hg成都农村面源污染治理与农业循环经济_农村面源污染治理
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成都农村面源污染治理与农业循环经济
科技示范（试点）实施方案
为贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设和新时期科技发展的方针、政策精神，按照市委市政府“三新”突破年的要求，全面落实《成都市委市政府关于发展循环经济的暂行意见》和《成都市“十一五”科技发展规划重大专项》目标，充分发挥科技在社会主义新农村建设中的引领支撑和示范试点作用，特提出成都农村面源污染治理与农村循环经济建设科技示范（试点）实施方案。
一、目的和目标
选择一批有条件的规模化养殖场和村、镇，以治理农村面源污染、发展种养殖业等为抓手，以发展农业循环经济和生态农业、提高农业生产率，改善农村生产和生活环境为重点，以沼气、秸秆综合利用、太阳能等科技成果的开发利用为纽带，开展农村面源污染治理与农业循环经济科技示范（试点），推进农村生态环境治理和资源综合开发利用，实现良性循环，为全市农村全面建设生态村发挥典型示范作用。
“十一五”期间，重点引导建设3-4个新农村建设科技示范工程（试点），把治理农村面源污染与建立农业循环经济发展模式结合起来，树立一批循环经济的典型；探索发展农村循环经济的思路，建立资源循环利用机制。使示范（试点）区域科
-1-技污染治理率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，产业结构进一步优化，社区建设取得较大进步，农民素质和生活质量明显提高，致力实现科学发展和社会和谐。
二、基本原则
（一）以区（市）县政府为主实施。各区（市）县科技局负责组织实施和具体管理，落实相关政策和配套资金投入。
（二）支持产学研结合。充分调动科研院所、大专院校、涉农、治污企业、养殖场（大户）等各方面的积极性，明确示范（试点）的技术依托单位。
（三）发挥农民主体作用。立足农民需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，增强农民应用科技的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
（四）坚持技术综合示范。发挥科技对发展生产、提高生活、改善生态等的全面引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（五）实行分类指导。针对不同类型的特点，进行分类指导，因地制宜地开展示范（试点）。
三、示范内容
（一）开展以治理集中面源污染，推广“畜—沼—田”等能源及废弃物综合利用循环模式的试点示范。
-2-以规模化畜牧养殖场面源污染治理及“农家乐”面源污染治理为核心，以资源循环利用为重点，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。积极推广生态养殖模式。
（二）开展对污染严重的散养户地区的污染物治理，实现沼气—家用能源—有机肥—生态农业等生态链的循环模式的试点示范。
以农村行政村或镇为主，充分利用养殖资源以养生沼，为生产生活提供能源。综合利用沼气资源，以沼促种，还肥于地。实现畜禽粪便无害化和资源化，改善农村生产生活环境。鼓励农民变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和废水）为“三料”（肥料、饲料、燃料），改变家庭畜禽散养方式。
四、申报条件
1、重点支持以区（市）县政府、示范（试点）相关单位（规模畜禽养殖企业）、技术依托单（科研院所、大学或污染治理企业）三方联合申报。原则上以区（市）县政府为主体申报单位；
2、区（市）县政府应与其他合作方签订合作协议，明确各方在项目中的权利、义务和责任，合作单位作为申报单位与申报单位一起参加申报；
3、申报单位应具备实施完成项目必要的资金保障，资信良好；
4、有明确的技术依托单位。保证项目顺利实施完成的专业
-3-技术合作方（行业优势的科研院所、大学、污染治理企业），且无承担国家、省、市政府项目不良信用记录；
5、规模化畜禽养殖企业指集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区，包括常年存栏量为1000头以上的猪，或6万羽以上的鸡，或300头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到该规模标准的其他类型的畜禽养殖场。
五、项目实施应达到的效果
1、建立“种植业-秸杆-养殖业-沼气-种植业”等节水、节肥、节药、节种的农业循环经济模式，促进农业废弃物综合利用，解决农村清洁能源，治理农村环境污染；
2、根据不同的养殖场和环境条件，优化组合各种新型高效污水处理工艺，开发出经济、合理的技术和设备，出水达到国家污水排放标准；研究开发高效厌氧消化反应器、好氧生物反应器，进行装置小型化研究，降低工程设备投资10-15％；采用新型高效污水物理生化与生物处理工艺措施的方案优化、集成创新，3、提出一套适合不同规模畜禽养殖场推广应用的畜禽养殖废水低投资、低运行费用、高去除率和操作方便的生态化处理达标工艺和设备，获得相关的技术参数和工艺图纸。
4、建立养殖污水高效处理与资源化利用示范工程，达到节能、低耗、高效和操作管理简便的生态工程目标；提高污水循环利用率，减少系统的污水排放量，并使最终出水水质达到国-4-家《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）要求。
5、成果可推广应用，对实现畜禽养殖业的可持续发展和环保产业的科技创新具重要经济意义。
六、组织管理
（一）申报、评审和认定。
1．申报单位为县（市、区）人民政府，由各区（市）县科技主管部门代表当地政府负责组织申报，并确保申报材料的真实性和有效性。申报截止时间为6月30日。
2．申报单位需编写示范（试点）实施方案（附2）、技术依托单位合作方案（附3）。
3．市科技局负责在7月上旬组织专家组，对各申报单位提交的实施方案进行公开、公平、公正地评审、考察和答辩，择优推荐报市科技局局务会审批。
4．市科技局将召开局务会议，根据专家评审意见，择优确定“成都农村面源污染治理与农业循环经济科技示范（试点）单位”，结果在7月中旬公布。
（二）实施、评估和验收。
1．各区（市）县科技局负责本区（市）县示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
2．市科技局将对项目的实施进行动态检查、评估。
（三）实施周期和支持方式。
示范（试点）以2年计划为周期，“十一五”启动示范（试点）；通过验收后，可认定为“成都农村面源污染治理与农业循环经济科技示范（试点）单位”。
附1-6-成都农村面源污染治理与 农业循环经济科技示范（试点）工程项目
实施方案编写提纲
一、项目概况。
1、项目名称
2、实施地点
3、实施主体
4、技术依托（首席专家）
二、项目概述
1、现状（含实施乡镇或村基本情况，如当地农民人均纯收入（元/人）等
2、基础和优势
3、预期效果(1)技术指标(2)经济指标(3)社会目标
三、实施内容
1、重点任务
2、技术路线
3、循环模式
要对目标进行分解落实。提出需解决哪些关键性问题；要提出与目标对应的主要任务；突出工作重点和标志性特色。
四、效益分析
五、组织实施及保障措施（提出切实可行的产学研运行机制和
-7-管理办法、措施和明确的资金来源和投入办法）
六、进度安排（按项目的阶段目标分年度描述）
七、项目配套经费预算
项目投资估算，说明投资来源和资金安排计划。
八、其他各种补充材料（技术依托协议、试点所在地村民自愿参与资源利用循环经济协议书等）
联系人
电话
附2：
科技示范（试点）和技术依托单位-8-
（公
章）
****年**月**日
合作方案（编写提纲）
所在区（市）县科技主管部门（盖章）：
参与项目实施所在村民委员会或乡镇人民政府（盖章）：
主要技术依托单位（盖章）：
一、合作目标
开展科技示范（试点）工作需要完成的总体任务和达到的总体目标。
二、合作内容
开展科技示范（试点）工作的具体任务内容和指标，明确在哪些方面开展合作。
三、合作机制
明确合作的方式和机制。
四、经费配置
明确所在县（市、区）科技主管部门、所在村民委员会或政府、技术依托单位等所应承担的任务，以及与任务相当的经费配置。特别需要说明对可能争取到的上级科技引导经费的配置方式。
五、其他
说明在合作中可能涉及的其他方面的约定。
注：该合作方案应尽可能详实、务实；应符合国家有关政策和
-9-科技管理规定；合作方案的制定情况将作为认定新农村建设科技示范（试点）的重要依据。
-10-年 月
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