浅谈如何构建工商廉政教育机制_党风廉政建设教育制度
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浅谈如何构建工商廉政教育机制
博山分局 栾艳
当前，面对国际、国内环境和党的队伍变化带来的严峻考验，党风建设还远不能适应新形势、新任务的要求，建设高素质、清正廉洁的工商队伍任重道远，构建长效廉政教育机制显得尤为重要。要加强反腐倡廉，有效遏制腐败现象，在健全完善监督制约机制的同时，必须坚持标本兼治，狠抓源头控制，强化廉政教育，不断增强拒腐防变的能力。廉政教育主要从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观、价值观问题，在思想上筑起抵御资产阶级思想侵蚀的坚固防线。因此，廉政教育机制是整个反腐倡廉机制的重要组成部分，是搞好廉政工作的前提和基础。
一、规范教育内容，把握重点方向。理论建设是廉政教育机制的主要内容。开展廉政教育的根本目的，就是要在广大党员干部中树立正确的世界观、人生观，搞清楚人为什么而活着，人活着究竟是为谁服务的问题。要解决好这个问题，最根本的是要在广大党员干部中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，不断提高党员干部的理论水平、道德修养、拒腐能力。
一是筑牢防线，大力加强理想信念教育。一个人的理想动摇，是最危险的动摇；信念滑坡，是最致命的滑坡。理想信念教育是廉政教育的核心、灵魂，方向、动力，抓住这个主线，也就抓了廉政教育的关键。因此，要切实加强党员干部的理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。博山分局多年来始终对政治理论学习教育不放松，每周一早晨固定半小时学习时间，先后集中组织学习了“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观和《党章》、《公务员法》以及中纪委七次全委会、国家总局、省局、市局廉政工作会议精神等；先后在全局开展了“学党章、守纪律、正行风”、“建设和谐工商、展示良好形象”主题教育和社会主义荣辱观教育活动。要求同志们正确认识和对待手中的权利，牢记手中的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能用来为个人或小团体捞取好处，不能损害人民的利益，始终坚持廉洁奉公，执政为民。从思想道德上筑牢拒腐防变的坚固防线。
二是抓住主线，不断进行行政道德教育。行政道德是国家机关工作人员在履行行政管理职责活动中形成并应遵循的道德规范和原则的综合，是社会主义道德在国家行政实践中的具体体现。在行政管理和行政执法中，要做到掌权为公，用权为民；发扬民主，主持公正；廉洁奉公，勤政敬业；谦
虚团结、互相信任；遵纪守法，依法行政。在广大党员干部中深入进行行政道德教育，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，见微知著，防微杜渐，积极引导，提高广大党员干部的觉悟水平和道德修养，在整个社会树立良好职业道德形象。
三是把握界线，严格坚持党纪国法教育。党纪国法教育也就是法制教育。社会主义法制是人民意志的体现，我们博山分局从对党员干部关心、爱护的立场出发，通过组织政治理论和预防职务犯罪报告会，利用正反两方面的典型，开展反腐倡廉教育，使干部职工进一步增强理想信念、宗旨观念和自律意识，在全局形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时，在党员干部中大力普及党的纪律和国家法律知识，不断增强法制意识，遵纪守法，严于律已，时时处处严守党的纪律和国家的法律法规，努力形成依法办事，依法律已，依法行政的浓厚氛围和良好风气。
二、改进载体形式，增强实际效果。要使廉政教育的内容进入广大党员干部的头脑，还需要有效的载体和途径。实践证明，教育形式与教育内容是辩证的统一，离开了有效的教育形式，教育内容就难以落实。新颖、灵活、生动的教育形式能充分利用人的感觉器官，把握人的心理状态，调动人的主观能动性，易于入耳、入心，进而增强学习的针对性，收到事半功倍的效果。因此，我们在继承和完善传统教育方式的基础上，针对新情况，利用新技术，积极探索加强廉政教育的新形式。
一是充分利用大众传媒。当今社会，人们获取的外界信息主要来自现代大众传媒。现代大众传媒对于人们世界观、人生观的形成和巩固发挥着越来越大的作用。当前尤其要重视计算机网络的信息传播优势，博山分局在内部办公平台设立廉政版块，全局干部可以利用这一平台，积极参与论坛上的廉政警句格言征集和讨论交流，使之对内成为干部职工的学习交流园地。另外，专门设立了使用廉洁自律警言屏幕保护图案或电脑桌面，使每个干部职工操作电脑时得到警示，提醒干部职工时时刻刻“勿忘廉政”。同时，要按照主旋律与多样化相统一的原则，用生动的形象和深入浅出的道理，创作出大量的反映廉政教育内容的精神文化产品，使广大干部职工在潜移默化中受到教育，得到启迪。分局建立了廉政文化长廊，长廊中的图片没有单纯的标语、没有直白的口号，而是通过一些温馨、形象的画面配有富有深意、生活化的语言引发你的思考，进行渗透式教育。同时，我们将全局开展廉政文化建设的好的做法和先进经验以文字信息和图片报道的形式，通过《淄博日报》、《博山通讯》等媒体上进行宣传，展示工商廉政风采。
二是开展健康多样的活动。随着社会的发展，人的素质不断提高，人们的参与意识越来越强。廉政教育就要善于
发掘这一变化中所蕴含的工作新机遇，使广大党员干部在自觉与不自觉的参与中受到教育。活动内容只有反映出廉政教育的需要，才是符合我们开展活动的主旨，开展健康多样的教育活动，要特别注意处理好吸引人与主题教育的关系，使活动能反映广大党员干部的生活情趣，抓住兴奋点，调动积极性，以达到预期的教育目的。分局组织了廉政文化歌咏比赛、廉政促工作演讲比赛等活动，抒发了工商人员的廉政情怀，进一步增强工商队伍的凝聚力和战斗力。
三是发挥典型引导作用。典型是时代精神的具体化、形象化，推出一个好典型，就能使广大党员干部学有榜样，干有目标，产生广泛、积极的影响。因此，我们把廉政文化与地域特色相结合，深挖廉政文化底蕴、廉政文化渊源，并根据新形势的变化赋予其新的内容。博山是“领导干部的楷模”焦裕禄同志的故乡，为此，博山分局以廉政勤政文化建设为契机，结合本地区象焦裕禄、公安战线的好民警王勤利、舍己救人的好青年商超和我们分局的单保东副局长等英模人物的先进事迹，开展了“向英模看齐、树清廉形象”主题教育。设置了专门宣传栏，要求大家学习他们鞠躬尽瘁、廉洁奉公的奉献精神，并把这些精神带到我们的实际工作中去，以“廉”字为首，加大执法力度、拓展服务宽度，提高服务效率与质量，真正做到博山工商服务博山。
四是加强廉政预防措施。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是新时期赋予纪检监察工作的历史使命。在惩治和预防腐败体系中，惩治只是在情在法都迫不得已的情况下所采取的措施手段，预防才是实施纪检监察的真正目的。博山分局为此实行了“廉政建议”制度。对在执法中有违反廉政建设责任书内容、《工商人员廉政勤政守则》、“五项”禁令及出勤着装纪律的，对有群众投诉经查实确属工作人员过错的，对服务方式简单粗暴的，对违反分局有关制度规定等情况的，由建议人向分局纪委或监察室提报廉政建议，指明被建议人存在的错误行为及性质，由分局纪委或监察室提报党委会集体研究处理；或由分局纪委或监察室对有不廉洁苗头行为的单位或个人直接提出廉政建议，进行预先警示。
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