混乱的编制祸国殃民_编制祸国殃民
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实行公务员人事制度，对企业的人事控制采取了企业化的宽松方式。唯有中间的事业单位的人事上未完全定型，在事业单位中破除干部终身制，事业单位分类改革。
聘干是一个历史问题，与乡镇“招聘干部”“竞聘上岗”等不完全相同同，更不能等同于现在执行的“全员聘用制”。把招聘干部和本单位工人聘干混为一谈。聘用人员解聘、辞聘后，不保留干部身份和待遇。
企业内部实行干部聘用制，是干部人事制度改革的一项重要内容，是从优秀工人中选拔干部的一种重要方式。但是缩小了可聘任为干部的人员范围即限定为本企业工人；事实上把事业单位的“聘干”也纳入了管理范围。列入国家公务员管理范围的事业单位和独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税、企业管理，不需要国家拨给经费，并经同级机构编制部门审定为自定编制的事业单位。
坚决停止个别地方仍在使用的以工代干、工人转干的错误做法。在职五大毕业生需要调整工作的，要一律按照规定条件，通过公务员公开招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份转干及相应的工作安排。政府人事部门和其所属人才流动服务机构，不再进行以工代干和转干的审批工作。虽然聘干的本质实际上还是以工代干，但这个文件停止的只是形式意义上的代干和转干审批，而对聘干工作则没有明文规定，从而导致各地方对于聘干宽严不一。
为什么对事业编制进行养老金进行改革，因为事业编制的数目已经到了失控的边缘，截至2005年底全国事业单位总计125万个，涉及包括政府在内，及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员逾3035万人是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数近80％。但实际上，截止目前为止，事业编制的人员已经超过4千万了，所耗费的财政资金超过军费的二十倍。
由于中国迅速进入老龄化社会，国家已经无力负担他们的养老金。而且事业编制不是通过考试进入，已经无法控制，每年事业编制增长数目是公务员的数十倍，达到数百万之多，2008年全国公务员才招入五万多人。行政事业编制人员不包括教师和医护人员等在一线从事教学和医护人员工作的纯事业人员。
造成政府规模的无限扩大，财政负担不堪重负，政府效率低下。有的初中未毕业，一直在企业打工，只能干些拉砖的活，花了五万元钱疏通关系突然变成了县水利局的事业编制科员，一个科十几个人，四张办公桌，半天班，什么事也没有，工资开的倒是挺及时。
有的县环保局，才成立几年的单位，人员爆增至一百多人，除局长外，都是事业编制的人员，全是花钱，找关系进的，目前他们的工作主要是到企业收钱，好保证他们的工资。有的县里开运动会，只见一大堆局出现，站排入场浩浩荡荡，各局里80%都是事业编制人员，就是不经过考试，通过花钱托关系进来的。特别是广播电视局，上千人，除少部分外，都是各级领导塞进去的。
外面的人可能很奇怪，为什么老子在哪个局，子女也会在哪个局，好象领导的亲戚都跑进政府了，现在公务员不都是逢考才进吗？其实这是事业编制在做怪。有的县地税局，全员九十多人，三十名过渡公务员，从前基本也是事业编制混进来的，十几名社会招考进来的，剩下四十多人都是事业编制。除十几个是从财政所转来的，其实许多人也是花钱混进来的，其余二十多人都是子女和领导亲属，包括厨师、社会混混和卖衣服的，还有领导的神秘情人。
由于地税是省直属单位，这些人员都是黑户，全靠多收的税款提成来养活。在外人看来，都穿着税服，都向去收税，有的甚至还是科长，对上级就说是服务中心的食堂、车队、打字室人员，上级也是睁只眼，闭只眼。
残联收的钱根本就没用到残疾人身上，各级领导每年都要往残联安排十几个事业编制的人。有的单位领导已各种名义往自己单位安排亲属，用的都是事业编制，有个领导将自己的小舅子以残疾人名义，多长了个小手指头，安排进单位作事业编制，进来后，他小舅子就成了比公务员还有实权的稽查员，整日牛气哄哄。
由于事业编制人员不通过考试进入，领导说的算，而且
编制数目混乱，造成大量领导亲属或有钱人通过各种关系进入政府，这些人大都是流氓、二流子，素质低下，给政府抹黑，造成腐败和裙带关系盛行。
目前80%以上的公务员都不是通过正规考试进来的，而是通过事业编制过渡而来，从而造成公务员整体素质低下，特别是走上领导岗位的人，大部分也是这些人。最近的燃油改革，那些收养路费的事业编制人员就很有可能过渡到税务部门的公务员，虽然他们都是花钱进来的，素质很差，连中央负责此事的领导都承认，让他们参加公务员考试根本不可能，因为他们许多人就初中毕业，都是通过各种关系进来的社会闲散人员。
一些靠父母和金钱进入行政事业编制的人员，真的很差劲。原来就一吃喝嫖赌的二流子，因为父亲以前在法院干过，给当地的政法委书记送去了十万元钱，结果进了法院，初中毕业的他刚开始开车，后来到底下的所里也从事行政工作，结果本性难改的他，竞然趁下乡之机，强奸女同事，最后被开除。
一个给地税局长开车的驾驶员，就因为大伯是检查院院长，混进了地税的事业编，此人吃喝娼赌，五毒具全，后来当上了车管所所长，变成了收税的税官，坑蒙拐骗，简直和流氓头子一样。
科研机构的事业编制，许多人在混日子，这些人本来很
有水平，但由于体制的原因，他们的效率还赶不上企业的研发人员。医疗系统的事业编制，他们大部分是自收自支，许多公立医院人满为患，医院的病人还不如一个私人诊所，虽然诊所只有十多个人，医院二百多人，小病没人去，大病不敢去。教育系统真正在一线教学的只占三分之一，另三分之二都是混的，许多人也不知道是如何进入教育系统的，有领导的亲属，从干杂活的家庭妇女，变成教小学生画鸡蛋的美术老师。其它什么种子站，农机站，半年上班，半年休息，大家轮着上班，还能到处考察和旅游。
事业编制成为进入政府的捷径得有钱有人，通过改革养老金制度，来控制事业编制的无序增长，让有本事的或者考公务员，或者上企业，或者自己创业，混乱的编制祸国殃民，大批不学无术的流氓二流子霸占着社会资源和岗位，鱼肉百姓，成千上万的大学生无业可就学无所用。
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