深圳市居民委员会选举工作规程_居民委员会选举工作
深圳市居民委员会选举工作规程由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“居民委员会选举工作”。
深圳市居民委员会选举工作规程
深圳市居民委员会选举工作规程（试行）
为规范我市居民委员会（以下简称“居委会”）选举工作，保障广大居民群众的民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）及省、市换届选举相关法律法规和文件精神，结合我市的实际情况，制定本规程。本规程仅作为居民委员会换届选举的工作指导意见和实际操作指引。
第一章
选举工作机构
市、区应成立选举工作领导机构，各街道成立选举工作指导小组，居委会组织成立居民选举委员会。
第一节 选举工作领导机构
一、市选举工作领导机构
（一）成立机构
市成立居委会换届选举工作领导小组（简称市选举工作领导小组）及居委会换届选举办事机构，负责全市居委会换届选举工作。
（二）主要职责
1、制定全市居委会选举工作方案。
2、宣传贯彻有关居委会选举方面法律法规和政策文件。
3、做好全市各项居委会选举准备工作。
4、召开全市居委会选举工作会议，部署全市选举工作。
5、组织全市居委会选举工作培训，重点培训区、街道办选举工作人员。
6、指导和监督全市居委会选举工作。
7、建立选举观察员制度，受理居民群众来信来访，及时解决选举中出现的问题。
8、组织检查验收，交流选举工作经验，进行选举工作总结。
二、区选举工作领导小组
（一）成立机构
各区、光明、坪山新区成立居委会换届选举工作领导小组（简称区选举工作领导小组）及办事机构，负责本区居委会换届选举工作。
（二）主要职责
1、制定本区居委会选举的工作方案。
2、做好本区选举前期居委会基本情况调查工作。
3、宣传贯彻有关居委会选举的法律法规和政策文件。
4、部署本区选举工作，培训街道办、社区工作站和居委会选举工作人员。
5、指导检查本区居委会选举工作。
6、向市选举工作领导小组报送本区选举进展情况、选举信息和报表。
7、受理本区居民来信来访，及时解决选举中出现的问题。
8、组织检查验收，交流选举工作经验，进行选举工作总结。第二节 选举工作指导小组
一、成立机构
街道成立居委会换届选举工作指导小组（简称选举工作指导小组），负责本辖区居委会选举的组织、指导和监督工作。
二、主要职责
1、制定选举工作方案并组织实施。
2、宣传有关法律、法规和相关政策文件。
3、做好居委会选举情况的普查工作。
4、统一为辖区各居民选举委员会刻制公章。选举结束后，居民选举委员会公章由街道收回集中管理。
5、确定投票选举日期。
6、培训选举工作人员。
7、选派选举指导员，分类指导选举工作，重点帮助难点居委会解决问题，确保换届选举顺利进行。
8、向区选举工作领导小组报送进展情况、选举信息和报表。
9、受理选举工作中的来信、来访。
10、组织检查验收，进行选举工作总结。
11、承办选举中的其他事项。第三节 居民选举委员会
居委会换届选举工作，由居民选举委员会具体负责。居民选举委员会的议事实行少数服从多数原则。居民选举委员会的任期，自推选产生之日起至居委会完成工作移交时止。
一、组
成居民选举委员会一般由主任、副主任、委员共5-9人单数组成。
二、产
生
居民选举委员会的推选由社区党组织主持，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任。居民选举委员会由居民会议无记名投票推选产生。居民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定。居民选举委员会产生后发布居民会议公告。公告式样如下：
××居委会居民会议公告
经居民会议选举，成立居民选举委员会，负责主持第×届××居委会选举工作。现将居民选举委员会成员名单公布如下：
主
任：×××
副主任：×××
委
员：×××
××
×××
×××
××居委会居民会议（加盖居委会公章）年
月
日
三、主要职责
1、开展宣传、动员工作。
2、依法制定选举工作实施方案。
3、培训选举工作人员。
4、组织选民登记，审查选民资格。
5、对于个别难以确定选民资格的，提请居民会议讨论。
6、组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单。
7、公告选举日期、时间、地点及选举方式。
8、主持投票选举，公布选举结果。
9、报送选举信息和统计报表。
10、总结选举工作，建立选举工作档案。
11、主持新、老居委会班子工作交接。
四、居民选举委员会的变更
居民选举委员会成员接受提名为居委会成员正式候选人的，其居民选举委员会职务自行终止。
居民选举委员会成员职务自行终止、辞职或被免职的，其缺额按照原推选得票多少的顺序依次递补或者另行推选。
居民选举委员会主任缺额，需由居民选举委员会重新推举一名主任主持居民选举委员会工作。
居民选举委员会集体辞职或因故不能履行职责时，由居民会议讨论，重新推选产生居民选举委员会并发布公告，其推选方式如前。重新推选的居民选举委员会主持本居委会选举的后续工作。第二章
选举准备工作
选举准备工作主要包括基本情况调查、制定选举工作方案、选举部署、培训选举工作人员和宣传动员。
第一节 基本情况调查
一、调查方法
市、区（新区）、街道应分别成立调查组，开展调查研究。市、区调查可以采用统计报表调查、抽样调查、典型调查、重点调查等方式进行。街道应对本辖区居委会进行全面调查。区以下的基本情况调查结果应以书面形式向上一级选举工作机构报送。
二、调查的主要内容
1、各居委会范围内本市常住人口数、户数、居民小组数、居民小组长数、居民代表数等。
2、各居委会成员的现有职数、性别、年龄、文化程度、政治面貌，任期内的罢免、辞职、补选情况，居委会班子工作状况、居务公开情况、居民群众对居委会成员的评价、意见及信任程度等。
3、居委会与物业公司、业主委员会关系如何，存在矛盾的居委会的基本情况。
4、居民已有上访现象发生或有上访倾向的居委会的基本情况。
5、了解黑恶势力、宗族势力等干扰换届选举的重点难点居委会的基本情况。
6、村改居社区、新建小区、外来人口聚居区、外国人居住区的基本情况。
7、已入住居民的新建小区情况。
8、上次居委会选举的经验和存在的问题。
9、居委会未参加本届选举情况及原因。第二节 制定选举工作方案
一、选举工作方案
市主管部门制定居委会选举工作文件，明确居委会选举工作时间安排和选举工作要求等，以市委办公厅和市政府办公厅的文件下发。
各区政府、新区管委会依据市居委会选举工作文件，结合本地实际，制定居委会选举工作方案。街道要根据区居委会选举工作方案，调查研究，结合实际，制定本辖区的居委会选举工作实施方案，并报区居委会选举工作领导小组批准。实施方案内容应包括：
1、明确选举的指导思想。
2、建立选举工作指导小组和办事机构。
3、确定本辖区选举时间安排。
4、明确选举工作各阶段的具体要求。主要有：宣传动员的内容和具体办法；指导居委会选举工作的具体措施，明确职责，落实选派指导员的责任；制定对重点居委会的指导措施以及选举工作中可能发生问题的应急预案；对新当选居委会成员的培训计划等。
5、换届选举工作经费预算及使用方案。
居民选举委员会要根据区（新区）、街道的实施方案，结合本居委会实际，制定本居委会的选举工作实施方案；实施方案内容包括：本居委会成员职数、选举方式、选举的日程安排（动员发动时间、选民登记时间、选举日等）、选民登记方式、居民代表和居民小组长的选举事项以及投票选举的注意事项等重大问题。选举工作实施方案交由居民会议通过，报街道选举工作指导小组审核后公告、实施。
二、选举经费 市、区政府应将居委会选举工作经费纳入当年财政预算，由区财政部门专款拨付选举工作机构。选举经费应做到专款专用。
第三节 选举部署
根据市选举文件要求，市、区（新区）、街道应分别召开选举工作会议，部署选举工作。
1、市选举工作会议，参加人员应是市选举工作领导小组成员单位领导；各区选举工作主管领导和负责选举工作的部门领导。部署全市居委会选举工作、确定选举工作要求。
2、区（新区）选举工作会议，参加人员应是区、街道、社区工作站主要领导、区选举工作领导小组成员单位、联络员及相关人员等。会议内容是传达上级有关选举工作的会议精神和文件要求；部署选举工作；研究选举中可能出现的问题等。
3、街道选举工作会议，参加人员应是街道、社区工作站主要领导，选举工作指导小组成员，选举办事机构工作人员，区、街道、社区工作站选举指导人员，各社区党组织负责人和居委会主任。会议内容主要是传达上级关于选举工作的会议精神和文件要求；宣布选举工作实施方案并强调重点选举程序；确定派往各居委会的选举指导员名单，并明确职责、任务；协商确定各居委会选举时间。
第四节
培训选举工作人员
为使选举工作人员了解法律、法规和上级文件精神，掌握选举程序和做法，市、区、街道要举办不同层次的选举工作培训。
一、培训对象
区选举工作领导小组办公室人员；街道、社区工作站的选举工作指导小组成员；居民选举委员会成员及工作人员。
二、培训内容
1、选举相关法律法规和上级有关选举政策文件。
2、有关选举工作文件、规定及选举工作实施方案。
3、有关选民登记、候选人的提名和确定、组织选举大会、监票、唱票、计票、办理委托投票及统计选举结果等操作方法和注意事项。
4、往届选举的经验及有关问题的处理。
5、选举工作总结及整理选举档案的有关知识。
三、培训方式
举办专题培训班、召开选举现场观摩会及经验交流会等方式。
第五节 宣传动员
一、宣传内容
1、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号），以及省、市换届选举相关法律法规文件。
2、有关选举工作的文件精神和实施方案等。
3、居委会选举的目的、意义。
4、居委会选举的内容、程序、方法和要求。
5、加强和谐社区建设的重要意义、目标和主要任务。
二、宣传形式
市、区、街道和居委会，根据不同阶段、不同层次，通过编印宣传手册、宣传画、宣传单和工作问答、工作指引等资源，利用电视、广播、网络、报纸、黑板报、宣传栏、标语、横幅、文艺活动及入户与居民直接交流等形式进行广泛宣传，讲解有关法规政策、解答居民咨询，动员居民群众积极参与居委会选举。
第三章
选民登记
选民登记是指居民选举委员会依照法律规定的条件和程序，对有选举权的居民参加居委会选举资格的确认。在选民登记前，要先确定选举日。
第一节 选民资格的确认和登记
一、选民资格的确认
1、凡年满18周岁、户籍在本居委会范围、享有政治权利的居民具有选民资格；
2、户籍在本市但不在本居委会范围的居民，符合以下条件具有选民资格：年满18周岁、享有政治权利、在本居委会范围有合法固定居所、连续居住两年以上，持有户籍所在地的居（村）民选举委员会或居（村）民委员会出具本人三年内未在户籍所在地进行选民登记的证明；
3、非本市户籍的居民，除符合上述第2点条件外，还需持有连续两年以上在本市交缴社保的凭证。
计算参加选民登记的居民年龄的时间，以投票选举日为准。出生日期以身份证为准，年满18周岁但未办身份证的，以户口簿为准。
二、选民登记方式
选民登记开始5日前，居民选举委员会应当根据街道的统一部署，确定并公告选民登记日期、地点和选民资格条件。
选民登记按照居民自愿原则，具有选民资格的居民，本人应在规定的时间内，持相关证件（其中：
1、户籍在本居委会范围的居民，需提供本人户口簿、身份证；
2、户籍在本市但不在本居委会范围的居民，需提供本人户口簿、身份证、合法固定居所证明、连续居住2年以上证明、户籍所在地的居（村）民选举委员会或居（村）民委员会出具本人三年内未在户籍所在地进行选民登记的证明；
3、非本市户籍的居民，除提供上述第2点所列证明材料外，还需提供连续两年以上在本市交缴社保的凭证）主动前往选民登记点进行选民登记。未在规定时间内进行选民登记的视为自动放弃本届选民资格。
居民选举委员会应通过各种方式加强宣传，告知居民进行选民登记。登记的选民占具有选民资格的户籍居民的比例原则上不低于30%。
第二节 选民名单的公布
一、选民名单的公布
居民选举委员会应将选民名单于选举日20日前在居委会范围内张榜公布。选民名单应按居民小组顺序依次张榜公布，并在每个居民小组张榜公布该小组选民名单。公布式样如下：
××居委会第×届居民选举委员会公告 第×号
经选民登记和居民选举委员会确认，现将本居委会范围内选民名单公布如下：
第×居民小组：×××
×××
×××；
第×居民小组：×××
×××
×××；
第×居民小组：×××
×××
×××；……
以上名单如有错漏，请于×月×日前向居民选举委员会提出。
特此公告。
××居委会第×届居民选举委员会（公章）
****年**月**日
二、选民名单的补充更正
选民名单公布后，居民如有异议，应当自名单公布之日起5日内向居民选举委员会申诉，居民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并书面告知有关居民；居民对处理决定不服的，可以自收到告知书之日起3日内向街道选举工作指导小组申诉，该指导小组应当在选举日7日前做出决定，书面答复申诉人，并告知该居委会居民选举委员会。
选民名单如有补正，应以补正后的为准，补正部分的名单应当及时公告。选民名单应造册存档。
三、发放选民证
登记工作结束后，居民选举委员会应当根据补正后的选民名单向选民发放选民证，式样如下：
××居委会第×届选举选民证 姓名
性别
----
年龄
编号
----
投票日期
----
投票地点
-----
注意事项：
1、凭证领取选票。
2、本证一般只限本人使用；如委托投票，应办理委托投票手续才能使用委托人的选民证。
3、未经盖章无效。
××居委会第×届居民选举委员会（公章）
发证日期：
****年**月**日
第四章 居民会议和居民代表
居民会议是居委会选举工作的决策机构。选民登记后，应推选居民小组长，选举居民代表。
第一节 居民会议
一、居民会议的组织形式：
居民会议有以下三种组织形式：
1、全体18周岁以上的居民参加。
2、每户派代表参加。
3、每个居民小组选举代表参加。
二、居民会议在选举工作中的职责
1、推选居民选举委员会，确定其成员人数，并发布公告，制定居民选举委员会递补或补选的办法。
2、决定居委会选举方式和候选人提名方式。
3、决定个别难以确定选民资格的个案。
4、结合本居委会实际情况，明确候选人条件。
5、决定选举投票办法。
三、居民会议的工作原则
居民会议讨论、决定居委会事务，不得违背宪法、法律法规、国家政策及其他有关规定。居民会议必须有全体十八周岁以上居民、户代表或居民代表的过半数出席，方能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过，方能有效。
第二节 居民小组
一、居民小组
居委会依据本居委会范围内居民人数多少、居住特点及居民结构可以分设若干居民小组。每个居民小组推选产生1名居民小组长。
二、居民小组长的条件 居民小组长一般应具备以下条件：
1、年满18周岁的本小组有选举权的居民。
2、身体健康，年龄原则不超过65周岁。
3、在本小组有一定的群众基础和威信。
4、遵纪守法，办事公道。
5、责任心强，热心为本组居民服务。
三、居民小组长的推选
居民小组长由居民小组会议推选产生，本组18周岁以上居民或每户派代表参加，按照简单多数的原则进行推选。推选居民小组长会议由居民选举委员会成员召集，居民小组长与居委会任期相同，每届三年，可连选连任，任何组织和个人不得指定委派或者撤换。
四、居民小组长职责
1、主持居民小组会议。
2、传达居委会的各项工作及活动安排，并组织本小组居民实施。
3、动员组织本小组居民积极参加居委会民主自治和促进居委会各项事业发展。
4、向居委会反映本小组居民的意见、建议。
5、完成居委会交办的各项工作任务。第三节 居民代表
居民代表由居民小组推选产生。每20户至50户推选一名居民代表，每个居委会居民代表人数一般在50至100人之间。居民代表任期与居委会任期相同。居民代表选举产生后，应填报居民代表选举报告单，式样如下：
××居委会第×届第×小组居民代表选举报告单
第×居民小组的××户居民选举×××、×××、×××为第×届居民代表。
××居民小组（居民小组长签字）年
月
日
一、居民代表条件1、18周岁以上的本小组有选举权的居民。
2、遵守宪法、法律法规和国家政策。
3、热心公益事业、愿意为本小组居民服务。
4、能够代表本小组居民的利益。
5、身体健康，年龄原则上不超过65周岁。
提倡将热心公益事业、有责任感的党员、团员、公职人员以及离退休人员选举为居民代表。
二、选举方式
居民代表的选举，按照简单多数的原则，可采取召开居民小组会议投票或举手表决方式选举，也可向居民户发送选票、回收计票方式进行选举。选举结果以居民选举委员会的名义发布公告。
三、居民代表职责
1、参加居民会议，代表居民行使民主决策、民主管理、民主监督的权利，代表居民对居委会自治事务进行讨论决定。
2、及时向本小组居民传达居民会议的决定。
3、及时向居民会议反映本小组居民的意见建议。第四节 确定、公布选举方式、选举时间和地点
新一届居民代表选举产生后，居民选举委员会应召开新一届居民会议讨论确定选举方式、选举时间和地点。居民选举委员会应在选举日5日前公布选举方式、选举时间和地点，公告式样如下：
××居委会第×届居民选举委员会公告 第×号
经居民会议讨论决定，第×届居委会选举采用全体选民选举的方式进行。
选举大会将于×月×日×午×时在××举行。
特此公告。
××居委会第×届居民选举委员会（公章）
****年**月**日
第五章 候选人的产生
提名和确定居委会成员候选人，是选民基本意志的具体体现，是居委会选举中的关键环节。候选人的产生程序主要包括提名候选人，确定正式候选人和候选人的介绍等。
第一节 候选人的条件、人数
一、居委会成员候选人应具备的条件
1、政治觉悟高，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策；
2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，有较强的为党员群众服务的意识；
3、工作认真负责，有较强的组织协调和创新能力，熟悉基层管理和社区建设，热心社区工作并具备必要的工作时间；
4、具有高中以上学历，身体健康，原则上不超过65岁。
5、本居委会范围内有选举权和被选举权。
二、居委会成员职位和职数
居委会职位有主任、副主任、委员，依法由5—9人单数组成。具体职数由所在街道核定，报区政府、新区管委会备案。
三、候选人的人数
居委会选举实行差额选举，居委会主任、副主任候选人必须比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1-3人。
第二节 候选人的提名、确定
一、候选人的提名方式
居委会成员候选人的提名采取街道选举指导小组提出建议名单和有选举权的选民自愿报名参选相结合的方式，由居民会议确定候选人名单。
二、正式候选人的确定
正式候选人的确定，按照差额选举和简单多数的原则，居民选举委员会主持召开居民会议，对街道选举工作指导小组提出的建议名单和选民自愿报名参选名单进行投票。正式候选人的确定以居民选举委员会的名义发布公告。
1、如出现候选人得赞成票数相等，且超过差额数，可以都作为正式候选人，也可以就得赞成票数相等的候选人进行第二次投票，以得票多的作为正式候选人，其中应当至少有一名女性。
2、如果某人在两个职务以上的赞成票由多至少顺序都确定为正式候选人时，居民选举委员会应征求本人的意见，本人应以书面形式选择其中一个职务为正式候选人，如本人坚持，也可以竞选两个职位，但应增加候选人数的差额数。
确定正式候选人时，要正确引导居民群众客观公正地把思想好、作风正、有文化、有能力，热心公益事业，受到大多数群众拥护的人选举为正式候选人。
三、公布正式候选人名单
正式候选人一经确定，任何组织和个人不得擅自变更。正式候选人名单，应于选举日5日前在居委会范围内张榜公布，并上报街道。公告的报告单式样如下：
××居委会第×届居民选举委员会公告 第×号
经召开居民会议进行民主投票，确定了我居委会第×届居民委员会成员正式候选人，现予以公布，现将名单（以得票多少排列）如下：
主 任正式候选人：××× ×××
副主任正式候选人：××× ××× ×××
委 员正式候选人：××× ××× ×× ×××
××居委会第×届居民选举委员会（公章）年
月
日
××居委会第×届正式候选人报告单 居民委员会主任正式候选人：××× ×××
居民委员会副主任正式候选人：××× ××× ×××
居民委员会委员正式候选人：××× ××× ××× ××× ×××
××居委会第×届居民选举委员会（主任签字）年
月
日
第三节 正式候选人的介绍
一、组织形式
投票选举日前，允许正式候选人到指定的居委会辖区公共场所开展竞选活动，竞选行为必须符合相关法律法规规定。居民选举委员会可统一研究、组织竞选活动并公布公告，可采用组织介绍和自我介绍等方式。
1、组织介绍正式候选人。居民选举委员会通过板报、公示、书信、会议、媒体广播等形式，向选民或居民代表介绍候选人情况。组织介绍应实事求是、客观公正、不偏不倚。
2、正式候选人自我介绍。在居民选举委员会的组织下，正式候选人可以向选民发表演讲，系统介绍本人的基本情况和工作设想，并回答居民的提问。
二、时间和内容
（一）正式候选人介绍的时间
居民选举委员会在选举日之前组织介绍候选人活动，具体时间由居民选举委员会决定并公布。但投票选举日必须停止对候选人的介绍。
（二）正式候选人介绍的内容
1、本人基本情况：姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、工作简历、工作能力、本人特长等。
2、候选职位与理由。
3、工作设想和工作措施，拟为居民办哪些实事、好事。
4、表明正确对待当选与落选的态度。
三、需要注意的几个问题
1、介绍正式候选人材料的审核问题。居民选举委员会应事前审核介绍候选人材料和候选人演讲的内容。介绍材料和演讲内容不得违背法律、法规和国家政策，不得有错误的政治观点。
2、主持介绍会的有关问题。主持介绍会时不评论、不诱导；维持好会场秩序，掌握会场情况和动态，引导选民理智提出问题；候选人自我介绍时间应统一。
3、正式候选人回答选民提出的问题。候选人回答选民问题时要有礼貌，实事求是，不推诿；对于选民提出涉及违背国家法律法规政策、人身攻击和个人隐私的问题，可不予回答。
4、居民选举委员会如发现正式候选人采用不正当的竞争手段，应及时制止。
选举工作规程MZJ/GC-ZQ-01-2008选举工作规程1、目的指导村（居）基层群众自治组织建设和城乡社区建设的政策法规的贯彻实施，指导并监督村（居）委员会民主选举、民主决策、民主管理和......
社区居民委员会选举工作总结报告##镇##社区居民委员会选举工作总结 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《云南省实施办法》的规定，##社区居委会选举工作在市政......
从江山事件看深圳社区居委会选举选民资格问题张芳在 2005 年 4 月到 6 月期间深圳市开始的城市社区居委会换届选举的过程中，关于选民资格的争论一直没有停止，其中，以独树社区居......
居民委员会选举办法第一章 总则第一条 为规范居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主选举权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》制定本办法。第二条 本办法适用......
第三届居民委员会选举委托投票证第三届居民委员会选举委托投票证......
