在城乡一体化现场会上的发言_标准化现场会发言稿
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在城乡一体化现场会上的发言
近年来，我市以科学发展观为统领，以打造“现代生态新城”为目标，坚持“产业拉动、镇域带动、创新推动”的思路，努力形成城乡一体的生产、居住和生活方式，城乡经济社会发展实现了新跨越。2010年，全市地方生产总值251.08亿元，财政收入25.96亿元，城镇居民人均可支配收入15020元，农民人均纯收入6688元。
一、坚持产业拉动，产业链链接城乡
在城乡一体化的过程中，我市始终以产业拉动为根本，在产业链接上下功夫，努力实现城乡产业一体化、现代化。
一是工业新区与特色产业对接。近年来，我市投资20亿元，重新规划建设了20平方公里的工业新区。目前，园区一期10平方公里起步区已经建成，二期10平方公里已拉开基本框架。园区共引进项目131个，其中亿元以上项目26个，总投资108亿元。2010年大冶经济开发区进入了“全国县市百强开发区”之列。通过创新招商引资方式和优化产业结构，实现园区与特色产业的对接，目前已 1
引进全国五百强和行业前三强企业8个，形成了机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装四大产业集群，产值突破400亿元。
二是乡镇工业小区与中心村对接。大力支持乡镇依托本地资源，量力而行建设工业小区，对工业小区基础设施建设给予每年1000—2000万元的贷款贴息。引导工业小区的投资、消费、就业等外部经济效应向农村延伸，拉动中心村发展。目前，全市所有乡镇已建成特色工业小区11个，其中以特钢模具为特色的省管工业园灵成工业园，已引进项目56个，总投资62亿元，拉动农村关联产业产值35亿元。初步形成乡镇工业小区与中心村相互关联、竞相发展的局面。
三是龙头企业与农民就业对接。通过市场引导、政策扶持等方式，充分发挥龙头企业带动辐射作用，鼓励企业带动本镇农民就业，并从培训、信息、资金上给予扶持等方面来帮助更多的农民就业。出台了《加快现代农业发展的激励办法》，形成了雨润模式、鑫东模式、侯安杰模式、祝山模式、富农合作社模式等现代农业发展新模式，这些发展模式离不开农民的积极参与，大大缓解了农民就业问题，实现了农民增收和农村生产生活方式的改变。
二、坚持镇域带动，打造区域聚集中心
我们以新型城镇化为抓手，坚持镇域带动城镇化，打造区域聚集中心，实现了“分散型”向“集中型”的转变。
一是按照“镇级市”的标准，打造特色镇村。紧紧抓住省级“强镇扩权”、发展“镇级市”的机遇，突出地域特色，深入推进小城镇综合改革，加强了灵乡、陈贵、还地桥、保安、金牛等乡镇镇区建设，高标准规划建设了子山村、谈桥村、南畈村、叶家庄村、方至畈村、东角山村、官塘垴村、堰畈桥村、泉塘村、十里铺村等10个市级城乡一体化建设特色试点村，打造了一批特色镇、特色村和新型社区。形成了特色主导、多点支撑、协调联动、错位竞争的区域发展新格局。
二是按照“全域规划”理念，提升城镇承载功能。我们按照“全域大冶”的规划思路，通过建立多元投融资机制，着力建好“城区、集镇、中心村”三个重点，统筹城乡基础设施建设，城镇承载功能不断提升。2010年，我市投资5.6亿元，拉动投资20亿，加大城镇建设力度。目前，城镇建成区面积90平方公里，居住人口41万，全市城镇化率达到52%。全市“半小时交通圈”已形成，333个行政村全面实现水、电、路、广播、电视、电话、宽带
“村村通”，农村饮水安全问题基本解决。
三是按照“稳步推进”原则，引导农民有序向城镇转移。大力推进人口向城镇集中，逐步引导农民有序向城镇转移。积极探索实施引导农民向城镇转移的办法措施，因地制宜规划建设一批功能完善的农村新型社区；加大农民创业政策支持，对农民进城自主创业的，在门槛上降低、信贷上支持、税收上优惠；积极推进农村与城镇养老保险、医疗保险、最低生活保障逐步对接；进一步深化户籍改革，让符合条件的农业人口有序转为城镇居民，逐步取消各种差异性规定，让农民进城有房住、有事干、有保障、有地位，真正实现农民的“市民梦”。
三、坚持创新推动，促进公共服务均衡发展
我们十分注重体制机制创新，大力推进城乡公共服务均衡化发展，让改革发展的成果惠及民生。
一是创新“三项机制”，推进城乡社会事业均衡发展。通过建立城乡教育“联校走教”机制、城乡卫生“院室联办”机制、城乡公共文化“共建共享”机制，实现了城乡师资共享、医疗服务水平逐步提高、公共文化服务群众的目标。几年来，全市所有农村学校教学条件得到根本改善，所有乡镇卫生院危房得到改造、设备得到更新，200个村
级卫生室实行标准化建设；每年文艺下乡演出多达200场次，送科技图书5000册以上，已建农家书屋237个、文化信息资源共享工程基层服务点236个，实现了城乡社会事业平衡发展。
二是建立“两个制度”，推进城乡社会保障一体化。建立健全农民转移的住房保障制度和医疗、养老、救助等保障制度，逐步推进了城乡社会保障一体化。目前，全市新型农村社会养老保险覆盖率达100%，新型农村合作医疗的农民参合率95%，2.17万农民纳入农村最低生活保障，农村五保集中供养、分散供养和分散供养孤儿的标准分别提高到1800元、1300元和1500元。
三是完善“四个体系”，提升社会管理水平。我市以提升社会管理水平、破解社会管理难题为切入点，创新完善基础工作管理、思想道德教育、社会治安防控、矛盾纠纷调解等四个体系，为促进城乡统筹发展创造良好的社会环境。特别是在社区民主管理和村民自治上，发展民间组织近百家，社区服务组织37个，初步形成了社区自我管理、自我服务的长效机制。同时从环境卫生、村民教育、文明创建等工作入手，全面提高村民素质，引导农民自觉形成现代生活方式和文明氛围。
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