推进基层建设科学发展 必须在增强党支部_基层党支部建设标准
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推进基层建设科学发展 必须在增强党支部“四力”上下功夫
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,党支部能力素质的高低,直接决定部队建设的标准、层次和质量。推进基层建设科学发展,要按照新颁发的《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》关于提高部队基层党支部建设科学化水平的要求和举措,以能力建设和先进性建设为主线,不断增强党支部的凝聚力、决策力、执行力和创造力。
一、着力增强凝聚力,为基层建设科学发展提供坚强的组织保证
凝聚力是党支部的生命力所在,是有效发挥战斗堡垒作用的基础。推动部队建设科学发展,必须增强“一班人”的政治意识和集体观念,做到思想同心、声音合调、行动合拍、步伐一致,使党支部“一班人”凝聚在一起,锻造成部队坚强的领导核心。
一是要讲大局守原则,强化纪律意识。班子不讲政治,个人不讲原则、部队凝聚力无从谈起。当前,个别基层党支部和少数班子成员在实际工作中存在自由主义,有的不遵守党内纪律,私自散布会上委员发表的意见建议和集体决策;有的“自我”意识浓厚,凡事以“我”为中心,俱意愿得不到肯定、尊重,易犯自由主义。这些不仅降低了支部的威信,也给部队全面建设带来负面影响。要加强党内法规的学习教育,强化支部成员大局意识、纪律意识,引导他们始终把自己置于集体的领导、管理和监督之下,对支部的决定自觉做到一个声音对外讲话、一种号令向下贯彻、一致行动抓好落实,绝不因个人意见不同说三道
四、阳奉阴违,另搞一套。
二是要讲配合善补台,突出集体领导。坚强的集体领导离不开班子成员间的互相支持和配合。当前,“各行其是,各自为政”的分散主义现象在个别支部班子中不同程度存在,有的搞“高人一等”,把集体研究变成主官决断;有的搞“分工分家”,对不属于自己分管的工作不管不问。增强凝聚力,就要强化集体领导,凡是婆婆及部队建设的重大问题,都应由支委会或党员大会研究决定,不能个人“拍板定调”;要互相补台,不推诿扯皮,凡是事关部队建设的问题,不管是谁分管,都要积极主动献言献策、参与其中,特别是书记、副书记要主动承担责任,形成和维护团结共事的良好局面,用高质量的团结来维护集体领导的权威。
三是要讲沟通勤交流,营造良好氛围。支部成员不愿沟通不会交流,党支部就难以形成强大的凝聚力、战斗力。海军舰艇部队的官兵平时工作、生活都在狭小舱室,有的支部委员由此觉得“大家都那么熟,没什么好交流的”,不愿交流;还有的士官支委担心和干部支委存在的身份差异,不敢交流。越了解越要经常沟通思想,越熟悉越要经常交换意见。“一班人”要珍惜一起共事的缘分,经常谈心交心,在交流沟通中增进感情、加强了解、统一思想,为增强支部凝聚力打造良好的思想环境基础。
二、着力增强决策力,为基层建设科学发展提供正确的方向指引
党支部“一班人”要坚持用党的创新理论武装头脑,认真贯彻落实“十六字”原则和条令条例,不断增强支部决策的科学性、针对性和实效性,确保基层建设又好又快发展。
一是要把握上情摸清下情,做到科学决策。党的创新理论、上级文电精神和部队实际,是科学决策的理论依据和现实基础。要学业深悟透党的创新理论,掌握基本观点、精神实质和普遍要求,并转化为想问题、作决策的能力。要认真学习上级文电,准确领会理解有关指示精神;要切实把握所担负的职能任务和工作的标准、要求,找准上级文件精神与单位实际的结合点;要科学分析单位建设形势,深入调查研究摸清部队建设实际和官兵现实需求,逐项分析有利条件和困难因素,研究制定管根本顾长远的方法措施,做到精确计算、准确定位,确保决策的科学性。二是要广开言路从善如流,做到民主决策。部队建设发展是一个复杂的系统工程,支部成员的智慧再高也会有局限性,只有广泛听取官兵的意见建议,才能弥补自己思想的疏漏和认识的偏颇,才能避免决策失误。因此谋查划工作、作决策,要充分尊重官兵在基层建设中的主体地位,积极发挥共青团和军人委员会等群众组织的桥梁作用,问情、问计、问需于官兵,集思广益;要拓展民主渠道,采取书面征询、问卷调查、座谈交流、网上留言等形式,广泛征求意见建议。实践证明,只有相信官兵、依靠官兵、发动官兵,充分调动官兵的积极性和创造性,才能保证决策的科学、准确和有效落实。
三是落实制度严格程序,做到依法决策。坚持严格议事程序,坚决遵循法律法规,是确保决策结果公正性和权威性的有效手段和前提条件。当前,少数支部议事决策存在落实程序不严格和违背政策法规等问题。有的支部书记工作缺乏底气,回避程序;有的存在私心杂念,绕过程序;有的嫌麻烦,简化程序;还有的个别支部为了眼前或个别利益,明知违反政策规定,仍然打“擦边球”,集体违纪。要严格按照《党支部工作条例》规定的五个步骤进行议事决策,做到该调研的深入调研,该酝酿的充分酝酿,该征求意见的广泛征求,该公开的及时公开。要坚持以部队的规章制度作为决策的基本依据,做到不符合规定的坚决不研究不决策,确保单位建设始终沿着正确的方向发展。
三、着力增强执行力,为基层建设科学发展提从强大的力量支撑
无论是战时还是平时,部队如果没有有效的执行力,再好的战略目标和方案预案,最终只能是墙上的标语、嘴边的口与。推进基层建设科学发展,必须增强党部部的执行力,确保各项工作落到实处,取得实效。
一是要改进作风,狠抓末端。务实的作风是增强党支部执行力的关键。支部“一班人”要增强示范性和带动力,坚决克服形式主义和官僚主义,杜绝好大喜功、报喜藏忧、弄虚作假等行为,不把布置当落实、计划当成果,以抓铁留痕的力度抓工作。要坚持落实上级指示要求,认真准确坚定,不变味不走样;研究部署工作,定人定位定责,不含糊其辞;对等确定的事项,坚决立说立行,不推诿拖拉;解决棘手难题,敢于较真碰硬,不回避手软。切实通过不断改进工作作风,增强执行力,确保工作得到有效落实。
二是要跟踪问效,一抓到底。一些单位经常抓工作部署时信誓旦旦、开局时轰轰烈烈、收尾时毛毛草草,有的工作甚至任其“自生自灭”,最后不了了之。出现这种虎头蛇尾现象的原因有多方面,其中工作贯彻落实不到位、检查督导不跟进是最主要的。增强党支部执行力,就必须坚持跟踪问效,让每项工作有筹划、有部署、有检查、有考评、有总结,使之深入落实。也就是要对工作实施全程监督,确保支部决策落到实处。要有“咬定青山不认松”的狠劲和百抓不挠的勇气、一抓到底的韧劲,做到干一项工作解决一批问题,推动部队建设上一个层次。
三是要注重养成,常抓不懈。基层建设是一项长期性工作,是一个持续积累的过程,要经常抓、抓经常、持续抓、抓持续,做到常抓不懈。要通过有效的执行力推进基层建设科学发展,就要将《政工条例》、《基层建设纲要》等条令法规作为指导工作的基本依据,使支部“一班人”自觉养成按章办事的习惯,达到内化于心、外化于形的境界。对那些制约基层建设的“老大难”问题,既要重点抓,打“歼灭战”,每年依中抓好一两件事,形成重点突破;又要持续抓,打“持久战”,坚持几年抓甚至几届班子“接力”抓好一件事,实现根本解决,确保基层建设发展势头强劲有力。
四、着力增强创造力,为基层建设科学发展提供不竭的前进动力
创新是永葆生机和活力的源泉,是党组织发展壮大的不竭动力。党支部工作只有不断创新,才能在基层建设的动态过程中不断突破自己,领导部队在更高的起点上科学发展。
一是要勤于学习研究,不固步自封。学习是创新的基础,只有善于学习,才能不断创新,推动发展。新世纪新阶段,我军历史使命不断拓展、军事斗争准备不断深化,对基层建设要求越来越高。支部“一班人”作为单位建设的“火车头”、“领头羊”,必须强化创新意识,把学习当成重大责任和精神追求。要带头推进学习型党组织建设,积极学业习党的创新理论,提高把关定向能力;学习规章制度,提高依法治军、按纲建连能力;学习专业知识和业务技能,提高履职尽责能力;学习专业知识和业务技能,提高履职尽责能力,切实使自己思想观念、能力素质与形势任务相兼容、与岗位职责相匹配、与上级要求相一致。
二是要敢于打破常规,不因循守旧。基层建设是一个动态的、与时俱进的过程,新情况新问题层出不穷。如果一味用老眼光看问题,按老办法抓工作,就会与基层的现实“拧着劲”,单位建设就会原地踏步,甚至走下坡路。现在一些针对部满足于“守摊子”、“炒旧饭”,干工作总是强调“惯例如此”、“过去如此”,不能针对形势变化和单位实际,及时调整工作思路、改进工作方法。增强创造力,推进基层建设科学发展,就要敢于打破常规,强化敢为人先的精神,坚持用新的视角审视新情况、用新的思路解决新问题、用新的举措推动新发展。
三是要勇于争创一流,不自甘平庸。崇尚荣誉、创先争优是我军的优良传统,也是部队建设创新发展的力量源泉。增强创造力,推进基层建设科学发展,就要有强烈的挑战意识和勇争第一的冲劲,摒充“不求有功,但求无过”的思想观念,以昂扬的精神状态和积极进取的斗志不断推陈出新,超越前人、超越自我。基层党组织和广大党员干部,要结合创先争优活动,自觉把工作标准定得高一些、再高一些,做到跳一跳才能够得着,争一争才能达得到,把部队建设的“短板”补长,让“长板”更长,不断提升基层建设的起点。
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