中共莲湖乡委员会莲湖乡人民政府_中岗乡人民政府
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中共莲湖乡委员会莲湖乡人民政府
关于做好国庆节前后和省七城会、市两会举办期间
综治维稳工作实施方案
各村党支部、村委会：
为了迎接省七城会的成功举办，市两会的隆重召开，为我乡广大人民群众营造一个安定祥和的国庆长假，确保全乡社会环境和谐稳定。结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合中央、省、市、县综治维稳有关文件精神，集中时间、集中力量、集中处理群众信访问题，切实维护人民群众的合法权益，全面促进社会和谐，为全乡广大群众欢度国庆，为七城会的顺利举行创造良好的社会环境。
二、工作目标
集中时间、集中力量以稳控部分村民的信访问题工作为重点，同时集中处理全乡各类群众信访问题，努力解决群众合理合法的信访诉求，依法处理信访活动中的违法犯罪行为，从而预防和减少新的问题发生，达到赴京上访为零，赴省上访为零，赴市上访、赴县上访明显下降的目标。
三、组织领导
为切实做好这一定时期的稳控工作，乡党委书记亲自抓，经乡党委政府研究，决定成立稳控工作领导小组：
组长：何为
副组长：徐胜海、范永龙、程见秋、李文月、吴鹏虎、姜暹、臧建国、李泽林、李平民、李淑萍、蔡波。
成员：刘良先、吴早权、汪照宗、林大华、万清华、朱文中办公室主任：程见秋，办公室人员从领导小组人员中抽调。各副组长按原分片责任制负责。
四、工作职责
1、领导小组负责对全乡信访稳控工作的调度，领导小组办公室负责收集汇总班子成员、成员单位及各村上报的信访案件及稳控进度，并制定初步处理方案，报领导小组审核。并对各村的信访稳控工作进行查访，加强督查和落实；
2、领导小组办公室针对各村可能存在的不稳定因素进行全面梳理，就梳理的结果提出相关处理意见，报领导小组备案、审核，并落实到每个班子成员头上，限时处理；
3、信访稳控工作和其他信访案件必须按照集中处理要求执行。稳控工作党委书记、乡长为第一责任人，其他班子成员为直接责任人；
4、稳控工作中，必须对每一个具体环节进行分析总结，形成材料，并适时汇报进展情况，各成员单位及村两委要对涉及的信访案件进行跟踪，及时向领导小组办公室进行汇报，结案的要形成案结材料报领导小组备案，要防止信访反弹。
五、工作重点
1、集中稳控7·6特大交通事故存在的稳患，将赔偿金额尽快落实到位；
2、集中稳控马坡山权属纠纷存在的隐患；
3、集中化解全乡范围内经济社会发展过程中所引发的各种上访和矛盾；
4、组织力量化解山背村房屋继承纠纷；
5、组织力量调解联合村张正和劳务伤害纠纷；
6、根据赣公字[2007]102号文件精神，依法处理信访活动中涉及违法犯罪的行为；
7、集中力量对全乡各类生产进行安全大检查；
8、对全乡幼儿园进行安全大检查。
六、工作步骤
1、排查梳理。稳控工作领导小组派出几个工作组对全乡数处存在突出矛盾的地方进行密切跟踪，深入了解。进行全面梳理和排查，以信访突出问题及群体性矛盾作为重点，逐件找诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、事态发展预测、处理意见等要案进行登记，报领导小组办公室汇总。
2、调处化解，各分工班子成员和相关责任单位按照领导小组的分工安排，对每一个信访案件，带着感情和责任去解决上访群众的合理诉求和实际生活困难，采取各种方式方法调处化解，将各类信访事态调解好、稳控好，把信访问题及时处理到位；
3、案结跟踪。利用3—5天时间对案结情况进行分析总结，重点对每个案件及每个对象进行案结跟踪，适时向领导小组汇报进展情况，防止信访案件反弹；
4、依法打击。严肃按照省市县有关信访法律法规，对稳控期间不听劝阻一意孤行、非法上访者坚决予以打击。
七、工作要求
1、全乡全体机关干部、村两委干部国庆长假照常上班；
2、各村党支部书记、村委会主任为本次稳控工作的第一责任人，结合各村的实际制定切实可行的措施，必须亲自带队；
3、各班了成员、各小组成员单位、各村两委务必站在讲政治的高度，做好稳控工作，不能隐瞒或扩大事态的真相，不得相互推诿，在稳控期间，仍出现赴县群体上访和赴市上访，将根据《鄱阳县信访工作责任追究暂行意见》严肃追究相关责任人员的责任。
中共莲湖乡委员会莲湖乡人民政府 2011年9月29日
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