增强农业生产基础设施和基本条件，这就需要农机化的支持。在大规模农田水利基本建设中，机械化施工可加快工程进度，保证工程质量，降低工程投资；通过大型机械进行土壤改良、深耕深松及水利工程建设，可改善农业生产条件，减少水土流失；通过实施农作物秸秆机械化还田、气化等综合利用措施和化肥机械化深施技术，可减少秸秆焚烧和化肥流失对水质、空气的污染，增加土壤有机质；通过旱作农业综合开发、节水灌溉等机械化技术，可实现水资源的合理利用，充分发挥水资源效益；通过机械化灌溉，可减少干旱给农民带来的损失，确保稳粮增收。所有这些，都是农业生态建设和可持续发展必不可少的。
（四）农机化是农业文明生产、农村经济发展和社会进步的基本途径
农业机械化能促进现代农业文明和社会进步。一是改善劳动条件，减轻劳动强度，提高劳动生产率。以人为本将农民从繁重的体力劳动中解放出来，这就要求我们大力引进农机化新技术、新机具，推动农业机械化向深层次发展。二是促使农民生产生活水平提高，进而促进社会主义精神文明建设；三是转移农村剩于劳动力，有利于加快城镇化进程，促进城乡互动。据测算一台小麦联合收获机能替代200多个劳动力。因此，要加快城镇化进程，实现“十一五”期间城镇化率每年提高一个百分点的目标，就必须加快农业机械化进程。只有这样，才能促进农民离土离乡，加快向非农产业转移、向城镇转移。四是促进农机经营者不断学习机械、农业、经营、法律、安全、修理、保险等知识技能，使他们成为高素质农业劳动者队伍中的先行者。
二、发展农业机械化，用现代农业机械装备农业的主要措施
建设新农村，农机起着基础性、主导性、决定性作用。当今，如何发展农业机械化，用农业机械来装备现代农业，提高劳动生产率，促进农业增产、农民增收，各级政府和农机部门都需要认真思考，在实践中探索和解决的问题。
（一）加强领导，规范管理，依法行政。把加快发展农业机械化提到议事日程，切实加强领导。要形成一个“党委、政府挂帅，农机部门牵头，相关部门配合”的管理机制，将农业机械化工作纳入国民经济发展规划，纳入政府的目标管理。不断提高农机行业管理的规范化、法制化、科学化水平。
（二）加大政策支持和财政投入的力度。要将发展农业机械化，提高现代农机装备水平纳入各级政府财政预算。要按照中央1号文件 和《中华人民共和国农业机械化促进法》的有关规定，建立相对稳定的促进农业机械化发展的资金渠道，以解决农业机械化发展所面临的资金困难。尽快建立起以受益者为主，国家资金作示范导向，吸纳社会各方面资金为补充，形成多元化的投资格局。调动农民购机积极性，增加机具种类和数量，基本形成在种类上涵盖农、林、牧、副、渔，遍及耕、种、播、收、加各环节，在型号上，大、中、小、微相结合的农业机械结构新体系，提升现代农业机械化水平。
（五）建立和完善农机化社会服务体系。一是扶持各类农机服务组织（协会）以及农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力，充分发挥其在开展农机社会化服务中的作用。二是鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥其纽带作用，进一步增强农机作业市场的活力，提高农机利用率和农机经营效益。三是要加强农业机械化公共服务工作。建立和完善信息搜集、整理和发布制度，为农民和农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。做好对农机服务组织及农机大户的培训工作，努力提高他们的基本素质、操作水平、专业技能和经营服务的能力。同时维护好农机作业秩序，为农机社会化服务创造良好的发展环境。
（六）强化农机化科技创新，大力推广农机化新技术、新机具。支持开展引进具有市场需要的农业机械新产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。开展农业机械化示范园区建设，鼓励兴建各具特色、不同规模的农业机械化示范园区。进一步健全完善农机化科技推广服务体系，强化农机化技术推广工作，大幅度提高农机科技进步对农业增效的贡献率。要把稳定粮食生产，提高粮食亩产量，优先发展粮食生产机械放在首位，加快小麦玉米生产机械化建设步伐。
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