城市的建设影响居民的方方面面_城市建设环境影响
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城市的建设影响居民的方方面面,城市空间的构建要与居民心灵有所联系才能充分体现出它的功能性。
在党的十八大报告中,谈及当代中国的城镇化发展问题时,特别谈到了有关城市文化建设问题,并强调这是民生工程的一个重要组成部分。为何当今的社会大众普遍感到现今的中国社会问题不少,社会心态浮躁,整个社会躁动不安,人们比较缺乏安全感,来源于社会成长而导致的生理疾病和心理疾病也远远高于以往?如果从城市建设的角度来探究原因,会得出一些答案。
古人讲,“夫宅者,乃阴阳之枢纽,人伦之轨模,非夫博物名贤,未能悟斯道也”。也就是说,建筑,以它的建筑语言,向每个置身其中或者行走其中的人们阐述着文化的思想,通过眼耳鼻舌肤,进而渗透到心,最终在心理上潜移默化地感染着我们,改变着我们。它引导着我们感悟天地自然之道,使我们的心灵走向宁静祥和,温文儒雅,知礼守法,遵循人道。人们每天睁眼第一个看到的就是建筑,感受的就是空间,领悟的就是屋内的陈列环境。行走之中,首先看到的也是房子,房与房之间的空间,建筑景观环境向人们传达的感觉、感受和感情,由此起到“背景感召”与“心理渗透”的作用。不管我们愿意与否,我们都或是主动、或是被动地在接受着建筑对我们的身心教化,我们也无法剔除这种影响,对我们来说,我们只能每天在“被”建筑教化着。
城市建筑对人的这种影响可以分为几点:首先是城市建筑的尺度与建筑之间空间的问题;其次是城市建筑之间的秩序和相互之间的呼应是否和谐的问题;再次是建筑自身的色彩和自身形象的问题;还有就是建筑以及周边植物园林、标牌、广场等等景观环境形成的整体,给人的视觉以及心理的感觉。
中国的文化发展了数千年,文化如何教化人,古人研究很精熟,尤其是建筑对人的影响和感化作用。中国城市建设早在夏代就非常发达和成熟,到了周代基本完备。从现存的明清北京城来看,明清北京城那种灰色的小四合院,被温馨的小胡同连缀着,行行排排的小胡同又由大街串连着,形成整体上秩序井然的北京城。灰色海洋的民居,围绕着金色心脏的紫禁城,其中又突出着那条金色的中轴线,最终凸显出高大的太和殿。建筑的尺寸、体量、高矮,建筑的立面、形态、色彩,建筑与自然天地,种种建筑元素与文化元素之间形成的整体文化景观,都表现了天地之道的秩序、节奏,表现了中国文化里的礼和乐,异与同,阴与阳。整个建筑阐述的是端庄、正直、和谐,同时又不失灵动的美感,带给住行者亲切安宁。
我们现在置身其中的城市,传统温馨祥和的四合院、四水归堂、吊脚楼那种与人身体比例和谐的建筑,被当今动辄几十层的林立高楼替代;过去人行走的胡同、巷弄被如今以汽车为尺度建造的马路替代;盘旋如迷乱的面条、行走起来如迷宫般的立交桥,绝对不是为行人设计的尺度;巨无霸式的商场超市,在给人带来便利的同时也给人带来疲惫和惊惶;电梯每天把居民送入叠加的居住空间,居民之间每天擦肩而过却彼此互不相识的社交关系取代了以往胡同四合院平面居住的邻里亲和关系。每个人每天都置身在这种建筑和空间中,无形中形成心理暗影。
我们随便抬头环顾四周的高楼建筑,就会发现楼与楼之间,只要不是同一个人设计的,就会各自不同,找不到各个建筑之间相互和谐的点,由此我们可以感受到当今社会中人与人的隔膜与不合作,或者自我中心的意识有多么强烈。
如果我们走进德国的城市或乡村,则很难见到那种飞扬跋扈、趾高气昂的建筑。放眼望去,大多数城市建筑还是一二百年前的风格,在一片宁静的小楼群间,他们的社会心态似乎由此可见一斑。每座楼的楼前楼后,建有大小不等的小花园,各种花果树木布满建筑周边,几乎每家窗台上都种满了花朵,你可以从中看到过着平和温馨的小日子那种悠闲的心态。建筑之间是散发着历史气息的石子小街,走在这种城市的建筑空间中,令人产生无限遐想,想到贝多芬、歌德曾经在这里边走边思考,构思他们的作品。这种城市建筑的尺度与空间,历
史文化的氛围,营构了宁静的城市与街道,很容易让人想到形式虽然迥然不同、但同样具有宁静祥和心态的明清北京城。重要的是欧洲不少着名的大城市,都是此种风格,很少能够见到非要压倒一切独显自己强悍高大的巨型楼房。
最经典的是德国的汉诺威。在它的市政厅一层过道两边,陈列着这个城市不同时期的沙盘模型:一个是 18世纪的该城市模型,一个是二次大战前完好的城市,一个是二次大战结束时被炸为废墟的模型,还有一个是战后重建的现在的城市模型。战后的城市模型,其建筑尺度、格局,甚至是建筑的形式都基本与战前一样。当地人自豪地宣称,他们尊重传统。由此也可见出社会心态。
美国是如何推进城镇化建设的城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。美国是世界上城镇化水平最高的国家,城镇化率高达85%,基本达到城乡一体化,农村城镇化。美国在推进城镇化进程中主要有以下成功经验。
以大城市群建设为主体,构建多层次城镇体系。在城镇化进程中,美国打破区域界限,整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设,着力打造大“都市圈”和“城市带”,依托大中城市,充分发挥中心城市的辐射带动作用,构建集聚度高、开放式、多层次的城镇体系,形成了国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系。大都市区在20世纪出现后,很快就成为美国城市发展的主导趋势之一,大都市区的数量不断增加,规模急剧扩大,大都市区人口在全国人口中的比例也迅速提高。1910年,美国大都市区的数量还只有58个,大都市区的人口比例只有31%,而到1940年,大都市区的数量增加到140个,大都市区的人口比例上升到48%,美国已基本成为一个大都市区化的国家。从地区分布看,全国形成了三大城市群:东北部城市群包括波士顿、纽约、华盛顿、费城、巴尔的摩等中心城市和一系列中小城镇,绵延700公里,宽约100公里,是美国第一大城市群,都市化程度很高﹔第二大城市群分布於五大湖南部,从密尔沃基开始,经过芝加哥、底特律、克利夫兰到匹兹堡﹔美国西海岸的加利福尼亚州分布着第三大城市连绵带,它北起旧金山湾区,经洛杉矶、圣地亚哥直到墨西哥边境。三大城市群成为美国的政治、经济、文化中心,在其辐射带动下,大量的小城市(镇)获得了快速的发展,美国在城市空间布局上形成了层次分明、定位明确、功能互补的城镇体系。
以中小城镇建设为重点,实现城镇的均衡发展。1960年代,美国政府实行了“示范城市”的试验计划,开始对大城市中心区进行再开发。试验计划旨在分流大城市人口,充分发展小城镇。在整个1970年代,美国10万人以下的城镇人口从7700多万人增长到9600万人,增长了25%左右。据美国人口调查局的最新数据,美国10万至20万人口的城市有131个,3万至10万的有878个,数千至3万的小城市(镇)达34000多个。美国城市中10万人以下的小城市(镇)约占城市总数的99%左右。在小城镇建设中,美国也非常注重整合各种要素,培育龙头城镇和城镇群,提升聚集效能,以点带面,渐次连片,在城镇群向都市圈和城市带的发展中消除城乡差别,推进区域城乡一体化、公共服务均等化,实现均衡发展。以工业化、产业化、信息化为动力,积极探索内涵式发展的城镇化道路。美国在推进城镇化建设的过程中,没有简单地、孤立地进行城镇化建设,而是注重工业化、产业化、信息化与城镇化的并行发展,以工业化、产业化、信息化为城镇化发展的内在动力,积极探索城镇化内涵式发展道路。一是工业化引导大量的就业人口从第一产业转向二、三产业,通过人口和产业的集聚,为经济发展、社会民生奠定良好的产业基础。二是着力推进城镇化的良性内生增长模式,注重产业布局优化、产业转型升级、产业发展与城镇化的内在协调联动,为城镇长期、稳定、有序、健康发展注入内在活力。三是通过信息化、高新技术使用和对传统产业的信息化改造提升城镇化发展的水平。四是城镇化与工业化、产业化、信息化协调发展的同时,也为工业化、产业化提供了完善的基础设施和丰富的人力资本。
以交通运输设施建设为基础和先导,夯实城镇化发展的基础。交通运输是经济社会发展的基础性和先导性产业,在美国城镇化发展中,交通运输在促进经济要素跨域流动、支持城镇经济协调发展、保障城镇社会有序运行、引导城镇产业合理布局、完善城镇空间格局形态等方面具有重要作用。19世纪60年代,美国国会先后通过《太平洋铁路法案》和《现金补偿法》支持铁路建设,规定每修筑一定长度的铁路,铁路公司都将从政府得到数额不等的贷款,且铺轨两旁的土地即归铁路城建商开发利用。在这些政策的带动下,北太平洋铁路、南太平洋铁路、圣斐铁路等相继建成,贯通美国领土东西,深入西部腹地,带动了铁路沿线新城镇的建设。为推进郊区化,联邦政府在1916年通过《资助道路建设法案》,改善州际道路,完善公路系统﹔各州也发行巨额公路债券,带动城市向郊区发展,1956年通过《高速公路法》,在12年内拨款250亿美元修建了4.1万英里的洲际高速公路。同时建立联邦公路信用基金,征收汽油和车辆轮胎等消费税,直接资助公路建设。截至2011年年底,美国高速公路通车里程达88730公里,约占世界高速公路总里程的一半,连接了所有5万人以上的城市。其中54条共计6.44万公里的州际高速公路形成了横贯东西、纵贯南北的美国公路主骨架。交通先行,运输服务安全高效的综合交通运输体系,对於更好地引领和推动美国城镇化健康持续发展,实现区域性城镇化与城乡一体化的相互渗透和融合,具有重要作用。
以市场机制为主导,充分发挥政府在城镇化中的宏观调控、指导协调作用。在城镇化初、中期,美国奉行自由经济理论,主张由市场自发地调节经济关系,市场机制在美国城镇化和城市发展的过程中起主导作用。加之政治体制制约,联邦政府调控手段薄弱,政府没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导,完全按照市场需求自由放任地推进城镇化,导致了过度的郊区化,造成城镇发展规划结构性失衡、城市无序扩张蔓延、土地资源浪费严重、生态环境破坏等一系列问题。按照工业化国家的经验,城镇化率达到50%是政府政策调节的最佳切入点。为此,美国政府进行了沉痛的反思和检讨,及时吸收借鉴国际先进经验,推行双轮驱动政策,既强调市场化的作用,也注意把自由市场和政府调控相结合,更加重视政府的宏观协调作用。一是为产业的发展和各种生产要素的流动营造一个社会化的市场环境和法制环境。二是为解决大都市区发展中面临的区域性矛盾和问题,实行有效的区域协调和管理。通过市县合并、建立权威的大都市区政府、组建半官方性质的地方政府联合组织等措施,有效地强化了政府在推进城镇化进程中的宏观调控和指导协调作用。三是通过立法和行政干预,加强了城市规划、产业规划布局,在城镇化建设中更加重视对环境的保护。四是上世纪末,美国政府提出了“精明增长”理念,要求城镇化沿着以人为本、绿色低碳、永续发展的路径深入推进,主要是强调土地集约利用、优先发展公共交通、混合土地使用功能、保护开放空间和创造舒适环境、鼓励公共参与、建设紧凑型社区等,通过政府行政、经济、法律杠杆发挥限制、保护和协调作用,实现经济、环境和社会的公平。
以全面完善的农业政策体系,推动农业现代化与城镇化协调发展。在美国城镇化建设过程中,实现了农业现代化相互促进、同步协调发展,这主要得益於美国制订了全面完善的农业政策体系。一是秉持以农民为本的理念,尊重农民利益,对农业实行保护政策,用工业剩余反哺农业,妥善处理农民的困难和问题,不以牺牲农民利益为代价完成城镇化,保证农民利益不受损害,这就避免了一些国家在城镇化过程中出现的贫富差距拉大、社会混乱动荡的极端情况。二是出台《宅地法》,为农业发展提供法律制度保障。三是重视农业基础设施建设。进入21世纪以来,针对农村部分基础设施老化的情况,联邦农业部乡村社区公共设施、住宅和企业等三大类19个子项目,帮助农村地区改善供水和排水系统,修建供电设施以及远程教育和网络工程设施等。四是重视农业技术进步,通过颁布法案免费拨地建立高等院校、拨款兴建农业研究机构来形成富有效率的农业科研和推广系统,为美国农业的快速发展作出了巨大贡献。五是平衡城郊发展,提高电器的普及,实现农村生活方式向城市化的转变,让
农村居民享受到现代化城市的发达、便利,并实现生活质量、生活方式、生活观念的全面升级。2006年,启动乡村社区宽带网资助计划,帮助低收入社区购买宽带设备,建立社区活动中心,免费提供网络服务。
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