济宁市社会管理综合治理信息系统培训文档3.1(操作规程)_管理信息系统整体文档
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济宁市社会管理综合治理信息系统培训文档V3.1 1
目 录
1.平台概述...........................................................................................................................5 1.1 基本环境介绍...........................................................................................................5
1.1.1 登陆环境...........................................................................................................5 1.1.2 软件运行环境...................................................................................................5 1.1.3 如何访问系统...................................................................................................5 1.1.4 用户账号分配、密码修改/遗失.....................................................................7 1.2 布局介绍...................................................................................................................8
1.2.1 系统模块介绍...................................................................................................8 网格管理子系统...............................................................................................................9 2.1辖区信息............................................................................................................................9
2.1.1 组织结构选择...................................................................................................9 2.1.2 辖区信息编辑.................................................................................................10 2.1.3 辖区信息.........................................................................................................11 2.1.4 辖区领导班子介绍.........................................................................................12 机构队伍建设.........................................................................................................................15 3.1 综治机构.........................................................................................................................15 3.2 综治队伍.........................................................................................................................18
实有人口管理.................................................................................................................18 4.1实有人口..........................................................................................................................18
4.1.1户籍人口..............................................................................................................18 4.1.2流动人口..............................................................................................................26 4.1.3未落户人员..........................................................................................................26 4.1.4境外人员..............................................................................................................27 4.1.5家庭信息..............................................................................................................27 4.1.6户籍信息..............................................................................................................29 4.2实有房屋..........................................................................................................................31
4.2.1实有房屋..............................................................................................................31 4.2.2出租房..................................................................................................................33 特殊人群.........................................................................................................................35 5.1社区矫正人员..........................................................................................................35 重点青少年.....................................................................................................................37 社会治安.........................................................................................................................38 两新组织.........................................................................................................................38 日常办公系统.................................................................................................................38 9.1工作台账..........................................................................................................................38
9.1.1我的台账..............................................................................................................38 9.1.2辖区台账..............................................................................................................40 9.1.3辖区报表上报统计..............................................................................................41 9.1.4辖区目录管理......................................................................................................41 9.2知识共享..........................................................................................................................43
9.2.1共享资料..............................................................................................................43 9.2.2我的资料..............................................................................................................43 2.3.4.5.6.7.8.9.9.2.3个人目录设置......................................................................................................46 9.3公文管理..........................................................................................................................47
9.3.1发文管理..............................................................................................................47 9.3.2收文管理..............................................................................................................50 9.3.3公文查询..............................................................................................................51 9.4民情日志..........................................................................................................................52
9.4.1我的日志..............................................................................................................52 9.4.2我的点评..............................................................................................................53 9.4.3下辖日志..............................................................................................................54
10.矛盾排查调处.................................................................................................................54
10.1我的事项........................................................................................................................54
10.1.1事件处理............................................................................................................54 10.1.2历史遗留............................................................................................................59 10.1.3宣传案例............................................................................................................59 10.1.4报表统计............................................................................................................60 10.2下辖事项........................................................................................................................60
10.2.1下辖事项列表....................................................................................................60 10.2.2报表统计............................................................................................................60 10.3事件处理流程................................................................................................................60 11.风险评估系统.................................................................................................................61
11.1 重大事项报备...............................................................................................................61
11.1.1 新增重大事项.....................................................................................................61 11.1.2 修改新增事项.....................................................................................................62 11.1.3 报备事项.............................................................................................................63 11.1.4 事项导入.............................................................................................................63 11.2 重大事项审核...............................................................................................................64
11.2.1 维稳办查看报备事项.........................................................................................64 11.2.2 维稳办进行事项审核.........................................................................................64 11.2.3 回退报备事项.....................................................................................................65 11.2.4 报备事项执行记录在案操作.............................................................................66 11.3专家库输入....................................................................................................................66 11.4评估责任主体评估事项................................................................................................67
11.4.1 查看评估事项.....................................................................................................67 11.4.2 综治办评估事项操作.........................................................................................68 11.4.3 责任主体与联评联办单位评估事项操作.........................................................71 11.5 综治办评估结果审核...................................................................................................77 11.6 审核结果.......................................................................................................................77 11.7 风险事项.......................................................................................................................79
11.7.1 风险事项跟踪.....................................................................................................79 11.8 统计汇总.......................................................................................................................85 12.考核评估系统.................................................................................................................88
12.1辖区考核........................................................................................................................88
12.1.1进行评估............................................................................................................88 12.1.2历年考核评估结果............................................................................................8912.2上级考核........................................................................................................................89
12.2.1自评....................................................................................................................89 12.2.2我的考核............................................................................................................89 12.2.3辖区上报情况....................................................................................................89 12.3考核标准设置................................................................................................................90 13.研判分析模块.................................................................................................................92
13.1总况................................................................................................................................92
13.1.1实有人口............................................................................................................92
14.互动交流系统.................................................................................................................93
14.1平台消息........................................................................................................................93
14.1.1收件箱................................................................................................................93 14.1.2发件箱................................................................................................................94 14.2通讯录............................................................................................................................94
14.2.1平台内联系人....................................................................................................94 14.2.2其他联系人........................................................................................................95 14.2.3我的群组............................................................................................................95
15.系统管理系统.................................................................................................................96
15.1系统管理........................................................................................................................96
15.1.1用户管理............................................................................................................96 15.1.2部门管理............................................................................................................97 15.1.3用户列表............................................................................................................97 15.1.4岗位管理............................................................................................................97 15.2系统高级管理................................................................................................................98
15.2.1系统日志............................................................................................................98 15.2.2在线用户列表....................................................................................................98
16.售后支持.........................................................................................................................991.平台概述
济宁市社会管理综合信息系统作为社会管理新载体，主要通过各社区村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。
1.1 基本环境介绍
1.1.1 登陆环境
首先，用户要确认自己所在的网络环境：电子政务网或者互联网。如果用户使用网络是电子政务网，一般乡镇及以上部门都接入；已接入了电子政务网的用户，直接在浏览器上输入网址http://192.168.10.231:8088/，即可访问平台。
如果用户使用网络不在电子政务网内，需要在宽带基础上进行二次拨号，建立VPDN连接，然后再输入平台地址，才能访问到平台。（VPN的建立详细请参见《济宁市社会管理综合治理信息平台运行环境》）
1.1.2 软件运行环境
平台直接通过浏览器，输入地址就能访问。为了达到系统最好的页面效果。建议用户使用IE 7.0或8.0版本、FireFox（火狐浏览器）4.0以上版本、Chrome（谷歌浏览器）12.0以上。
1.1.3 如何访问系统
1.启动IE浏览器
在桌面上启动IE浏览器，或者在计算机屏幕左下角开始菜单中选择“程序”，在程序菜单中单击图标Internet Explore启动IE浏览器。
2.访问智慧社会管理综合信息系统
1）在浏览器的地址栏中输入平台地址，按计算机键盘的回车键（Enter键）。2）输入用户名，密码，登录系统。
3.首次登录平台，为了账号安全，操作人员必须修改密码。
说明：新密码不能和初始密码相同。（日常使用中建议操作人员不定期修改密码）4.个人信息设置
5.平台网址收藏
为了方便日常使用，我们建议用户把登录地址添加到收藏夹中，收藏方法： 1）在地址栏中输入网址，回车进入主页。
2）用鼠标点击IE浏览器中的“收藏夹”菜单，选择“添加到收藏夹”命令。3）弹出收藏设置提示窗口，设置收藏网页的名称。4）选择“创建到”按钮，设置书签所在的分类目录。5）按“确定”。
1.1.4 用户账号分配、密码修改/遗失
如果密码丢失，请联系本级或上级管理员（乡镇级以上），进行密码重置。连续5次登录失败，系统将锁定此用户，需要操作人员向本级或上级管理员 7（乡镇级以上）申请账号解锁。
1.2 布局介绍
1.2.1 系统模块介绍
将鼠标平移放到“导航切换”上，会自动弹出各模块。
系统主要包括网格管理系统，机构队伍建设，实有人口系统，特殊人群，重点青少年，社会治安，两新组织，日常办公系统，矛盾排查调处系统，风险评估系统，考核评估系统，研判分析系统，互动交流系统，系统管理子系统十五个模块。
在系统右上角有个人设置、风格设置、消息、退出按钮，根据需要可自行设置。2.网格管理子系统
网格管理子系统主要包含辖区介绍、服务团队，是社会管理综合信息系统的基础，实现辖区信息说明及服务团队的管理。以社区级为界限，即乡镇级及以上，仅显示辖区情况和领导班子介绍；社区级及以下显示基本信息、辖区领导班子介绍、辖区（网格）概况。
2.1辖区信息
2.1.1 组织结构选择
1）点击当前辖区，弹出对话框，里面显示的是下一层级的组织结构，如图2.1-1所示。
2）逐级往下点击，会继续出现下一层级组织结构。也可通过右侧输入拼音首字母选择组织结构。
图2.1-1 2.1.2 辖区信息编辑
1.图片编辑
1）选择组织机构，点击【编辑】按钮，弹出如图2.1-2所示界面。2）点击选择文件，选择要上传的图片，点击【保存】，提示图片上传成功。
图2.1-2 2.图片清除
选择组织机构，点击【清除】按钮，弹出如图2.1-3所示界面，点击【确定】。
图2.1-3 2.1.3 辖区信息 1.编辑选择相应组织结构，点击【编辑】按钮，弹出如图2.1-4所示界面，编辑完成后点击【保存】。
图2.1-4
2.1.4 辖区领导班子介绍 1.新增
点击【新增】按钮，弹出如图2.1-5所示界面，填写相关信息，点击【保存】。
图2.1-5 【注意】本系统所有带红色*为必填项。
2.编辑
1）将鼠标平移到任意一个领导的信息上，弹出编辑按钮。
2）点击编辑按钮，弹出如图2.1-6所示界面，对辖区领导信息进行修改，然后点击保存。
图2.1-6 3.删除
1）将鼠标平移到任意一个领导的信息上，弹出【删除】按钮。2）点击【删除】按钮，弹出如图2.1-7所示界面，点击【确定】。
图2.1-7
3.机构队伍建设
3.1 综治机构
1．新增
在图3.1-2点击【新增】按钮，填写相关组织信息。
图3.1-2 点击【维护机构】后可以新增综治队伍。
图3.1-3 2．维护综治队伍
点击【维护综治队伍】按钮，弹出如图3.1-4。
图3.1-4 3．批量删除
选中要删除的信息，点击【批量删除】，如图3.1-5。
图3.1-5 4.导出
点击【导出】，弹出图3.1-6所示界面，选择条件点击导出。
【注意】导出的时候不要用其他的软件下载，如迅雷，可能导出的数据会存在乱码。如果有弹出框提示，请选择直接用IE下载。
图3.1-6 3.2 综治队伍
综治队伍的操作与综治机构的操作一致。
4.实有人口管理
4.1实有人口
4.1.1户籍人口
1）将鼠标平移到导航切换，点击【实有人口】。
2）点击【当前辖区】选择组织结构，如图4.1-1所示，列表中显示该层级的全部户籍人口信息。
图4.1-1 1.新增
1）组织结构选择到网格后，点击【新增】，弹出图4.1-2所示界面。2）填写信息，点击【保存】，新增成功。
3）当组织结构不是网格的时候，点击新增，页面上方会弹出一个提示“请先选择网格级别组织结构进行新增”，如图4.1-3所示。
图4.1-2 19
图4.1-3
【注意】1.只有组织机构或责任区选择到片格后才能操作。
2.本系统所有带红色*为必填项。
2.搜索、高级搜索1）可以在图4.1-1系统页面右侧搜索框中输入姓名或身份证号码，点击【搜索】。
2）也可以点击【高级搜索】，弹出图4.1-4所示界面。填写搜索条件，点击查询，列表中显示的是符合条件的全部搜索结果。
图4.1-4
3.批量删除
选择多条数据（在操作旁边的小方框内划勾则此页数据全选），点击【批量删除】，弹出图4.1-5所示界面，确定无误后点击【确定】，删除成功。
图4.1-5
4.导入
1）选择【导入|导出】按钮，点击【Excel导入】，弹出如图4.1-6所示界面。
2）点击【最新数据模板】下载导入模板，把要导入的数据按要求填写到导入模板后，点击【选择文件】，选择已经填写好的文件，点击【导入】。
图4.1-6 5.导出
1）选择【导入|导出】按钮，点击【导出Excel】，弹出如图4.1-7所示界面。2）选择导出数据类型，点击【导出】，将导出文件存放到指定位置。
图4.1-7 6.设置状态 注销
1）选中一条数据，鼠标平移至【设置状态】按钮，点击【注销】，弹出如图4.1-8所示界面。
2）填写注销原因，点击【保存】。
图4.1-8 取消死亡
1）点击【已死亡】按钮，弹出如图4.1-9所示界面，在死亡状态中选择【已死亡】。
2）选中一条数据，点击【取消死亡】，然后点击【确定】。
图4.1-9
取消注销
1）点击【已注销】按钮，弹出如图4.1-10所示界面，在注销状态中选择【已注销】
2）选中一条已注销人员信息，点击【取消注销】。
图4.1-10 7.刷新
单击【刷新】按钮，重新加载数据，列表显示所有人员的信息。【注意】可以在搜索或高级搜索相关人口信息后，单击“刷新”按钮，再次显示所有信息。
4.1.2流动人口
流动人口的操作功能和户籍人口的操作功能一致，参见本文档4.1.1章节。
4.1.3未落户人员
1.落户
组织结构选择到网格后，选中一条信息，点击【落户】，弹出图4.1-12所示界面，点击【确定】，落户成功。
图4.1-12 如果组织机构没有选择到网格,网页上方会弹出图4.1-13所示界面。提示“请先选择网格组织级别机构进行落户”。
图4.1-13
未落户人口的其他操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档4.1.1章节。
4.1.4境外人员
境外人员的操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档4.1.1章节。
4.1.5家庭信息 1.重置家庭编号
选择一条家庭信息，点击【重置家庭编号】按钮，弹出如图4.1-14所示界面，输入新的家庭编号，点击【保存】。
图4.1-14 27 2.更换家长
选择一条家庭信息，点击【更换家长】按钮，弹出如图4.1-15所示界面，输入相关信息，点击【确定】。
图4.1-15 3.管理维护成员
选择一条家庭信息，点击【管理维护成员】按钮，弹出如图4.1-16所示界面，输入证件号，填写与家长关系，点击【添加】。
图4.1-16
【注意】添加的家庭成员必须要和该家庭在同一网格才能被添加。
4.1.6户籍信息 1.重置户号
选中一条户籍信息，点击【重置户号】，弹出如图4.1-18所示界面，输入新户号，点击【保存】。
图4.1-18 2.更换户主
选中一条户籍信息，点击【更换户】主，弹出如图4.1-19所示界面，输入新户号填写相关信息，点击【保存】。
图4.1-19 3.管理维护成员
选择一条户籍家庭，点击【管理维护成员】，弹出如图4.1-20所示界面，输入身份证号，填写与户主关系，点击【添加】。
图4.1-20 如果此证件号在别的户籍家庭存在，会弹出提示信息如图4.1-21所示，需将此人脱离原家庭后才能添加。
图4.1-21
4.2实有房屋 4.2.1实有房屋
1.新增
1）组织结构选择到网格后，点击【新增】，弹出图4.2-1所示界面。2）填写信息，点击【保存】，新增成功。
3）当组织结构不是网格的时候，点击新增页面上方会弹出一个提示“请先选择网格级别组织结构进行新增”。
图4.2-1 2.搜索、高级搜索
可以通过下拉选框中的房屋编号和房屋地址进行搜索，也可以点击【高级搜索】，通过其他条件进行查询，如图4.2-2所示。
图4.2-2
3.批量删除
1）选择多条数据（在操作旁边的小方框内划勾则此页数据全选），如图4.2-3所示。
2）点击【批量删除】，点击【确定】，删除成功。
图 4.2-3 4.住户管理
选中一条信息，点击【住户管理】按钮，弹出图4.2-4所示界面。
图4.2-4 一部分显示的是该房屋里现有的用户，可以对现有住户进行变更地址和移除操作。一部分显示的是人口信息列表，可以通过证件号码和姓名搜索，添加到此房屋内。如果查询不到想要添加的人员信息，可以点击【新增】，新增的人员会在实有人口子模块户籍人口中关联。
4.2.2出租房
1.设置状态 注销
选中一条数据将鼠标平移到设置状态按钮，选择【注销】，弹出如图4.2-5所示界面，点击【确定】。
图4.2-5 取消注销
1）点击【已注销】按钮，弹出如图4.2-6所示界面。2）选中一条已注销房屋的信息，点击【确定】。
图4.2-6 出租房的其他操作方法与实有房屋的操作方法相同。
5.特殊人群
5.1社区矫正人员
1.新增、导入、导出
社区矫正人员新增、导入、导出的操作方法和户籍人口的操作方法一样，参见本文档3.1.1章节。
2.设置状态 取消关注
1）选中一条人员信息，将鼠标平移到设置状态，弹出对话框。
2）点击【解除】按钮，弹出如图5.1-1所示界面，填写信息，点击【保存】。
图5.1-1
重新关注
1）关注状态中选择【曾经关注】。
2）选中一条人员信息，将鼠标平移到设置状态按钮。3）点击【重新关注】按钮，点击【确定】。
图5.1-2 3.管理服务记录
选中一条信息，点击【矫正管理】按钮，弹出图5.1-3所示界面。可以进行【添加服务成员】、【添加矫正小组成员】、【服务记录管理】、【添加服务记录】操作，操作完成点击【关闭】。
图5.1-3 4.转为刑释解教
1）选中一条社区矫正人员信息，点击【转为刑释解教】按钮，弹出图5.1-4所示界面，点击【确定】。
2）补充完整相关业务数据后，点击【保存】，即在刑释解教人员模块新增该数据。
图5.1-4 刑释解教人员、精神病人、吸毒人员、艾滋病人员、重点上访人员、危险品从业人员的操作方法和社区矫正人员操作方法相同。
6.重点青少年
重点青少年的操作方法和社区矫正人员的操作方法一样，参见本文档5.1章节。
7.社会治安
社会治安包含安全生产重点、消防安全重点、治安重点、实有单位、学校、危险化学品单位、上网服务单位、公共场所、其他场所共9个模块，操作方法和社区矫正人员的操作方法一样，参见本文档5.1章节。
8.两新组织
两新组织包含新社会组织和非公有制经济组织2个模块，操作方法和社区矫正人员的操作方法一样，参见本文档5.1章节。
9.日常办公系统
9.1工作台账
9.1.1我的台账
图9.1-1 1.新增
1）在图9.1-1中，点击【新增】按钮，如果目录没选到最底层，系统会出现提示“请选择底层目录”如图9.1-2所示。
2）选择到底层后，点击【新增】按钮，进入新增页面，如图9.1-3所示。
图9.1-2
图9.1-3 9.1.2辖区台账
单击图9.1-1中的【辖区台账】，进入辖区台账页面，如图9.1-4所示，选择组织机构可以查看下辖层级的台账。
图9.1-4 40 辖区台账操作方法与我的台账操作方法相同。
9.1.3辖区报表上报统计
1.催报
选择目录，选择月份，点击【催报】，系统会提醒催报成功，如果没有选择月份或年份，系统会给出提示“请选择具体月份”，如图9.1-5所示。
图9.1-5 9.1.4辖区目录管理
1.新增年度台账
点击【新增年度台账】按钮，弹出图9.1-6所示界面，进行年度和模板选择，点击保存。
图9.1-6 2.修改
1）选中一条信息，点击【修改】按钮，弹出图9.1-7所示界面，点击【新增一级目录】按钮，新增一级目录。
2）选中一条一级目录，点击【新增子目录】按钮，新增二级目录。3）在列表中有三个按钮，可以对对应的目录进行修改，查看，删除操作，修改完成点击【保存】。
图9.1-7
3.启用
选中年度目录，点击【启用】，则目录由黑色变成蓝色，系统会给出提示“该台账目录成功启用”如图9.1-8所示。
图9.1-8 4.停用
选中年度目录，点击【停用】，则目录由蓝色变成黑色，系统会给出提示“该台账目录成功停用”如图9.1-9所示。
图9.1-9 9.2知识共享
9.2.1共享资料
在共享资料中可以查看下载上级共享给本层级的资料文件。
9.2.2我的资料
在图8.1-1中点击资料库下的【我的资料】，弹出图8.2-1所示界面。
图8.2-1 1.新增
1）在图8.2-1中，点击【新增】按钮，如果目录没选到最底层，系统会出现提示“该资料类型为根目录类型，不能新增”如图8.2-2所示。
2）择到根目录后，点击【新增】按钮，进入新增页面，如图8.2-3所示。
图8.2-2 44
图8.2-3 2.资料共享
1）选中一条信息，点击【资料共享】，弹出图8.2-4所示界面，可以选择存放位置。
2）【设置查看权限】，选择是否发送消息，共享完毕点击【保存】。
图8.2-4 3.取消共享
选择已共享文件，点击【取消共享】按钮，弹出图8.2-5界面，点击【确定】。
如果资料状态是未共享，会提示“只有共享过的文件才能取消共享”，如图8.2-6所示。
图8.2-5
图8.2-6 9.2.3个人目录设置
1.新增子目录
1）选中【个人目录】，点击【新增子目录】按钮，点击【新增】弹出图9.2-7所示界面。
2）填写名称，点击【确定】。
图9.2-7 说明：新增子目录只能是新增个人目录的子目录，公共目录点击“新增子目录”按钮会提示“该目录为公共子目录，无法新增”。
9.3公文管理
9.3.1发文管理
1.发文管理
可以通过下拉选框中的的条件和公文标题进行搜索，列表中显示所有符合条件的信息。如图9.3-1所示。
图9.3-1
2.写发文
点击【写发文】按钮，弹出如图9.3-2所示界面，填写信息，点击【保存】。
图9.3-2 3.发文
选中一条信息，点击【发文】，弹出图9.3-3所示界面，点击【确定】。
图9.3-3 4.同步资料库
点击【同步资料库】，弹出图9.3-4所示界面，编辑信息，点击【保存】。
图9.3-4 点击【设置查看权限】，弹出图8.3-5所示界面，按照需求选择相对应人员,点击【确定】。
图9.3-5 9.3.2收文管理
1.签收文件
选中一条信息，点击【签收文件】按钮，文件的签收状态由未签收变为已签收。如图9.3-6所示。
图9.3-6
2.阅读
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