中美关系发展史_请概述中美关系发展史
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中美关系发展史
在20世纪进入尾声之际，美国“新干涉主义”抬头，给中美关系带来了新的严峻考验。11月，中美两国就中国加入世界贸易组织最终达成协议。
2000年，中美关系进一步得到修复和稳定发展。
世纪之交的中美关系在曲折中继续保持了稳定发展的势头。
纵观历史，中美关系的发展道路十分坎坷。在40年的冷战时期中，中美两国由敌对僵持走向关系正常化；在90年代的初期、中期和末期，中美关系又经历了三次大落大起，但依然在跌宕起伏中稳步向前。中美关系近50年的发展给世人以重要的启迪：
第一，中国政治上独立自主，经济上发展壮大，国际地位不断提高，在大国关系中的战略作用增强，是中美关系发生转折的重要原因，而改革开放则为两国关系的全面发展提供了历史性契机。
第二，以意识形态决定敌友的冷战思维只能导致对抗甚至冲突。中美两国有很多利益交汇点，双方实现友好合作与共同发展，不仅造福于两国人民，而且有利于亚太地区乃至整个世界的稳定、和平与繁荣。
第三，从冷战对峙、建交谈判直至关系正常化之后，中美双方争论最多、斗争最激烈的是台湾问题。能否按照三个公报的原则处理好台湾问题，直接关系到中美关系在新世纪的稳定、改善和发展。
第四，必须以相互尊重、平等协商、求同存异的精神解决双方的分歧。任何遏制和制裁，任何威胁和恫吓，任何动用武力的企图，都无法解决两国之间的分歧，只能导致对抗甚至冲突，损害两国的国家利益，并给地区乃至全球的安全带来危险。
历尽百年曲折，中美关系终于以比较平和的态势迈入了新世纪。布什当选美国总统，这标志着美国共和党人在冷战结束后再次主导对华政策。美国的对华政策历来反映了两党主流派的共识，因此人们有理由期望新一届美国政府能够继续推动中美关系向前发展。当然，中美关系今后仍可能遭遇风浪，但是只要两国领导人从历史和战略的高度把握住中美关系发展的脉搏，两国的关系就一定会健康发展，为世界的和平与发展作出新的贡献。中美关系新定位
美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，以推进两国共同利益、应对二十一世纪的机遇和挑战。
两国领导人认识到，中美关系既重要又复杂。中美已成为不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平的国家发展积极合作关系的典范。双方同意进一步努力培育和深化战略互信，以加强双边关系。
美方重申，美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国。中方表示，欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣做出努力。两国领导人支持通过合作努力建设二十一世纪更加稳定、和平、繁荣的亚太地区。
台湾问题
双方强调台湾问题在中美关系中的重要性。中方强调，台湾问题涉及中国主权和领土完整，希望美方信守有关承诺，理解并支持中方在此问题上的立场。美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则。美方赞扬台湾海峡两岸《经济合作框架协议》，欢迎两岸间新的沟通渠道。美方支持两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极稳定的关系。
人权问题
双方重申，尽管两国在人权问题上仍然存在重要分歧，但双方都致力于促进和保护人权。美方强调，促进人权和民主是美国外交政策的重要组成部分。中方强调，不应干涉任何国家的内政。中美强调，各国及各国人民都有权选择自身发展道路，各国应相互尊重彼此选择的发展模式。双方本着平等和相互尊重的精神处理人权问题上的分歧，按照国际文书促进和保护人权，并同意在第三轮中美战略与经济对话前举行下一轮中美人权对话。
军事关系
中美两国确认，一个健康、稳定、可靠的两军关系是胡锦涛主席和奥巴马总统关于积极合作全面中美关系共识的重要组成部分。双方一致认为，有必要加强各层次的实质性对话和沟通，以减少误解、误读、误判，增进了解，扩大共同利益，推动两军关系健康稳定可靠发展。双方注意到美国国防部长罗伯特·盖茨本月早些时候对中国进行了成功访问，美方欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德上将于二○一一年上半年访问美国。双方重申，中美国防部防务磋商、国防部工作会晤、海上军事安全磋商机制未来将继续作为两军对话的重要渠道。双方表示，将继续推动二○○九年十月中国中央军委副主席徐才厚上将与美国国防部长盖茨就发展两军关系达成的七项共识得到落实。
高层交往
两国元首期待在2011年再次会面，包括在夏威夷州举办的亚太经合组织领导人非正式会议期间会晤。中方欢迎拜登副总统于2011年访华。美方欢迎习近平副主席此后访美。
双方积极评价中美战略与经济对话，同意2011年5月在华盛顿举行第三轮对话。双方还同意2011年春在美国举行第二轮中美人文交流高层磋商，2011年下半年在中国举行第22届中美商贸联委会。
朝核问题
中美强调改善半岛南北关系的重要性，都认为朝韩开展真诚和建设性对话是非常重要的一步。鉴于半岛无核化对维护东北亚地区和平与稳定至关重要，中美双方重申，有必要采取切实有效步骤实现无核化目标，并全面落实六方会谈“九·一九”共同声明中的其他承诺。在此背景下，中美对朝鲜宣称的铀浓缩计划表示关切。双方反对所有违反六方会谈“九·一九”共同声明和相关国际义务和承诺的活动。双方呼吁采取必要步骤，以尽早重启六方会谈进程，解决这一问题及其他相关问题。
经贸问题
为推进中美两国和世界经济强劲、可持续、平衡增长，双方同意加强宏观经济政策沟通与合作：（1）美国将重点减少中期联邦赤字，确保长期财政可持续性，并对汇率过度波动保持警惕。美联储近年来已采取重要步骤增强其传递未来展望和长期目标的清晰度。（2）中国将继续加大力度扩大内需，促进服务部门的私人投资，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。中国将继续坚持推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，转变经济发展方式。（3）双方同意继续实施前瞻性货币政策并关注其对国际经济的影响。
中方将坚持保护知识产权，包括进行审计以确保各级政府机关使用正版软件，并依法公布审计结果。中国的创新政策与提供政府采购优惠不挂钩。
气候变化
双方认为气候变化和能源安全是当今时代两大重要挑战。中美同意继续就应对气候变化行动进行密切磋商，为实现两国和世界人民的能源安全而开展协调，加强现有清洁能源合作，确保市场开放，在气候友好型能源领域推动互利投资，鼓励清洁能源，推动先进清洁能源技术开发。
人文交流
双方宣布建立中美省州长论坛，决定进一步支持两国地方各级在一系列领域开展交流合作，包括增强友好省州和友好城市关系。中美还同意采取切实措施，特别是通过“十万人留学中国计划”，加强两国青年之间的对话与交流。美方热诚欢迎更多中国学生赴美留学，并将继续为他们提供签证便利。双方同意讨论扩大文化交流的途径，包括探讨举办中美文化年及其他活动。双方强调将进一步推动相互旅游并为此提供便利。中美关系未来发展趋势
目前，问题在于如何加强两国之间的合作面，而减少矛盾面。尽管今天中美两国间的合作项目不少，但其影响力却不能使两国关系像80年代那样保持相对的平稳。问题在于两国关系缺乏一个坚实的基础，同时两国之间的矛盾日益突出。
一、美国要保持作为世界上唯一超级大国的地位，并继续实施主导权。这不只是一些美国政治家的看法，它反映了美国不少人的强烈优越感。从许多美国电影或其他媒体中，我们不断地看到它们都在表达这样一种思想，即美国人拯救了世界，美国人在领导全球同恶势力进行斗争等等。美国人这种近乎狂热的民族主义非他国所能相比。中国正迈向一个经济大国，虽然人均国民总产值还是很小，但综合国力相当强大。中国的快速发展和强国意识令美国担忧。尽管中国事实上在相当长时间内不可能接近美国的水平，但美国不喜欢中国的强大。中国虽然承认美国是超级大国这个客观事实，但坚决反对一个以美国为首的单极世界，希望并努力建立一个多极化的世界。舆论表现更是突出。几年前《中国可以说“不”》一书带来了轰动。近年不断有人建议要加强军备生产，甚至建议同俄罗斯共同研制战略武器。中美双方的情绪在今年四五月间的黑客大战中得到充分体现。
二、在安全领域中，中美两国有共同点也有分歧。双方都表示希望世界和平，希望保持亚太地区特别是朝鲜半岛的稳定；都反对恐怖主义，反对核扩散。然而双方的矛盾也是显而易见的。美国2001年5月正式决定部署国家导弹防御系统，甚至有人主张把这个系统延伸到欧、亚地区，包括台湾。这当然遭到中国的坚决反对，因为该决定妨碍了中国的统一和增加了美国对中国的威胁。与此同时，美国激烈而且是毫无根据地指责中国出售导弹，甚至扩散核武器技术和销售化学武器的原料。美国认为，支持美国的敌人就是对美国的威胁。
三、台湾问题越来越成为中美关系中最危险的因素。目前台湾领导人不接受一个中国的原则，使台湾海峡形势趋于紧张。中国虽然希望和平统一，但不能不做最坏的准备。大陆一方的军事准备被美国视为对台湾安全的威胁。根据其“与台湾关系法”，美国政府不断地批准向台湾提供先进武器，特别是最近批准了出售包括潜艇在内的几十亿美元的武器装备。布什政府已明确表示：美国将尽全力协助台湾自卫。尽管他也说要坚持一个中国的政策，但已完全改变了过去美国历届政府在台湾问题上采取的“模糊”策略。
四、中美之间在政治领域存在激烈争论。从外交角度来谈，双方确实有合作的愿望。两国间建立了元首和高级官员互访的制度，两国政府决定在政治、军事、安全和军控问题上保持磋商等。然而，从思想上到实践上，双方就一些具体问题进行的斗争十分激烈：人权问题、西藏问题、宗教问题等等。中国谴责美国干涉内政。而美方则辩解说，主权不是绝对的，人权高于主权。两国间的热线在处理危机问题上未能充分发挥作用。
五、中美两国在贸易、投资以及经济合作方面保持良好的发展势头。这是中美关系中唯一令人鼓舞的领域。美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国第四大贸易伙伴。美国在华投资协议金额已超过400亿美元，而中国也开始在美国投资设厂。美国已同意中国加入世贸组织。WTO是要推动经贸关系全球化，但并没有为此铺设一条坦途。对于我们来说，进入WTO之后矛盾会更复杂，斗争不会减少。想想美日、美欧的贸易纠纷，就能预见到这一点。经济全球化和WTO更有利于富国强者。对穷国弱者来说，如果条件把握适当，利用这个时机，确实可以受益；但反过来则会受到伤害。美国人深知WTO和全球化的这点局限性，尽管他们是最大的受益者。当我们大小媒体热情宣传WTO协议时，美国的媒体只作了有限的报道，其中一些态度还不是很积极的。各国利益的差异又大又复杂，西雅图会议无果而终也说明了这一点。中美两国经贸利益无疑不完全一致。包括美国人在内的专家已警告说：美国等国不会容忍中国为国内稳定而推迟执行WTO规定的改革，它们“会共同对中国施加压力”。最近美国出现抵制中国货现象，美洲将要建立经济共同体的趋势，这些都有可能削弱美国对中国的经济关系。
从上面分析看，中美矛盾面相当宽，几乎各个领域都存在两面性。然而有矛盾不一定意味着关系的恶化，关键在于如何理智地面对问题。首先，我们要明确我们的主要任务是改革和发展，坚定不移地走我们的路，绝不要因为任何枝节问题而动摇基本国策。如果我们被美国的政策牵着走，处处应付，就很可能如某些人所预言的那样：被美国拖垮。矛盾是绝对的，稳定是相对的。
其次，有必要重温1997年江主席访美结束时双方发表的《中美联合声明》：“双方同意，健康、稳定的中美关系不仅符合中美两国人民的根本利益，而且对于共同承担责任，努力实现21世纪的和平与繁荣是重要的。双方同意，中美之间既有共同点，也有分歧；双方有重大的共同利益，决心共同本着合作和坦诚的精神，抓住机遇，迎接挑战，以取得具体进展。中美在人权问题上存在重要分歧。同时，中美两国在维护世界及地区和平与稳定，促进全球经济增长；防止大规模杀伤性武器扩散，推动亚太区域合作，打击贩毒、国际有组织犯罪和恐怖主义问题上；在加强双边经济发展、贸易、法律、环保、能源、科技、教育和文化交流与合作以及两国军队往来等方面，都存在巨大的合作潜力。”
第三，“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”依然是我们应该坚持的对美政策原则。根据图一，粗线部分的动荡看来难以避免，但可以设法降低其幅度。对于细线部分，不仅要保持其平稳，还应设法提高其幅度，以减少粗线动荡的冲击。如实事求是、正面和深入地介绍中美的共同利益与矛盾，积极地引导舆论；建立危机处理机制，对多种可能性做出预案；坚持个案分别处理的方法；出现经济矛盾时就事论事，不要把它搞成政治问题；扩大和加深合作的项目等等。这样，我们每减少一点分歧，前途就会增加一份光明。
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