卢展工四论基层_基层干部谈感想
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卢展工四论基层：着眼基层 依靠基层 着力基层 服务基层
2月25日至27日，河南省委书记、省人大常委会主任卢展工深入三门峡市湖滨区、灵宝市、卢氏县，走村访镇，与基层干部群众面对面交流，倾听他们的意见建议和心声。
【大公中原新闻网讯】带着对基层工作的关心关注，2月25日至27日，河南省委书记、省人大常委会主任卢展工深入三门峡市湖滨区、灵宝市、卢氏县，走村访镇，与基层干部群众面对面交流，倾听他们的意见建议和心声。他强调，中原经济区战略已经明确，现在关键就是做。做就是部署的任务、布置的工作能够得到很好落实。党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，最后落到基层才能算落实，我们要更多地着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把抓基层打基础的工作做得更好。
农村就是要千方百计抓好粮食生产和农民增收这两件大事，村支部能够开动脑筋，带领群众发展食用菌项目，产生很好的效益，又没有影响粮食生产，这个经验很好
农业是基础，农村是基层工作的重点，卢展工非常关心山区农民的增收致富。灵宝市焦村镇杨家村是远近闻名的食用菌生产基地。26日上午，卢展工来到这里。
车入村头，一座座食用菌生产大棚映入眼帘，穿行其中，空气中飘来一阵阵苹果木散发的幽香。
该村依托资源优势，大力培植食用菌产业，把村里的果木碎屑利用起来，变废为宝，用于培植香菇、金针菇、白灵菇、黑木耳、灵芝等，年栽植食用菌500万袋以上，年产值1750万元，净利润360万元，2010年人均纯收入7100元。
村里万菌苑楼前，村民们正在忙碌地碎屑、装料，看到一位年岁稍大的村民正在往粉碎机里铲料，卢展工问他年龄多大了，干一天活挣多少钱?“我73岁了，一天能挣40多块。”老人回答。接过老人手中的铁锹，卢展工内行地给了几锨料，说：“这活不算重，有些年岁也可以干。”卢展工对村支书说，由于地形地貌复杂，你们这里农业生产条件、农民生存自然条件并不是很好，但是农民的收入却高于全省平均水平，这要得益于你们能够从实际出发，在农业产业结构调整方面下了很大功夫，现在效果显现出来了。农村就是要千方百计抓好粮食生产和农民增收这两件大事，村支部能够开动脑筋，带领群众发展食用菌项目，使废物得到了有效利用，产生很好的效益，又没有影响粮食生产，这个经验很好。
基层有无限的责任，但只有有限的权力，大家长期工作在一线，非常辛苦，感谢基层同志的工作，感谢基层同志的付出，感谢基层同志的奉献
卢氏县横涧乡三民村是移民搬迁、倒房重建、危房改造集中安置村，总占地74亩，集中安置了横涧、汤河两个乡23个村186户860名群众。为了让群众“迁得出、稳得住、能
致富”，各级党委政府积极帮扶支持，通过劳务输出、种植烟叶、培育食用菌、畜牧养殖等途径确保这部分群众稳步增收。目前，全村户户都有致富项目，既能安居，又能乐业。27日上午，卢展工看望慰问了三民村村民，并在村委会召开座谈会，面对面听取周边村镇干部和村民的心声，共商山区群众脱贫致富之路。横涧乡三民村党支部书记柴建超谈了村里发展烟叶，增加农民收入，利用荒地和庭院发展食用菌的做法。卢展工听了赞同地说，山区山多，让农民增收，就要想办法把荒山开发出来，想办法向大山要钱。
横涧乡寺上村专业合作社负责人许风军说起话来十分生动，“粉条是卢氏传统的手工艺产品，都是老百姓自己制作的，没有色素、添加剂。以前老百姓自己做的粉条都是拉着架子车，满街吆喝着卖，非常困难。成立合作社后，以高于市场价格把老百姓生产的粉条收购过来，然后经过精深加工，统一包装，再高价统一销售出去，拉长产业链条。以前，老百姓栽核桃，这里栽一些，那里栽一点。后来，我又成立了核桃专业合作社，县里的技术员经常走到田间地头，把老百姓集中起来，讲解核桃怎么嫁接，怎么修剪。我现在通过种植核桃一年大概收入10万元，经济上也富裕起来了。”
卢展工接过许风军的话茬，点评起来更加生动，“你刚才说到果树高位嫁接，工作也要高位嫁接。加强基层组织建设，加强三农工作，要高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作，形成方方面面的合力。要把高层次、素质高的人派下来，派到村里来当第一书记。像你这样的专业合作社，也是属于互动联动的组织形式，把农民组织起来，农业组织化程度提高了，才有实力、才有竞争力。”
横涧乡淤泥河党支部书记田宝琏大谈发展养蚕业的体会，照村党支部第一书记卢东表示作为“嫁接下来”的下派干部，一定要在农村坚决干好。坐在山区简陋寒凉的小会议室内，卢展工认真听了10多位基层同志发言，并不时插话，与大家共话农村发展。他由衷地说，大家讲得很多很好。上面千条线，下面一根针，基层工作十分具体复杂，基层有无限的责任，但只有有限的权力，大家长期工作在一线，非常辛苦，正是你们的辛勤努力才有了如今的工作成效。我代表省委、省政府感谢基层同志的工作，感谢基层同志的付出，感谢基层同志的奉献。
你们产业结构调整有创新、有突破。产业结构调整要看得更远一点、更长一点，决心更大一点，要做就做高水平的企业是经济组织，是经济细胞，也是最基层的生产单位。卢展工十分关心企业的发展。灵宝华鑫铜箔有限公司是河南省唯一一家生产高精度电解铜箔的现代化高新技术企业。为适应市场对高档超薄电解铜箔和特殊用途电解铜箔的需求，公司投资7亿多元，建设年产1万吨高档铜箔生产线。该项目的建成，可以充分利用当地的铜资源优势，缓解我国对高性
能电解铜箔的进口需求，促进我国相关产业技术和装备水平的升级换代。
26日上午，在该企业考察时，看到公司从过去生产最初级的产品电解铜，一跃到了生产铜产业最顶尖的铜箔项目，卢展工十分高兴，他指出，产业结构调整不一定非走过去的老路，从铜板、铜条、铜线、电缆，然后再到铜箔这种模式。你们的发展实践证明完全可以一步到位延长产业链条，到产业的最末端。产业结构调整要有创新、有突破，要看得更远一点、更长一点，决心更大一点，这样产业结构调整效果才会更好。铜箔的产业附加值是一般产业延伸的10倍，如果再往后做，附加值还要高。产业结构调整思路也要创新，直接从高层次做起，要做就做高水平的。这对资源型城市发展来说尤为重要。
桃李均从肩上过，人才多从梯上来。教师行业最能体现“三平”精神，你们把教育工作搞好了，就是对中原经济区建设的最大贡献
卢展工惦记着坚持教学第一线的广大基层教师。
27日上午，卢展工来到卢氏一高。看到省委书记来到大家身边，高二语文教研组的老师们十分兴奋。卢展工亲切地与大家握手，同大家交流教书育人的感受。教研组组长邹秀梅说，“卢书记，您提出的‘三平’精神十分深入人心。”卢展工深有感触地说，“桃李均从肩上过，人才多从梯上来，谁是肩?老师。谁是梯?老师。老师们勤勤恳恳、默默无闻，燃烧自己、烛照学生，教师行业最能体现‘三平’精神。”当老师们纷纷表示要为中原经济区建设做点什么时，卢展工意味深长地说，“建设中原经济区，教育先行，人才为重。你们把教育工作搞好了，人的素质提高了，就是对中原经济区建设的最大贡献。我代表省委、省政府向奋战在教育一线的广大教师表示慰问和感谢!”
你们千里驰援河南抗旱，向河南人民伸出有力援助之手，在十分艰苦的条件下，迅速展开作业，精神可嘉。党中央、国务院、中央军委高度重视河南旱情，派遣兰州军区给水工程团支援河南的抗旱打井工作，接到跨区抗旱打井命令后，给水团连夜展开出动准备，并迅速到达河南任务区。
给水团工作是否顺利、生活是否方便，卢展工十分关心，25日下午一下火车，便直奔湖滨区王官村抗旱打井现场。
初春的三门峡，乍暖还寒。骤降的气温加上很大的风力，使得位于黄河滩上的钻井现场漫天风沙、尘土飞扬。卢展工冒着寒风、顶着沙尘来到钻井平台，亲切看望慰问正在这里紧张作业的官兵。
该水源工程于21日16时开钻，24日上午10时，官兵们便在这里打成了第一眼深水机井。2号井21日23时开钻，28日全部完工。该水源工程全部建成后，可解决湖滨区5个行政村1.1万多人的安全饮水问题，还可以利用现有灌溉渠道发展灌溉面积1.2万亩，并
为附近15个工业企业提供生产生活用水。
在钻井现场和营房，“弘扬好传统、再铸新辉煌”“抗旱打井斗争是给水兵的责任所系、使命所在”的标语格外醒目，看到官兵们身居黄河滩边的简易帐篷，工作却充满激情，卢展工感动地说，“你们千里驰援河南抗旱，向河南人民伸出有力援助之手，在十分艰苦的条件下，迅速展开作业，精神可嘉，进驻几天就很快打成一眼井，工作很有成效，我代表省委、省政府向兰州军区、宁夏军区官兵对河南抗旱工作的支持表示崇高敬意、表示衷心感谢!”卢展工还走进宿营帐篷和野战炊事厨房，细心地询问大家晚上是否冷，饭菜是否可口。他特别叮嘱当地有关负责同志要想法改善官兵住宿条件，让他们在一天的紧张工作后，能够住得暖和一点、洗个热水澡、睡个好觉。
着眼基层 依靠基层 着力基层 服务基层
调研中，卢展工先后在灵宝、卢氏召开县乡村基层干部群众座谈会，在三门峡市召开市四大班子和县市区主要负责同志座谈会并重点就做好基层工作作了讲话。
卢展工说，通过这次调研，总的感到三门峡市和全省一样，经济社会发展正在持续好的趋势、好的态势、好的气势，不少指标在全省名列前茅，发展后劲进一步增强，城乡居民生活水平整体提高。有三个方面给我的印象很深刻。一是自然条件欠佳但农民收入不低。农业农村农民问题，最主要的就是农业增产、农民增收。你们多年来坚持不懈地探索，推进农业结构调整，拓宽农民增收渠道，调动农民积极性，农民人均纯收入高于全省平均水平。二是结构调整任务艰巨但正在突破。三门峡的发展对资源的依赖性比较强，产业结构比较重。你们坚持在发展中调整，在发展中提升，不是把传统产业当成包袱、负担、累赘，而是继续发挥自身优势，提升产业层次和水平，结构调整有创新有突破。三是工作条件艰苦但干部群众精神状态很好，能够找准发展定位，坚定发展信心。目前，三门峡大的发展思路正在形成，豫西崛起正在展现出美好前景。
卢展工强调，在调研中，对基层工作、基层建设、基层干部、基层发展的感触最深、体会最多，感到基层工作越来越重要。基层有无限的责任，但只有有限的权力。改革发展稳定，关键在基层。基层工作做好了，党委、政府的工作才能务实求实、真正有效。做好基层工作，对于落实党的一系列决策部署特别是惠民利民政策非常重要，对于我们坚持相信群众依靠群众为了群众、扎实做好各方面工作非常重要。去年以来，我们先后提出了坚持“四个重在”，用领导方式转变加快经济发展方式转变，“三具两基一抓手”，“把为民负责看得重一点”，责随职走、心随责走，把风气搞正、把工作做实，提出了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，工作思路已经明确，关键就是要做。做就是部署的任务、布置的工作能够得到很好落实。党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，最后落
到基层才能算落实。所有这一切，都要从基层抓起，抓好基层、打好基础。
第一，着眼基层。基层是我们所有工作的载体。乡镇党委是基层组织，企业是基层经济组织，村是基层，社区是基层，学校是基层。所有的党员干部都离不开基层组织，所有的人都在基层这个载体里学习、工作和生活。基层是我们大家工作和生活的基础。没有基层，所有的工作都将失去支撑。各级领导干部要更多地着眼基层，切实做好抓基层打基础的工作。第二，依靠基层。做任何工作都要依靠基层，依靠基层组织，依靠基层干部群众。要了解基层，准确掌握基层的情况;要理解基层，不仅对基层干部有明确的要求，更要对基层干部有更多的理解;要相信基层，相信基层组织总体上是好的，基层干部队伍总体上是好的，基层党员总体上是好的。正是有了基层党员干部群众的辛勤努力，全省工作才有了今天的好局面。所以，我们要依靠基层，坚持相信群众、依靠群众、发展成果由群众共享，团结带领群众共同做好基层基础工作。
第三，着力基层。要注重基层工作、基础工作，把各方面工作的着眼点、着力点放在基层，在基层工作中寻找切入点、结合点、突破点。在探索推进城乡统筹发展、推进城乡一体化发展的过程中，我们就是要把建设新型社区作为城乡统筹发展的结合点、推进城乡一体化发展的切入点。要通过从基层抓起，使中央和省里安排部署的各项工作落到实处、取得实效。第四，服务基层。各级领导机关和领导干部要切实增强为基层服务的意识，做好服务基层的工作。要转变领导方式，切实做到寓管理于服务之中;要转变政府职能，规范审批权限和程序，理顺管理职能;要转变工作作风，把各方面工作做得更深入更具体，做到更加求实求效。要为基层工作开展创造更好的条件、更好的氛围、更好的环境、更好的机制。要更多地关注关心基层干部，注重培养选拔那些长期扎根基层、默默无闻、工作很有成绩的同志，引导广大党员干部沉下心来，踏踏实实做事，扎扎实实工作。
卢展工指出，三门峡的工作有较好的基础，现在又站在新的历史起点上，市委、市政府工作思路清晰，广大干部群众干劲很足。希望大家继续努力，实现你们提出的把三门峡打造成为中原经济区重要支撑的目标。相信三门峡一定会有更为广阔的发展前景，一定会取得经济社会发展更加明显的成绩，一定会为中原崛起河南振兴做出更大的贡献。
调研中，卢展工还考察了三门峡市农业信息中心、灵宝金源桐辉冶炼公司、卢氏官道口镇烟叶育苗中心、卢氏东城新型农村社区。在村民家中，他详细了解大旱之年和正常年景村民饮水和生活用水情况，并察看了小安村的抗旱浇麦现场。
河南省委常委、秘书长刘春良，省直有关部门负责同志参加调研。(平萍)
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