全市“大调解”现场会发言928_大调解推进会上的讲话
全市“大调解”现场会发言928由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大调解推进会上的讲话”。
创新方法抓调解构建和谐新×
——在全市“大调解”工作现场会上的发言
各位领导：
根据会议安排，下面我就× “大调解”工作汇报如下：
×是四川22个百万人口丘陵大县之一，辖63个镇乡935个村，103个社区居委会，农村人口多、矛盾纠纷多、维稳任务重、发展压力大。针对这一实际，我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项部署，坚持“以大队伍抓稳定、以大防控保平安、以大调解促发展”的工作思路，创新方法抓调解，自觉主动抓稳定，全力构建和谐×，取得明显成效。今年以来，全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷12128件，成功调处11729件，调解成功率达96.7%，基本实现了“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”的目标。
我们的具体做法是：
一、突出三项建设，着力筑牢“大调解”工作根基
一是强化组织体系建设抓推动。县委、县政府牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，充分认识到大调解在维护稳定中的“第一道防线”作用，把“大调解”工作纳入全县经济社会总体规划，成立了以县委书记任组长、县长任常务副组长的“大调解”工作领导小组，并在县综治办设立办公室。各级各部门也相应成立了由党政主要负责人任组长的“大调解”工作领导小组，全县上下形成了高位推动格局，为“大调解”工作有力有序推进提供了坚强保障。二是强化网络体系建设搭平台。县上建立“矛盾纠纷大调解协
1调中心”、“人民调解中心”、“行政调解中心”和“司法调解中心”；在县级部门和镇乡建立“矛盾纠纷调解中心”，在村（社区）建立调解室，在村（居）民小组落实调解员、信息员和监督员，全县建立了纵向贯穿县、乡镇、村（社区）、村（居）民小组四级，横向覆盖各部门、各行业以及社会管理各方面的调解组织网络。目前，全县共有各级调解组织1127个，调解员27945人，调解信息员8822人，调解监督员10634人，基本实现了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的目标。
三是强化保障体系建设强支撑。在经费保障上，县级“大调解”工作经费按全县总人口0.25元/人的标准预算，镇乡年度“大调解”工作建设及运转经费按辖区总人口0.5元/人的标准预算。同时，将人民调解员、特邀调解员的工作补贴和司法救助资金纳入财政预算统筹安排，确保“有钱办事”。在人员配备上，不折不扣地贯彻落实川委办[2009]21号文件精神，恢复乡镇综治办为单列机构并在综治办增挂“矛盾纠纷大调解中心”牌子，与综治维稳中心合署办公，按乡镇副职级别配备主任，并为25个治安形势复杂、维稳压力大的镇乡增设一名党委副书记专抓综治、维稳、信访和“大调解”工作，确保“有人做事，有专人负责”。在办公场所和设施保障上，全县按照标准化、规范化和统一化的要求，加强各级调解组织软硬件建设，目前全县各级1127个调解组织基本实现“窗口化、规范化和专业化”办公，确保“有地方办事”。
二、构建三项机制，着力形成“大调解”工作合力
一是建立健全科学规范的管理机制。重点建立了决策咨询、风险评估、排查预警、零报告、受理登记、分流移交、办结报告、挂牌督办、督查回访、联席会议、重大矛盾领导包案、大接访、大下访等制度，从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、分流、督办到群体性事件的处置等各个环节，都基本实现信息化、规范化和精细化管理，做到了制度健全、标识统一、运行程序规范、文书档案完备、工作台帐细致，工作人员举止有礼，使调解工作在和谐、融洽的氛围中进行，确保了调解工作规范、有序、高效。
二是建立健全各方联动的矛盾纠纷排查调处机制。化解矛盾纠纷，重点在早，关键在小。我们按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，长期坚持“三天三一”排查制[即：在重要、敏感时段，天天排查、天天研判、天天报告；平时社（组）每周一排查，村（居）半月一排查，镇乡、县级每月一排查）]和“三.三”调处制[即：对排查出来的矛盾纠纷在社（组）初调的基础上，由村（居）调解三次，乡镇（部门）调解三次，县联席办调解三次]，各级调解组织既抓矛盾纠纷排查，又抓矛盾纠纷调处；调解人员既负责矛盾纠纷的调解，又承担矛盾纠纷信息收集，实现了情况早知道、工作早到位、问题早解决。
三是建立健全衔接配合的工作运行机制。一方面，县委、县政府大胆放权，将矛盾分流指派权、协调调度权、调处监督权、调处督办权和调处责任追究建议权等五项权力赋予“县大调解协调中心”，有效杜绝了调解工作中单位之间相互推诿扯皮的现象。另一方面，强化制度配套，先后印发了《×矛盾纠纷排查调处化解工作实施办法（试行）》、《关于人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的实施意见》、《ׄ大调解‟工作规程》、《×公安派出所
人民调解室实施办法》和《×检调对接工作实施意见（试行）》等配套文件和工作规则，有效整合了各方资源，充分发挥了司法调解的主导作用、人民调解的基础作用和行政调解的职能作用，形成了高效运转的“大调解”工作体系。县司法局与县公安局交警大队联合成立“道路交通事故人民调解中心”，及时成功化解了66件因道路交通事故引发的矛盾纠纷。
三、创新工作模式，着力增强“大调解”工作实效
创新是破解难题的不竭动力。在“大调解”工作中，我们针对“矛盾纠纷增多、信访维稳压力加大”与无职党员“想干事没位子、想唱戏没台子，有力气使不上、有想法用不到”的现实矛盾，结合学习实践科学发展观，创造性地建立了以 “分类设岗，搭建平台有位；择优定岗，公开践诺有为；考核评岗，创星争先有责”为主要内容的农村无职党员“三岗三有”参与“大调解”的工作新机制。具体操作中，本着“围绕中心，服务大局；按需设岗，以岗定责；以人为本，择优上岗；强化考核，务求实效”的原则，根据无职党员能力及自身状况，分为“思想政策法规、党务村务监督、公共事务管理”三大类，共设置“政策法律宣传、社情民意收集、文明新风倡导、党务村务监督、集体经济项目监督、村规民约监督、矛盾纠纷调解、社会治安维护、安全生产监督”9个岗位，并通过“月评岗、季评星、年评绩”进行履岗考评。通过先行试点总结，今年3月在全县全面推开，目前全县近万名具备任职条件的农村无职党员都上岗参与 “大调解”工作。通过“三岗三有”，将分散于各行各业的广大无职党员组织起来，推向发展、稳定的第一线，既进一步充实了基层人民调解力量、壮大了人民调解工作队伍，又为
无职党员展示才能、发挥作用搭建了平台；既降低了全县社会稳定的“风险系数”，又增强了广大群众的“幸福指数”。目前，我们正着力进一步深化拓展活动对象、范围和内容，不断巩固和扩大“三岗三有”机制成果。
各位领导，我县“大调解”工作在市委市政府的坚强领导和市级有关部门的精心指导下，取得了一定成效，但与上级的要求和群众的需要相比还有一定的差距，我们将以此次会议为契机，全面贯彻各位领导的重要指示和会议精神，认真学习兄弟区县的好经验、好做法，进一步创新思路，创新机制，创新方法，加大工作力度，强化基层基础，不断创新发展“大调解”工作，努力构建和谐新三台，为全市“三个加快”作出应有贡献。
谢谢大家！
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