强化小税种征管是地税保增长的现实选择_地税征收的税种
强化小税种征管是地税保增长的现实选择由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“地税征收的税种”。
强化小税种征管是地税保增长的现实选择
———关于张家界市小税种征管情况的调查与思考
龚少雄向雁林
完成税收计划、做大收入蛋糕，是地税的中心工作和本职责任，特别是在当前国际金融危机持续影响的前提下，如何写好做活税收征管这篇文章，尤其重要。为实现税收征管的科学有序、规范和谐，我们本着“小税重管、小税严管、小税勤管、用小税种弥补大税收”工作理念，进行了深入调查分析，并提出一些看法和思考。
一、小税种征管潜力大
自1994 年税制改革后，从目前来看地方税务系统共管理营业税等11个税种5个费金。习惯上，我们将总额较大的营业税、企业所得税、个人所得税称为“大税种”；而对额度较小的资源税、土地使用税、城市建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税等称为“小税种”。调查发现，小税种在征收管理上尚有一定的潜力。分税种看，虽然营业税、所得税构成了地方税源的主体税种，占收入总量1/3以上，成为地税收入总量增长的强劲动力，但小税收在整个税收组成中的作用已充分显现，小税种不可小看，小税种可以弥补大税收已成为不容争辩的事实。截止2008 年底，我市共对5000 多户国有、集体企业、16000多个户个体工商进行税收征管。1994 年全市征收地方税收4200 万元，仅占总体税收的23%，其中小税中入库仅650万元，占总体地方税收的15%；但到2008 年，地方“七税”在正体税收中所占的地位则发生了翻天覆地的变化，小税种逐渐演变成了大税收。全市入库土地增值税、土地使用税、资源税、车船税、房产税、印花税、城建税等地方“七税”30110万元，占了整体地方税收45.6%。地税收入呈现出良性发展的态势，实现了税收收入与经济发展的同频共振。
二、小税种管理漏洞多
调查发现，在小税种征管过程中，虽然采取了一些措施，进行了积极主动的探索，并也取得了实效，但小税种的征收管理中还有这样那样的不足，征管漏洞较多。主要表现在以下四个方面：
一是小税种小税收的观念在一定程度存在。因“小”而生成的主观性、随意性会在一定程度上造成的诸多问题，如税源流失，税收征管不到位。
二是征管软件的多元化急需进一步整合。目前，在税种管理中，单级版的软件多，使用维护不常，与整体征管软件衔接不好。
三是经济成份的复杂化待进一步规范。经济组织的多元化、核算形式的多样化、经济活动的复杂化，使小税种往往被纳税人自觉或不自觉的疏忽，因不了解相关税收政策而不能及时申报而少交税款现象较多。
四是小税种政策宣传存在盲区。在税收宣传中，我们往往只注意新的、调整以后的或者是常规的、常用的，而往往忽略了小税种的相关政策的宣传，纳税人往往只知其一，不知其二，对小税种政策了解不深，理解不透，在履行纳税义务时出现偏差。
三、强化小税种征管是地税保增长的现实选择
（一）进一步加大税收宣传力度，小税重管。要针对钠税人层次结构复杂、综合素质不
一、贫富差别较大等实际情况，采用简、短、易等灵活多样的方式进行宣传，注重实效。特别是要重点组织土地增值税的预征、清算管理以及车船税、印花税条例及实施细则的宣传，具体征管办法的辅导，加大对房地产转让、资源税的监控，切实提高纳税意识和纳税遵从度，营造小税重管良好氛围。
（二）进一步提高“抓大不放小”认识，小税勤管。税务部门的天职就是依法收税，为国聚财，税务干部的责任就是和谐征管、应收尽收。因此要牢固树立“抓大不放小”的管税思想。树立科学、和谐、可持续的税收发展观，就是要以服务征管、服务基层、服务纳税人“三个服务”为准绳，树立良好的执法形象。在组织收入中，不论大税种、小税种，不论大企业、小企业，只要发生了纳税义务，我们都以“三个服务”的满意率为目标，为国家执好法，为纳税人服好务，而不是以税额大小为焦点来衡量服务标准，要通过“大”“小”一视同仁，同样对待，端正地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务的心态，提高“三个服务”的能力和水平，树立地税部门的良好形象。
（三）进一步加快科技管税步伐，小税技管。建立以信息化为支撑的规范化的税收征管体系，是现代税收征管的必然趋势，也更是我们强化小税种税收征管的当务之急。现代化的征管模式是以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查。这种征管机制必须在信息化支持下的专业化管理才能实现。目前我们在小税种的征管中，大量的征管信息还处在初级阶段，信息的录入、分析、比对、分类更新速度不快，甄别能力较弱，信息的实际应用率都还很不理想，因此，要提高小税种的征管质量，就必需加快信息化建设的步伐，用高科技为小税种征管撑起一片蓝天。我认为要在强化小税种征管网络，必须在以下四个方面有所突破：一是建立全省统一的“一体化”税种管理信息系统，加强税源动态监控，做到税源变化心中有数；二是在现有条件下重组税种征管业务，实现征、管、查实际意义上的三分离，在一个统一规范的应用系统平台上，形成一个协调高效、信息共享、监控严格、安全稳定的信息系统。三是明确征管职能，划清职责权限，真正做到整体征管，合里分工，规范纳税服务；四是切实落实征管资料、征管信息专业化管理，逐步实行多元化申报缴库、一体化检查审核、全方位信息共享的新机制，以新的科技手段，来提高小税种的征管质量和水平，真正把科技管税、科技兴税落到实处。
（四）进一步创新税种管理体系，小税细管。小税种管理不是一个单一的项目或税种，而是税种管理的重要组成部分，只有把小税种的管理纳入到一个完整的管理系统中，才能真正把小税种管到位。因此，要在整体数据集中，明确小税种管理流程，细化好小税种管理标准，整合税管员的职责，才能在管理体系中实现管理，达到小税细管的目的。
（五）进一步健全税种考核办法，小税严管。严格的考核制度是衡量一个人履职能力的重要标志，也是一个人完成工作任务好坏的度量。我认为只有建立了严格考核制度，才能真正把小税种管到位。因此，我们要从统一规范执法文书，优化纳税服务方式，建立健全服务体系入手，对小税种管理的深度、广度、力度进行考核，并与相关部门密切合作，形成执法合力，实现信息互补，营造良好的税收执法环境，在内部实行小税严管。同时进一步加大对小税种执法检查的力度，以综合检查、易地检查、不定期抽查等方式，最大限度的打击偷、逃、骗税，使小税种的纳税人不想违法、不能违法、违法必受罚。
地税强化个体税收征管促税收收入增长县地税局从技术、服务和制度等方面采取措施，大力加强个体税收征管，完善个体税源监管，向管理要收入，向服务要收入，确保税收收入持续稳定增长。......
强化税收征管确保收入增长各位领导、同志们：我们琼湖街道办事处全年应上缴税收万元。其中，国税259万元、地税300万元、其它任务万元。今年来，我们统一思想认识，调整工作思路，强化......
强化税收征管确保收入增长各位领导、同志们：我们琼湖街道办事处全年应上缴税收596.1万元。其中，国税259万元、地税300万元、其它任务33.1万元。今年来，我们统一思想认识，调整工......
城市维护建设税城市维护建设税是对从事工商经营，缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种税。1985年2月8日国务院正式颁布了《中华人民共和国城市维护建设税暂行条......
地税四分局夯实征管基础数据质量强化“六道关”今年以来，地税四分局全面加强征管基础数据质量的监管工作，紧紧围绕数据的真实性、完整性、准确性进行审核分析，在实际征管过程中......
